|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 30.09.2005 № А54-4155/2005-С5
<ПО ЗАЯВЛЕНИЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ПО РЕШЕНИЮ НАЛОГОВОГО ОРГАНА СУММА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА НА ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ ИЛИ СБОРОВ, НА УПЛАТУ ПЕНЕЙ, ПОГАШЕНИЕ НЕДОИМКИ, ЕСЛИ ЭТА СУММА НАПРАВЛЯЕТСЯ В ТОТ ЖЕ БЮДЖЕТ (ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД), В КОТОРЫЙ БЫЛА НАПРАВЛЕНА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННАЯ СУММА НАЛОГА. НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ВПРАВЕ САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРОИЗВЕСТИ ЗАЧЕТ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ИМЕЕТСЯ НЕДОИМКА ПО ДРУГИМ НАЛОГАМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 15.02.2006 № А54-4155/2005-С5 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2005 г. № А54-4155/2005-С5
(Извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области поступило заявление ЗАО "Аудиторская фирма "Защитник" с требованием (с учетом уточнения) о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области, выразившегося в неначислении процентов в сумме 111112,80 руб. за несвоевременный возврат ЗАО АФ "Защитник" ЕСН, подлежащего возмещению за период с 28.02.2002 по 24.05.2005 в сумме 201058,60 руб. и обязанием Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области произвести действия по начислению и выплате ЗАО АФ "Защитник" из федерального бюджета процентов в сумме 111112,80 руб. за период с 28.02.2002 по 24.05.2005.
Представитель заявителя требования поддержал.
Представитель ответчика требование отклонил.
Как видно из представленных в дело документов, 28.01.2002 ЗАО "Аудиторская фирма "Защитник" обратилось в Межрайонную МРИ МНС России № 2 г. Рязани с заявлением о возврате имеющейся переплаты по единому социальному налогу в сумме 201027,45 руб. Ответа на свое заявление налогоплательщиком не получено, денежные средства на расчетный счет заявителя Инспекцией не возвращены.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.03.2005 по делу № А54-5137/04-С2 бездействие Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Рязанской области, заключающееся в непринятии должных мер по возврату закрытому акционерному обществу "Аудиторская фирма "Защитник" г. Рязани излишне уплаченного единого социального налога по итогам хозяйственной деятельности за 2001 год в общей сумме 201058,6 руб. признано незаконным и на Межрайонную инспекцию ФНС ПФ № 2 по Рязанской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "Аудиторская фирма "Защитник" г. Рязани, возвратив ему излишне уплаченный в 2001 году единый социальный налог и пени в общей сумме 201058,6 руб.
24.05.2005 на расчетный счет в Рязанском ОСБ 8606 платежными поручениями: № 873 от 24.05.2005 на сумму 1154,20 руб. на основании заключения № 6234003003160 от 18.05.2005; № 872 от 24.05.2005 на сумму 161599,50 руб. на основании заключения № 16234003003159 от 18.05.2005; № 870 от 24.05.2005 на сумму 19619,90 руб. на основании заключения № 6234003003157 от 18.05.2005; № 871 от 24.05.2005 на сумму 18685 руб. на основании заключения № 6234003003158 от 18.05.2005 Управлением Федерального казначейства по Рязанской области перечислены денежные средства на общую сумму 201058,60 руб. по исполнительному производству № 3182-Сок-05 от 30.03.2005 по исполнительному листу № 014677 от 07.02.2005, выданному по делу № А54-5137/04-С2.
Поскольку денежные средства возвращены налоговым органом без начисления процентов в порядке п. 9 ст. 78 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно произвел расчет процентов на просрочку возврата ЕСН и обратился в Арбитражный суд с настоящими требованиями.
Оценив материалы дела и доводы представителей заявителя и ответчика, Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования. Свои выводы суд основывал исходя из следующего:
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, обязаны осуществлять налоговые органы.
Согласно п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено НК РФ. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенного в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Приобщенным к материалам дела Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.03.2005 по делу № А54-5137/04-С2, вступившим в законную силу, установлен факт излишней уплаты обществом единого социального налога в сумме 201058,9 руб.
Из мотивировочной части указанного решения суда также следует, что налоговому органу факт излишней уплаты ЕСН стал уже известным в 2001 г., поскольку общество со 2-го квартала 2001 г. перешло на упрощенную систему налогообложения и приобрело соответствующий патент, что исключало необходимость уплаты ЕСН.
В соответствии с п. 3 ст. 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Результаты такой выверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.
Согласно п. 5 указанной статьи по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
В свою очередь, как следует из п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ, налоговый орган обязан проинформировать налогоплательщика о вынесенном решении о зачете сумм излишне уплаченного налога не позднее двух недель со дня подачи заявления о зачете.
Таким образом, из положений ст. 78 Налогового кодекса РФ следует, что обязанность налогового органа информировать налогоплательщика о проведении зачета сумм излишне уплаченного налога в случае, если имеется недоимка по другим налогам, носит уведомительный характер. Согласно п. 5 указанной статьи налоговый орган вправе самостоятельно провести зачет налогов без предварительного согласия налогоплательщика, а затем проинформировать налогоплательщика о своем решении.
В связи с изложенным судом не принимается во внимание ссылка налогового органа на то обстоятельство, что налогоплательщиком 21.01.2002 по единому налогу была заявлена сумма 20371 руб., которая была на день подачи заявления о возврате ЕСН на расчетный счет (28.01.2002) не была уплачена. Инспекция не лишена была возможности самостоятельно зачесть сумму недоимки, а разницу - возвратить на расчетный счет налогоплательщика, во-вторых, указанная сумма налога самостоятельно уплачена налогоплательщиком 21.02.2002, то есть до истечения месячного срока - 28.02.2002 со дня подачи заявления о возврате.
Заявление о возврате излишне уплаченного ЕСН в сумме 201058,9 руб. получено налоговым органом 28.01.2002. При этом возврат указанной суммы ЕСН фактически осуществлен инспекцией лишь 24.05.2005.
В связи с тем, что в предусмотренный ст. 78 НК РФ срок налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не совершил действий по своевременному возврату излишне уплаченного налога, налогоплательщиком правомерно начислены проценты, сумма которых за период с 28.02.2002 по 24.05.2005 в отношении ЕСН составила 111112,8 руб.
Довод налогового органа о том, что право на взыскание процентов за несвоевременный возврат ЕСН возникает у общества только с 28.10.2004, Арбитражным судом признан необоснованным, поскольку момент обращения налогоплательщика с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на расчетный счет установлен вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.03.2005 по делу № А54-5137/04-С2 и признан правомерным Постановлением кассационной инстанции от 07.07.2005, повторному доказыванию не подлежит.
При таких обстоятельствах требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.
Госпошлина, уплаченная при подаче заявлений о признании недействительным решения налогового органа в соответствии со ст. 104 АПК РФ, подлежит возврату заявителю. Налоговый орган от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области, выразившееся в неначислении процентов в сумме 111112 руб. 80 коп. за несвоевременный возврат ЗАО АФ "Защитник" ЕСН, подлежащего возмещению за период с 28.02.2002 по 24.05.2005 в сумме 201058 руб. 60 коп., как несоответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО АФ "Защитник" путем начисления и выплаты ЗАО АФ "Защитник" из федерального бюджета процентов в сумме 111112 руб. 80 коп. за период с 28.02.2002 по 24.05.2005.
3. Возвратить закрытому акционерному обществу "Защитник" из дохода федерального бюджета РФ сумму 5722 руб. 26 коп., перечисленную в уплату госпошлины платежными поручениями № 19 от 11.07.2005 и № 26 от 25.07.2005.
4. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
