|  |
РЕШЕНИЕ Рязанского городского Совета от 12.10.2006 № 689-III
(ред. от 27.11.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ...")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", N№ 281-282, 31.10.2006.
Изменения, внесенные Решением Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I, вступают в силу со дня его официального опубликования.
РЯЗАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2006 г. № 689-III
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ
ЖИЛЬЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решений Рязанской городской Думы
от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
Рассмотрев обращение администрации города Рязани (№ 9-893 от 27.09.2004), руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 865, Уставом города Рязани, городской Совет решил:
1. Утвердить новую редакцию муниципальной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006 - 2010 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Рязанского городского Совета от 04.03.2004 № 995 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье", от 13.05.2004 № 32-III "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу "Молодой семье - доступное жилье".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Трушина Г.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанского городского Совета
С.В.САЗОНОВ
Утверждена
решением Рязанского
городского Совета
от 12 октября 2006 г. № 689-III
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
(2006 - 2010 гг.)
(в ред. Решений Рязанской городской Думы
от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
-------------------------T-------------------------------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Муниципальная целевая программа "Молодой семье - доступное¦
¦ ¦жилье" на 2006 - 2010 годы ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения о¦Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 865 "О¦
¦разработке программы ¦дополнительных мерах по реализации федеральной целевой¦
¦ ¦программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы ¦
¦ ¦План реализации приоритетного национального проекта¦
¦ ¦"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе¦
¦ ¦Рязани от 18.04.2006 ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация города Рязани ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основные разработчики¦Управление городского строительства администрации города¦
¦программы ¦Рязани, управление образования, науки и молодежной политики¦
¦ ¦администрации города Рязани ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основные исполнители¦Управление городского строительства администрации города¦
¦программы ¦Рязани, управление образования, науки и молодежной политики¦
¦ ¦администрации города Рязани ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Цель и задачи программы ¦Основная цель программы - государственная поддержка решения¦
¦ ¦жилищной проблемы молодых семей города Рязани, признанных в¦
¦ ¦установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных¦
¦ ¦условий. ¦
¦ ¦Основными задачами программы являются: ¦
¦ ¦предоставление молодым семьям социальных выплат на¦
¦ ¦приобретение жилья или строительство индивидуального жилого¦
¦ ¦дома; ¦
¦ ¦создание условий для привлечения молодыми семьями собственных¦
¦ ¦средств, финансовых средств банков и других организаций,¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для¦
¦ ¦приобретения жилья или строительства индивидуального жилья ¦
¦(графа в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I) ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Важнейшие целевые¦Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при¦
¦индикаторы и показатели ¦оказании содействия за счет средств городского бюджета; доля¦
¦ ¦молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании¦
¦ ¦содействия за счет средств городского бюджета, в общем¦
¦ ¦количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных¦
¦ ¦условий; доля бюджетных средств в общей стоимости¦
¦ ¦приобретенного жилья; доля оплаченных свидетельств на¦
¦ ¦приобретение жилья или строительство индивидуального жилого¦
¦ ¦дома от общего количества свидетельств, выданных молодым¦
¦ ¦семьям ¦
¦(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I) ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации¦2006 - 2010 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Прогнозные объемы и¦В 2006 - 2010 годах общий объем финансирования программы¦
¦источники финансирования¦составит: ¦
¦программы ¦за счет всех источников финансирования - 932,39 млн. рублей, ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦за счет средств федерального бюджета - 57 млн. рублей; ¦
¦ ¦за счет областного бюджета - 171,9 млн. рублей; ¦
¦ ¦за счет городского бюджета - 12,19 млн. рублей; ¦
¦ ¦за счет внебюджетных источников, в т.ч. собственных и заемных¦
¦ ¦средств молодых семей, - 691,3 млн. рублей ¦
+------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить¦
¦результаты реализации¦жильем более 800 молодых семей города Рязани, а также¦
¦программы ¦обеспечит: ¦
¦ ¦создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем¦
¦ ¦молодых семей; ¦
¦ ¦привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых¦
¦ ¦средств банков и других организаций, предоставляющих¦
¦ ¦ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных¦
¦ ¦средств граждан; ¦
¦ ¦создание условий для формирования активной жизненной позиции¦
¦ ¦молодежи; ¦
¦ ¦укрепление семейных отношений и снижение социальной¦
¦ ¦напряженности в обществе; ¦
¦ ¦улучшение демографической ситуации в городе ¦
L------------------------+--------------------------------------------------------------
1. Основные итоги реализации I этапа программы
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики муниципального образования - город Рязань.
В связи с этим в городе Рязани в 2004 году была разработана и утверждена решением Рязанского городского Совета от 4 марта 2004 г. № 995 муниципальная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье", осуществляемая в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. № 638.
Основным результатом реализации указанной муниципальной программы стало создание в 2004 - 2005 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городе Рязани.
Для решения поставленной задачи средства федерального, областного и городского бюджетов адресно направлялись молодым семьям, участвующим в реализации муниципальной программы, направленной на улучшение жилищных условий в виде займов на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья и субсидий в случае рождения (усыновления) ребенка.
В 2004 - 2005 годах 215 молодых семей города Рязани улучшили свои жилищные условия. При этом за счет средств федерального бюджета, которые составили 38,9 млн. рублей, молодым семьям было предоставлено 230 субсидий при рождении (усыновлении) ребенка.
Однако анализ результатов I этапа реализации муниципальной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье", реализуемой в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.
В соответствии с этой программой ее участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением) ребенка. В скорректированной программе решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сегодня на территории города Рязани ежегодно вступают в брак более 4000 семей, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, более 50% молодых пар из них разводятся в течение первых трех лет совместной жизни. Одной из основных причин разводов является отсутствие у молодых семей собственного жилья.
Острота проблемы определяется высокой стоимостью жилья в городе Рязани, отсутствием доступного ипотечного кредитования, что является сдерживающим фактором в решении жилищной проблемы молодых семей и негативно влияет на демографические процессы.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступа на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначального взноса при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации, и помощь со стороны администрации города в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Рязани позволит сформировать экономически активный слой населения.
3. Основные цели и задачи программы
Муниципальная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" (далее - Программа) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I)
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником Программы являются молодые семьи, в которых:
возраст каждого из супругов не превышает 35 лет (либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей);
каждый член семьи признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
имеются совокупный доход или иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основными задачами программы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и городского бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
4. Система программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, в т.ч. определение различных форм участия городского бюджета в предоставлении молодым семьям муниципальной поддержки при приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома; подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов законов о городском, областном и федеральном бюджетах на соответствующий финансовый год.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I)
Организационные мероприятия предусматривают:
организацию учета молодых семей, участвующих в Программе;
ежегодное определение объема средств городского бюджета, необходимых для реализации мероприятий Программы;
ежегодное заключение между Правительством Рязанской области и администрацией города Рязани соглашений, определяющих обязательства по софинансированию мероприятий Программы за счет областного и городского бюджетов (далее - Соглашения);
подготовку бюджетных заявок с целью привлечения средств областного и федерального бюджетов на реализацию Программы на соответствующий финансовый год;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в городском бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I)
осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;
обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
Перечень основных мероприятий по реализации II этапа Программы (2006 - 2010 годы) по срокам и ответственным исполнителям приведен в приложении № 1.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета;
средства городского бюджета;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I)
Прогнозный объем финансирования Программы за период 2006 - 2010 годов составит 932,39 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 57 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета - 171,9 млн. рублей;
за счет городского бюджета - 12,19 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников (в т.ч. за счет собственных средств молодых семей) - 691,3 млн. рублей.
Общий объем финансовых средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодыми семьями в 2006 - 2010 годах составит 932,39 млн. рублей, в том числе в виде бюджетных субсидий будут предоставляться средства в размере не менее 35 процентов от средней стоимости жилья, а оставшаяся часть - в виде ипотечных жилищных кредитов или займов, либо будет частично обеспечена собственными средствами молодых семей.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I)
Объемы финансирования Программы за период 2006 - 2010 годов приведены в приложении № 2.
6. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы (далее - Заказчик) является администрация города Рязани.
Основными функциями Заказчика являются выработка единой региональной молодежной жилищной политики, координация деятельности заинтересованных государственных органов и учреждений, организация работы с органами власти всех уровней.
Исполнителями Программы (далее - Исполнители) являются управление городского строительства администрации города Рязани, управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани.
Реализация Программы за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов Рязанской области и города Рязани осуществляется в порядке межбюджетных отношений (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации). Программа предполагает обеспечение софинансирования предоставления молодым семьям социальных выплат из бюджета города Рязани в случае нехватки общей суммы средств, предусмотренных для предоставления молодым семьям социальных выплат из областного и федерального бюджетов согласно списку и объемам финансирования в текущем году.
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
Исполнители обеспечивают бюджетное финансирование Программы и выполнение программных мероприятий в соответствии с приложением № 1.
Управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани проводит непосредственную работу с молодыми семьями, включающую в себя мероприятия по определению участников Программы, а также по предоставлению социальных выплат на первоначальный взнос на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям.
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
Управление городского строительства администрации города Рязани разрабатывает механизмы, позволяющие вовлекать предприятия строительной отрасли города в процесс реализации Программы, а также осуществляет разработку различных форм участия городского бюджета в софинансировании Программы.
Управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани ежемесячно на протяжении всего периода реализации Программы отчитывается о ходе выполнения Программы.
Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет структурное подразделение администрации города Рязани, обладающее правами юридического лица и являющееся распорядителем бюджетных средств.
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальная выплата). Право использовать социальную выплату на погашение основной части долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию - город Рязань, который не должен превышать стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Рязанской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
СтЖ = Н х РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию - город Рязань, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер социальной выплаты составляет:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Рязанского городского Совета в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Рязани. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств городского бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
Срок действия свидетельства с даты его выдачи не более 9 месяцев.
Абзац исключен. - Решение Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I.
Абзац исключен. - Решение Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и городского бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 836-I)
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств из общего количества свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2006 - 2010 годах обеспечить жильем более 800 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2006 году - 162 молодые семьи, в 2007 году - 163 молодые семьи, в 2008 году - 163 молодые семьи, в 2009 году - 163 молодые семьи и в 2010 году - более 160 молодых семей, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложение № 1
к программе
"Молодой семье - доступное жилье"
(2006 - 2010 годы)
------------------------------------------------------------------
План мероприятий по реализации данной программы на 2007 год утвержден Решением Рязанского городского Совета от 29.03.2007 № 226-III.
------------------------------------------------------------------
План мероприятий по реализации данной программы на 2006 год утвержден Решением Рязанского городского Совета от 28.12.2006 № 894-III.
------------------------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" (2006 - 2010 ГОДЫ)
(в ред. Решений Рязанской городской Думы
от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I)
----T---------------------------------T------------T---------------------------T--------------¬
¦ ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ Объем ¦
¦ ¦ ¦ выполнения ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы ¦
+---T---------------------------------T------------T---------------------------T--------------+
¦ 1.¦Разработка нормативных правовых¦ 2006 год ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦документов, регулирующих механизм¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦реализации мероприятий Программы;¦ ¦администрации города¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Рязани, управление¦ ¦
¦ ¦сопровождение (внесение изменений¦ ежегодно ¦городского строительства¦ ¦
¦ ¦и дополнений) нормативно-правовой¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦базы Программы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ 2.¦Разработка порядка предоставления¦ IV квартал ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦молодым семьям социальных выплат¦ 2006 г. ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦на приобретение жилья, в том¦ ¦администрации города¦ ¦
¦ ¦числе на уплату первоначального¦ ¦Рязани, управление¦ ¦
¦ ¦взноса при получении ипотечного¦ ¦городского строительства¦ ¦
¦ ¦жилищного кредита или займа на¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья или¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство индивидуального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилого дома ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I) ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ Финансовое обеспечение реализации программы ¦
+---T---------------------------------T------------T---------------------------T--------------+
¦ 3.¦Разработка финансовых и¦ 2006 год ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦экономических механизмов оказания¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦государственной поддержки молодым¦ ¦администрации города¦ ¦
¦ ¦семьям в улучшении жилищных¦ ¦Рязани, управление¦ ¦
¦ ¦условий ¦ ¦городского строительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ 4.¦Совершенствование финансовых и¦ ежегодно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦экономических механизмов оказания¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦государственной поддержки молодым¦ ¦администрации города¦ ¦
¦ ¦семьям в улучшении жилищных¦ ¦Рязани, управление¦ ¦
¦ ¦условий ¦ ¦городского строительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ 5.¦Подготовка бюджетных заявок с¦ ежегодно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦целью привлечения средств¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦областного и федерального¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦бюджетов на реализацию Программы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на соответствующий финансовый¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка необходимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технико-экономических обоснований¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и расчетов при разработке¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов законов о городском,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областном и федеральном бюджетах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на соответствующий финансовый¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- определение объема средств,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделяемых из городского бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на реализацию мероприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ Организационные мероприятия по реализации программы ¦
+---T---------------------------------T------------T---------------------------T--------------+
¦ 6.¦Организация учета молодых семей,¦ постоянно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦участвующих в Программе: ¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦- сбор данных о молодых семьях,¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦участвующих в Программе; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формирование списков молодых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей для участия в Программе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ 7.¦Признание молодых семей¦ постоянно ¦управление по жилью¦ ¦
¦ ¦нуждающимися в улучшении жилищных¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦условий в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ 8.¦Заключение между Правительством¦ ежегодно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦Рязанской области и¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦администрацией города Рязани¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦соглашений, определяющих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательства по софинансированию¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий Программы за счет¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного и городского бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ 9.¦Выдача молодым семьям в¦ ежегодно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦установленном порядке¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦свидетельств на приобретение¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦жилья или строительство¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального жилого дома¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исходя из объемов финансирования,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных на эти цели в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городском бюджете, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемов софинансирования за счет¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств областного и федерального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I) ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦10.¦Предоставление молодым семьям¦ ежегодно ¦управление образования,¦ 241,14¦
¦ ¦социальных выплат на уплату¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦первоначального взноса при¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦получении ипотечного жилищного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредита или займа на приобретение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья или строительство¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального жилого дома, а¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также социальных выплат при¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождении (усыновлении) 1 ребенка¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для погашения части кредита или¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦займа либо для компенсации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затраченных собственных средств¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на приобретение жилья или¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство индивидуального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилого дома ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 20.03.2008 № 07-I, от 27.11.2008 № 836-I) ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦11.¦Привлечение внебюджетных¦ ежегодно ¦управление образования,¦ 691,3¦
¦ ¦источников, в т.ч. собственных и¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦заемных средств молодых семей, на¦ ¦администрации города¦ ¦
¦ ¦реализацию Программы ¦ ¦Рязани, управление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городского строительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦12.¦Осуществление контроля за¦ ежемесячно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦реализацией Программы на¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦муниципальном уровне в пределах¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦своих полномочий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦13.¦Проведение мониторинга реализации¦ ежемесячно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦Программы, подготовка¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦информационно-аналитических и¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
¦ ¦отчетных материалов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦14.¦Обеспечение освещения целей и¦ постоянно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦задач Программы в средствах¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦15.¦Организация информационно-¦ постоянно ¦управление образования,¦ ¦
¦ ¦разъяснительной работы среди¦ ¦науки и молодежной политики¦ ¦
¦ ¦населения по освещению целей и¦ ¦администрации города¦ ¦
¦ ¦задач Программы ¦ ¦Рязани, управление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городского строительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации города Рязани¦ ¦
+---+---------------------------------+------------+---------------------------+--------------+
¦ ¦Всего: ¦ ¦ ¦ 932,39¦
L---+---------------------------------+------------+---------------------------+---------------
Приложение № 2
к программе
"Молодой семье - доступное жилье"
(2006 - 2010 годы)
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
ЗА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДОВ
(млн. рублей, в прогнозных ценах соответствующих лет)
---------------------------------------------T--------T-------------------------------¬
¦ Источники и направления финансирования ¦ 2006 - ¦ В том числе ¦
¦ ¦2010 гг.+-----T------T------T-----T-----+
¦ ¦- всего ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+--------------------------------------------+--------+-----+------+------+-----+-----+
¦Федеральный бюджет<*> ¦ 57,0 ¦10,0 ¦ 10,7 ¦ 11,4 ¦12,1 ¦12,8 ¦
+--------------------------------------------+--------+-----+------+------+-----+-----+
¦Областной бюджет<*> ¦ 171,9 ¦30,0 ¦ 32,5 ¦ 34,4 ¦36,5 ¦38,5 ¦
+--------------------------------------------+--------+-----+------+------+-----+-----+
¦Городской бюджет<*> ¦ 12,19 ¦ 0,5 ¦ 2,65 ¦ 2,84 ¦ 3,0 ¦ 3,2 ¦
+--------------------------------------------+--------+-----+------+------+-----+-----+
¦Собственные и заемные средства молодых семей¦ 691,3 ¦128,8¦133,9 ¦137,0 ¦143,0¦148,6¦
+--------------------------------------------+--------+-----+------+------+-----+-----+
¦Всего ¦ 932,39 ¦169,3¦179,75¦185,64¦194,6¦203,1¦
L--------------------------------------------+--------+-----+------+------+-----+------
<*> Объемы ассигнований из федерального, областного и городского бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
