|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 15.06.2005 № А54-1662/2005-С21
<ЛИЦО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕНО К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ СОБЫТИЯ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2005 г. № А54-1662/2005-С21
(Извлечение)
Инспекция ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Рязаньнефтепродукт" г. Рязани налоговой санкции в размере 122969 руб. 55 коп.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Из материалов дела судом установлено: открытое акционерное общество "Рязаньнефтепродукт" 25.08.04 и 27.09.04 заказными письмами направило в налоговую инспекцию по месту учета автозаправочной станции декларации по акцизам на нефтепродукты за июль и август 2004 г.
Письмом-извещением от 12.10.2004 № 10-49/6917 общество было уведомлено о принятии решения по результатам камеральной проверки, которая состоится 25.10.2004.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, докладной записки от 12.10.2004 Инспекцией МНС РФ по Тамбовскому району Тамбовской области (в настоящее время Инспекция ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области) принято решение от 25.10.2004 № 10-36/7425 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 122969 руб. 55 коп., в том числе по налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты за июль 2004 г. - 28274,15 руб.; за август 2004 г. - 94695,4 руб.
На основании указанного решения налоговым органом заказной корреспонденцией направлены требования № 159 от 09.11.2004, № 145 от 05.11.2004. Факт получения указанных требований ответчик не опровергает.
Штраф в сумме 122969 руб. 55 коп. в установленный в требованиях срок - до 23.11.05 в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего заявления.
Исследовав представленные в дело материалы, заслушав представителей ответчика, Арбитражный суд считает, что требование налогового органа не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 23, 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу пункта 5 ст. 204 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения налоговую декларацию по акцизам на нефтепродукты за налоговый период в части осуществляемых ими операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с главой 22 "Акцизы", в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 192 НК РФ налоговым периодом по акцизам признается календарный месяц.
Следовательно, налоговые декларации по акцизам на нефтепродукты ответчик обязан был представить в Инспекцию ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области за июль 2004 г. - 25.08.2004; за август 2004 г. - 27.09.2004 (с учетом выходных дней).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, фактически указанные декларации направлены ОАО "Рязаньнефтепродукт" заказными письмами в налоговую инспекцию по месту учета автозаправочной станции за июль 2004 г. - 25.08.04, за август 2004 г. - 27.09.04. Декларации получены налоговым органом 31.08.04, 04.10.04 соответственно.
Таким образом, Арбитражный суд считает, что налогоплательщик выполнил обязанность, установленную п. 5 ст. 204 НК РФ, и своевременно представил декларации по акцизам на нефтепродукты за май, июль, август 2004 г.
Довод налогового органа о том, что обществом нарушено положение п. 2 ст. 80 НК РФ, согласно которому в случае направления деклараций по почте днем представления соответствующей декларации считается дата почтового отправления с описью вложения, а в связи с тем, что в почтовых отправлениях ответчика отсутствует опись вложения, днем представления деклараций следует считать дату получения налоговым органом корреспонденции, Арбитражный суд находит необоснованным по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 80 НК РФ предусмотрена возможность подачи налоговой декларации по почте путем направления заказного письма, при этом днем представления декларации считается дата отправки заказного письма с описью вложения.
Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия заказного письма с описью вложения.
В силу пункта 1 ст. 11 НК РФ понятия, термины иных отраслей права, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 № 725 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 51), указано, что "заказное почтовое отправление" - почтовое отправление (письмо, почтовая карточка, бандероль, секограмма, мелкий пакет и мешок "М"), принимаемое без оценки стоимости вложения с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. Здесь же указано, что "письмо" - почтовое отправление с письменным сообщением и (или) документами, размеры, вес и способ упаковки которого определяются настоящими Правилами.
Из текста закона не следует, что при направлении декларации заказным письмом по почте отсутствие описи вложения является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности за непредставление налоговой декларации.
Факт направления обществом и получения налоговым органом деклараций заказными письмами № 21090 от 25.08.2004, № 3360 от 27.09.2004 инспекцией не оспаривается.
На основании вышеизложенного Арбитражный суд полагает, что днем представления деклараций по акцизам на нефтепродукты за июль, август 2004 г. следует считать дату отправки заказной корреспонденции, а именно 25.08.04 и 27.09.04.
Кроме того, в соответствии со ст. 61 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Согласно ч. 4 ст. 215 АПК РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Учитывая, что ответчиком декларации по акцизам на нефтепродукты за июль, август 2004 г. представлены в налоговый орган в установленный законом срок, заявителем неправомерно было принято решение № 10-36/7425 от 25.10.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ. В силу п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае отсутствия события налогового правонарушения.
Поскольку налоговым органом не доказан факт совершения ответчиком вменяемого ему правонарушения, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
Заявитель в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 212 - 216 АПК РФ, ст. 3, 23, 32, 33, 80, 109, 119, 192, 204 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления Инспекции ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области о взыскании с открытого акционерного общества "Рязаньнефтепродукт", г. Рязань, штрафа на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 122969 руб. 55 коп. отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
