| 13 ноября 2006 года | N 138-ОЗ |
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Рязанской областной Думой
25 октября 2006 года
(в ред. Закона
Рязанской области
от 05.08.2011 № 60-ОЗ)
Настоящий Закон направлен на создание благоприятных условий для инновационной деятельности на территории Рязанской области и перевода экономики региона на инновационный путь развития.
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы государственной поддержки инновационной деятельности на территории Рязанской области, которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 1. Термины и определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и определения:
инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:
создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования;
применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.
Инновационная инфраструктура Рязанской области - совокупность работающих на территории Рязанской области субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции. К инновационной инфраструктуре относятся центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и др.
Инновационная система Рязанской области - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания инноваций на территории Рязанской области и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государственной политики Рязанской области в сфере инновационной деятельности.
Инновационный потенциал - совокупность интеллектуальных, кадровых, материальных, научно-технических, информационных, финансовых и иных ресурсов, которые могут быть привлечены для производства инновационной продукции и организации инновационного процесса.
Инновационный проект - увязанный по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий создание инноваций и оформленный документальным образом.
Инновационный процесс - процесс преобразования научного знания в инновацию или процесс создания инновации, т.е. последовательная цепь событий, в ходе которых реализуется инновация (от уровня идеи до уровня конкретного продукта, технологии или услуги).
Инновация - конечный результат инновационной деятельности, воплощенный в виде новой или усовершенствованной продукции, либо нового или усовершенствованного технологического процесса, предназначенных для удовлетворения сложившихся общественных потребностей и/или достижения иного полезного эффекта.
Объекты инновационной деятельности - осваиваемые на основе реализации научных исследований или иных разработок новые способы организации деятельности, новые технологии, новые продукты, интеллектуальная собственность, инновационные проекты и процессы, стратегии инновационного развития, программы инновационного развития, по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности.
Стратегия инновационного развития - долговременные целевые установки субъекта инновационной деятельности, направленные на реализацию его конкурентных преимуществ в рыночной среде, основанные на использовании инновационного потенциала, и механизмы достижения поставленных целей.
Субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица (организации любой организационно-правовой формы), осуществляющие инновационную деятельность.
Статья 2. Инновационная инфраструктура Рязанской области
1. Субъектами инновационной инфраструктуры Рязанской области признаются юридические лица, предоставляющие субъектам инновационной деятельности услуги по созданию и реализации инновационной продукции.
2. Специализированными субъектами инновационной инфраструктуры Рязанской области признаются субъекты инновационной инфраструктуры, занимающиеся исключительно оказанием услуг по созданию и реализации инновационной продукции.
Специализированные субъекты инновационной инфраструктуры составляют основу инновационной инфраструктуры Рязанской области, степень развития которой в значительной степени определяет инновационный потенциал области.
3. В целях координации действий субъектов инновационной инфраструктуры, создания информационной основы инновационной политики Рязанской области специализированные субъекты инновационной инфраструктуры на добровольной основе могут пройти государственную аккредитацию при уполномоченном органе государственной власти Рязанской области в сфере инновационной деятельности, с получением свидетельства о государственной аккредитации установленного образца.
Для проведения государственной аккредитации специализированных субъектов инновационной инфраструктуры Правительством Рязанской области разрабатывается и утверждается Положение, которое должно содержать требования к заявителю, порядок, процедуру и сроки рассмотрения заявлений, выдачи свидетельств об аккредитации.
Прошедшие государственную аккредитацию и внесенные в Реестр специализированных субъектов инновационной инфраструктуры (далее - Реестр) на территории Рязанской области специализированные субъекты инновационной инфраструктуры могут получать государственную поддержку в рамках мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры, включенных в долгосрочную инновационную программу.
(в ред. Закона
Рязанской области от 05.08.2011 № 60-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Отсутствие свидетельства о государственной аккредитации субъекта инновационной инфраструктуры на территории Рязанской области не может являться препятствием к осуществлению им деятельности на территории Рязанской области.
4. Специализированные субъекты инновационной инфраструктуры Рязанской области, претендующие на получение государственной поддержки, заносятся в Реестр специализированных субъектов инновационной инфраструктуры.
5. Цели и задачи Реестра:
6) содействия развитию международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством;
7) осуществления иных мероприятий, способствующих развитию инновационной деятельности на территории Рязанской области.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности, осуществляемая в интересах Рязанской области, предоставляется субъектам инновационной деятельности, зарегистрированным на территории Рязанской области, а по развитию инновационной инфраструктуры - прошедшим государственную аккредитацию и внесенным в Реестр специализированных субъектов инновационной инфраструктуры.
3. Субъекты инновационной деятельности, получающие государственную поддержку, предусмотренную настоящим Законом, обязаны:
1) соблюдать экологические, санитарно-эпидемиологические, другие нормы и правила, установленные федеральным и областным законодательством, права и законные интересы юридических и физических лиц;
2) представлять органам государственной власти Рязанской области информацию, необходимую для оценки возможности оказания государственной поддержки;
3) осуществлять целевое использование средств областного бюджета, предоставляемых для финансирования инновационных проектов;
4) получать в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, экспертные заключения по инновационным проектам в части соблюдения технологических, санитарно-гигиенических, радиационных, экологических, строительных норм и правил.
4. Государственная поддержка, предусматривающая расходы за счет средств областного бюджета, не может быть предоставлена субъектам инновационной деятельности:
1) находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
2) на имущество которых в установленном законом порядке наложен арест или обращено взыскание;
3) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов и обязательных платежей в бюджеты любого уровня или по бюджетным кредитам, ранее выданным из областного бюджета, либо допустившим нецелевое использование ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.
Статья 8. Финансирование инновационной деятельности
1. Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет:
1) собственных средств субъектов инновационной деятельности;
2) средств областного бюджета;
3) иных не запрещенных законодательством источников.
2. Финансирование инновационной деятельности из средств областного бюджета осуществляется в соответствии с целями и приоритетами государственной инновационной политики Рязанской области.
3. Финансирование инновационной деятельности за счет средств областного бюджета производится ежегодно в объеме, предусмотренном законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с перечнем мероприятий долгосрочной инновационной программы.
(часть 3 в ред. Закона
Рязанской области от 05.08.2011 № 60-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Финансирование инновационной деятельности за счет средств областного бюджета (кроме субсидий) осуществляется на возвратной и возмездной основе. Порядок использования средств областного бюджета определяется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Рязанской области.
5. Специализированным субъектам инновационной инфраструктуры предоставляются субсидии, совокупный объем которых устанавливается законом Рязанской области об областном бюджете.
6. Предоставление субсидий осуществляется с учетом результатов работы каждого специализированного субъекта инновационной инфраструктуры, претендующего на получение субсидии, в последнем завершенном финансовом году в порядке, определяемом Правительством Рязанской области.
7. Информация об исполнении долгосрочной инновационной программы представляется в Рязанскую областную Думу одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета в соответствии с Законом
Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области".
(в ред. Закона
Рязанской области от 05.08.2011 № 60-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Финансирование инновационной деятельности из иных источников может осуществляться как на возвратной, так и на безвозвратной основе в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Ответственность субъектов инновационной деятельности
Субъекты инновационной деятельности при несоблюдении действующего законодательства, а также в случае нецелевого использования средств областного бюджета несут имущественную и иную ответственность, предусмотренную законодательными актами Российской Федерации и Рязанской области. Споры, возникающие при осуществлении инновационной деятельности, разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов Рязанской области в соответствие с настоящим Законом
Губернатору и Правительству Рязанской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
13 ноября 2006 года
№ 138-ОЗ
