|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 04.07.2005 № А54-1850/2005-С18
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПОДЛЕЖАТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ ЧАСТИЧНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2005 г. № А54-1850/2005-С18
(Извлечение)
ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю М. о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ.
Истец и ответчик в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте разбирательства дела в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Предприниматель М. факт совершения правонарушения не оспаривает, в представленном в материалы дела отзыве на заявление просит Арбитражный суд снизить размер финансовой санкции, поскольку сумма штрафа для нее значительная, так как имеет невысокий доход от осуществления предпринимательской деятельности, на ее иждивении находятся дочь, престарелая мать - инвалид второй группы.
Из материалов дела следует: ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя М. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 4 от 14.04.2005.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве предпринимателя Администрацией муниципального образования - г. Скопин Рязанской области 23.05.2003, подал заявление о регистрации в ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области 14.04.2005, то есть по истечении 90 дней после установленного законом срока.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ", на основании акта камеральной проверки № 4 от 14.04.2005 заявителем принято решение № 4 от 14.04.2005 о привлечении предпринимателя М к ответственности, предусмотренной абз. 3 - 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Акт камеральной проверки, решение и требование № 4 от 14.04.2005, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 24.04.2005, получены нарочно предпринимателем 14.04.2005.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя Администрацией муниципального образования - г. Скопин Рязанской области 23.05.2003.
Заявление о регистрации было подано 14.04.2005, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Абзацами 3 - 4 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный Законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, учитывая тяжелое материальное положение предпринимателя, принимая во внимание факт нахождения на иждивении ответчика дочери, престарелой матери - инвалида второй группы, суд расценивает данные обстоятельства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ. Учитывая то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя М. штраф в размере 1000 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя М. (дата рождения 27.05.1957, место рождения - Рязанская область), проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621919800012, в доход Пенсионного фонда России штраф в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя М. (дата рождения 27.05.1957, место рождения - Рязанская область), проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621919800012, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
