Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 2 мая 2006 г. № RU625241012006001
Принят
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Шацкое городское поселение
Шацкого муниципального
района Рязанской области
от 10 февраля 2006 г. № 3
УСТАВ
ШАЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Совет депутатов Шацкого городского поселения, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Шацкое городское поселение, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение (далее по тексту - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Шацкое городское поселение, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав Шацкого городского поселения является основным нормативным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Шацком городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Шацкого городского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шацкого городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Шацкого городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Шацкого городского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления в Шацком городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав и иные нормативные правовые акты муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Шацкого городского поселения.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 6. Наименование и статус Шацкого городского поселения
1. Наименование муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шацкого городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 58. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города
1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шацкого городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шацкого городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шацкого городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.
Статья 60. Ответственность Совета депутатов Шацкого городского поселения перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Шацкого городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, нормативным правовым актам муниципального образования - Шацкий муниципальный район, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шацкого городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Шацкого городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Шацкого городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 61. Ответственность главы Шацкого городского поселения перед государством
Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Шацкого городского поселения в случае:
1) издания главой Шацкого городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, нормативным правовым актам муниципального образования, уставу Шацкого городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Шацкого городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Шацкого городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава Шацкого городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 58. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава Шацкого городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шацкого городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Шацкого городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Шацкого городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Шацкого городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шацкого городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шацкого городского поселения.
3. Устав Шацкого городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шацкого городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 59. Вступление в силу Устава
1. Устав Шацкого городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шацкого городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шацкого городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений
