|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 20.07.2005 № А54-2679/2005-С21
<НАРУШЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТИИ ИЛИ ЗАКРЫТИИ ИМ СЧЕТА В КАКОМ-ЛИБО БАНКЕ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2005 г. № А54-2679/2005-С21
(Извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением к Рязанской городской общественной организации "Общество друзей города Крушевац", г. Рязань, о взыскании налоговых санкций в размере 5000 руб. за нарушение срока представления сведений об открытии расчетного счета в банке.
Заявитель требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик факт нарушения признает, но просит суд уменьшить сумму штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств, доводы изложены письменно.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию МНС России № 2 по г. Рязани (в настоящее время - Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области) 08.02.05 поступило сообщение № 623405-000038 Рязанского филиала ОАО АКБ "Автобанк-Никойл" об открытии Рязанской городской общественной организации "Общество друзей города Крушевац" 02.02.05 расчетного счета № 40703810100010000182.
В сообщении указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет.
Ответчик сообщение об открытии счета в налоговый орган представил только 24.05.2005.
По факту совершения налогового правонарушения 15.04.2005 госналогинспектором Т. составлен акт № 04-495 о нарушении организацией п. 2 ст. 23 НК РФ, направленный ответчику заказной корреспонденцией, в котором сообщено о выявленном нарушении и принятии решения о привлечении к налоговой ответственности, 29.04.2005. В отношении налогоплательщика Рязанской городской общественной организации "Общество друзей города Крушевац" налоговым органом принято решение № 04-495 от 29.04.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 118 НК РФ, предусматривающей за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган информации об открытии счета в банке взыскание штрафа 5000 руб.
Ответчику было предложено в срок, установленный в требовании № 04/495 от 29.04.2005 (до 10.05.2005) уплатить штраф в размере 5000 руб.
Решение и требование от 29.04.05 об уплате штрафа направлены ответчику заказным письмом 29.04.2005.
Решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловано, сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, доводы заявителя и ответчика, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Рязанская городская общественная организация "Общество друзей города Крушевац" зарегистрирована Управлением юстиции администрации Рязанской области 11.09.2000, свидетельство о регистрации номер 1639, внесена запись в ЕГРЮЛ 23.01.03 за основным государственным регистрационным номером 1036200001892.
Рязанской городской общественной организации "Общество друзей города Крушевац" присвоен ИНН 6231046652 и выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В соответствии с определением суда об истребовании доказательств от 26.05.2005 Рязанский филиал ОАО АКБ "Автобанк-Никойл" представил в материалы дела следующие сведения и документы: копию договора банковского счета № 182 от 02.02.2005; выписку по лицевому счету о движении денежных средств по расчетному счету № 40703810100010000182 за 07.02.05; копию заявления на открытие счета от 02.02.05.
В заявлении на открытие счета от 02.02.05 Рязанская городская общественная организация "Общество друзей города Крушевац" извещена под роспись о необходимости сообщения в 10-дневный срок в налоговый орган об открытии расчетного счета.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.
Согласно статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Из материалов дела судом установлено, что дата открытия расчетного счета - 02.02.2005. Подтверждающим документом об открытии расчетного счета является договор банковского счета № 182 от 02.02.2005.
На дату принятия налоговым органом решения № 04-495 от 29.04.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (то есть по состоянию на 29 апреля 2005 г.) ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 23 НК РФ, и письменно не сообщил в налоговый орган по месту учета об открытии счета в банке.
В судебном заседании 15.07.05 представитель ответчика пояснил следующее. 02.02.05 Рязанской городской общественной организацией "Общество друзей города Крушевац" был открыт расчетный счет № 40703810100010000182. Делопроизводство в организации возложено на ответственного секретаря К. (является инвалидом). Письмо об открытии счета было направлено только 24.05.05 в связи с тем, что К. в феврале 2005 г. заболел, с 01.03.05 по 28.03.05 находился на излечении в стационаре, а с 29.03.05 по 06.04.05 проходил лечение амбулаторно. Ответчик также пояснил, что организация в своем составе имеет 32 человека. Денежные средства в организации отсутствуют, так как она существует только на членские взносы, своего имущества не имеет, не занимается коммерческой деятельностью.
Судом установлено, что ответчик не выполнил обязанность, установленную Налоговым кодексом РФ, и не сообщил письменно налоговому органу об открытии счета в срок, установленный п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ. Данное обстоятельство ответчиком не отрицается.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения для бюджета, так как Рязанский филиал ОАО АКБ "Автобанк-Никойл" своевременно уведомил налоговый орган об открытии счета, наличие смягчающих обстоятельств - Рязанская городская общественная организация "Общество друзей города Крушевац" является некоммерческой организацией, создана с целью развития партнерских отношений между городами Рязань и Крушевац в области культуры и искусства, туризма и экономики, просвещения, экологии, здравоохранения, спорта и личных контактов между жителями; денежные средства в организации отсутствуют, своего имущества организация не имеет, а также то обстоятельство, что 24.05.2005 ответчик представил в налоговый орган сообщение об открытии расчетного счета в банке и ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, является добросовестным налогоплательщиком, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер санкций и взыскать с ответчика - Рязанской городской общественной организации "Общество друзей города Крушевац" штраф в размере 250 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины в сумме 25 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 215, 216 АПК РФ, ст. 23, 112 - 114, 118 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Рязанской городской общественной организации "Общество друзей города Крушевац", юридический адрес: г. Рязань, ул. Горького, д. 59 (г. Рязань, ул. Электрозаводская, 52, офис 201), зарегистрированной Управлением юстиции администрации Рязанской области 11.09.2000, регистрационный номер 1639, основной государственный регистрационный номер 1036200001892, в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 250 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с Рязанской городской общественной организации "Общество друзей города Крушевац", юридический адрес: г. Рязань, ул. Горького, д. 59 (г. Рязань, ул. Электрозаводская, 52, офис 201), зарегистрированной Управлением юстиции администрации Рязанской области 11.09.2000, регистрационный номер 1639, основной государственный регистрационный номер 1036200001892, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 25 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
