Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 16 июня 2006 г. № RU625220002006001
Принят
решением
Ухоловской районной Думы
Рязанской области
от 1 июня 2006 г. № 165
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УХОЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Ухоловской районной Думы
Рязанской области
от 23.12.2006 № 219
, от 28.08.2007 № 272
,
от 09.10.2008 № 64
, от 03.02.2010 № 182
,
от 31.08.2010 № 223
, от 03.12.2010 № 241
,
от 22.07.2011 № 282
,
с изм., внесенными Определением
Рязанского областного суда
от 18.02.2009 № 33-253)
Ухоловская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Ухоловского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат представительного районного органа (далее - депутат) - член представительного органа муниципального района;
глава муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Ухоловского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избранное на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
(в ред. Решения
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 31.08.2010 № 223)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ухоловская районная Дума (далее - районная Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Ухоловского муниципального района), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
местный референдум, местные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемая посредством голосования граждан Российской Федерации, в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица, а также по наиболее важным вопросам местного значения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ухоловский муниципальный район
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ухоловской районной Думой Ухоловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 31.08.2010 № 223)
2. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ухоловской районной Думы.
3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Статья 79. Вступление в силу Устава муниципального образования - Ухоловский муниципальный район
1. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
1.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ухоловского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ухоловской районной Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(часть 1.1 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 31.08.2010 № 223)
2. Пункт 8 ст. 11
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Пункт 12 части 1 статьи 11
Устава утратил силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ.
(часть 3 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 28.08.2007 № 272; в ред. Решения
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 09.10.2008 № 64)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Пункт 3 части 1 статьи 11-1
вступил в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ.
(часть 4 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 28.08.2007 № 272; в ред. Решения
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 09.10.2008 № 64)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Пункт 5 части 2
, пункт 5 части 3 статьи 29
, также пункт 5 части 1 статьи 30
настоящего Устава вступают в силу в соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не ранее чем по истечении срока полномочий Ухоловской районной Думы, принявшей решение об исключении из структуры органов местного самоуправления отдела социальной защиты населения.
(часть 5 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 09.10.2008 № 64)
6. Изменения и дополнения, внесенные в часть 1 статьи 16
в соответствии с Федеральным законом от 09.11.2009 № 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов в Ухоловскую районную Думу, назначенных после дня вступления в силу 250-ФЗ (после 22.11.2009).
(часть 6 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 03.02.2010 № 182)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3 части 3 статьи 30 в данном документе отсутствует.
7. Изменения и дополнения, внесенные в пункт 3 части 3 статьи 30, пункт 3 части 1 статьи 32
, часть 7 статьи 59
, часть 3 статьи 67
Устава Ухоловского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", вступают в силу с 1 января 2011 года.
(часть 7 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 31.08.2010 № 223)
8. Дополнения, внесенные в часть 3 статьи 57
Устава Ухоловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2010 № 117-ФЗ, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяются в отношении соответствующей комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу указанного Закона (после 09.06.2010).
(часть 8 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 22.07.2011 № 282)
Глава XV. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 5 статьи 42, а не статьи 43 данного документа.
1. Ограничения, предусмотренные частью 5 статьи 43
настоящего Устава, не распространяются на депутатов Ухоловской районной Думы, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
2. Безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным районом и поселениями производится в порядке, установленном Федеральным законом № 199-ФЗ от 31.12.2005: орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан передать его, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан принять его на основании Закона Рязанской области в установленные федеральным законом сроки.
3. Изменения численного состава депутатов, указанного в части 7 статьи 16
, в части 2 статьи 38
настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Ухоловской районной Думы, принявшей эти изменения и дополнения в Устав.
(часть 3 введена Решением
Ухоловской районной Думы Рязанской области от 28.08.2007 № 272)
