|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 04.07.2005 № А54-1728/2005-С18
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПОДЛЕЖАТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ ЧАСТИЧНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2005 г. № А54-1728/2005-С18
(Извлечение)
ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю С.Н.Н. о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте разбирательства дела в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ, и при наличии заявления заявителя о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Предприниматель С.Н.Н. факт совершения правонарушения не оспаривает, просит суд о снижении размера налоговой санкции в связи с тяжелым материальным положением.
Из материалов дела следует: ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя С.Н.Н. в качестве физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 1 от 18.03.2005.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве предпринимателя МРИ ФНС РФ № 8 по Рязанской области 20.05.2004, заключил трудовой договор с работником - С.А.Ф. 01.08.2004.
Заявление в качестве физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, подано в ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области 14.03.2005, то есть по истечении 90 дней после установленного законом срока.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ", на основании акта камеральной проверки № 1 от 18.03.2005 заявителем принято решение № 1 от 01.04.2005 о привлечении предпринимателя С.Н.Н. к ответственности, предусмотренной абз. 3 - 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Акт камеральной проверки, решение и требование № 1 от 01.04.2005, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 11.04.2005, направлены предпринимателю 01.04.2005.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; частных нотариусов по месту их жительства (в случае осуществления ими деятельности в другом месте по месту осуществления этой деятельности) на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий лицензии на право нотариальной деятельности, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а также его постановку на учет в налоговом органе; адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства; физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя МР ИФНС РФ № 8 по Рязанской области 20.05.2004.
Заявление о регистрации было подано 14.03.2005, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Абзацами 3 - 4 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный Законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, учитывая тяжелое материальное положение предпринимателя, принимая во внимание факт нахождения на иждивении ответчика несовершеннолетней дочери - 27 декабря 1994 года рождения, мужа - инвалида второй группы, суд расценивает данные обстоятельства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ. Учитывая то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя С.Н.Н. штраф в размере 1000 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя С.Н.Н. (дата рождения - 14.02.1960, место рождения - Рязанская область), проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621714100016, в доход Пенсионного фонда России штраф в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя С.Н.Н. (дата рождения - 14.02.1960, место рождения - Рязанская область), проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621714100016, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
