|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 06.06.2005 № А54-1441/2005-С11
<ПО ЗАЯВЛЕНИЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ПО РЕШЕНИЮ НАЛОГОВОГО ОРГАНА СУММА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА НА ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НА УПЛАТУ ПЕНЕЙ, ПОГАШЕНИЕ НЕДОИМКИ, ЕСЛИ ЭТА СУММА НАПРАВЛЯЕТСЯ В ТОТ ЖЕ БЮДЖЕТ (ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД), В КОТОРЫЙ БЫЛА НАПРАВЛЕНА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННАЯ СУММА НАЛОГА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 27.11.2005 № А54-1441/2005-С11 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2005 г. № А54-1441/2005-С11
(Извлечение)
ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия руководителя Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Рязанской области, выразившиеся в непринятии решения о зачете излишне уплаченного ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7" налога на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 67801 руб. в счет уплаты текущих платежей по налогу на имущество за 4 квартал 2004 г. по письму № 17 от 31.03.2005 и об обязании Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области произвести зачет излишне уплаченного заявителем налога на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 67801 руб. в счет уплаты текущих платежей по налогу на имущество за 4 квартал 2004 г.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил, что оспаривает бездействие Межрайонной ИФНС № 2 по Рязанской области.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования, указав на то, что налоговый орган в нарушение ст. 78 НК РФ не производит зачет суммы переплаты по налогу на прибыль предприятий, зачисляемой в бюджет субъекта РФ (бюджет Рязанской области), в счет уплаты текущих платежей по налогу на имущество за 4 квартал 2004 г.
Представитель налогового органа считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку переплата по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 67801 руб. не может быть зачтена в счет уплаты текущих платежей по налогу на имущество за 4 квартал 2004 г., так как установлено различное процентное распределение сумм в областной и местный бюджеты. Следовательно, по мнению налогового органа, сумма направленная в счет уплаты текущих платежей по налогу на имущество за 4 квартал 2004 г. будет выше установленного Законом Рязанской области от 29.12.2004 № 147-ОЗ. В данном случае осуществление подобного зачета приведет к причинению ущерба областному бюджету в размере 10% от суммы зачтенного налога, что недопустимо.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в связи с имеющейся у заявителя переплатой по налогу на прибыль предприятий, поступающей в бюджет субъекта РФ, заявитель письмом от 31.03.2005 № 17 обратился в Межрайонную ИФНС № 2 по Рязанской области с заявлением о зачете имеющейся переплаты в счет уплаты налога на имущество в сумме 67801 руб. за 4 квартал 2004 г. Указанное заявление поступило в налоговый орган 31.03.2005. Однако в установленный срок налоговым органом не принято решения по данному заявлению, что и послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не предусмотрено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.
Пунктом 5 ст. 78 НК РФ установлено, что по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
Таким образом, при наличии переплаты налогоплательщик вправе самостоятельно выбирать, куда направлять образовавшуюся переплату - на исполнение обязанности по уплате налога в тот же бюджет либо на погашение недоимки.
Как следует из материалов дела и не отрицается налоговым органом, по состоянию на 31.03.2005 (на момент направления в налоговый орган заявления о зачете) у заявителя по данным лицевого счета имела место переплата в бюджет Рязанской области по налогу на прибыль в сумме 3711427,88 руб. и на день вынесения решения судом данная переплата составляет 5126789,88 руб.
Учитывая изложенное, норму ст. 78 НК РФ, подачу заявителем заявления о направлении излишне уплаченного налога на исполнение обязанностей по уплате налога на имущество предприятия, у налогового органа не имелось правовых оснований для отказа в проведении этого зачета.
Пунктом 4 ст. 78 НК РФ установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
Поскольку налоговым органом в нарушение указанного требования не принято решение по заявлению ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7" от 31.03.2005 № 17, то требование заявителя о признании незаконным бездействия налогового органа по принятию решения о зачете сумм излишне уплаченного в бюджет субъекта РФ налога на прибыль предприятий в сумме 67801 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Довод налогового органа о том, что такой зачет невозможно произвести в связи с различным процентом отчислений налога на прибыль и налога на имущество в местный бюджет суд считает несостоятельным.
В соответствии с п. 1 ст. 284 НК РФ в бюджет субъекта РФ зачисляется налог на прибыль предприятий, исчисленный по налоговой ставке в размере 17,5 процентов.
Налог на имущество организаций, согласно ст. 14 НК РФ, является региональным налогом, т.е. налогом, устанавливаемым субъектом РФ и уплачиваемым в бюджет субъекта РФ.
Налог на имущество организаций на территории Рязанской области введен Законом Рязанской области от 26.11.2003 № 85-ОЗ "О налоге на имущество организаций на территории Рязанской области", который определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей, форму отчетности по налогу.
Согласно ст. 2 указанного закона налоговая ставка установлена в размере 2,2 процента. В соответствии со ст. 4 данного закона по итогу налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Авансовые платежи по налогу, исчисленные в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за отчетный период, уплачиваются налогоплательщиками не позднее 1 мая, 1 августа и 1 ноября календарного года.
Таким образом, указанным законом не предусмотрена уплата налогоплательщиком налога на имущество организации в местный бюджет.
Предусмотренные ст. 5 Закона Рязанской области от 29.12.2004 № 147-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год" нормативы отчислений федеральных, региональных налогов и сборов в местные бюджеты в 2005 г. регулируют бюджетные отношения между участниками бюджетного процесса, к которым, согласно ст. 152 БК РФ, налогоплательщики не относятся.
Учитывая изложенное, и поскольку и налог на прибыль предприятий в размере 17,5 процента и налог на имущество зачисляются в бюджет субъекта РФ (Рязанской области), то в силу ст. 78 НК РФ переплата по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ по заявлению налогоплательщика должна быть зачтена в счет уплаты налога на имущество организаций за 4 квартал 2004 г. в сумме 67801 руб.
Учитывая изложенное, бездействие налогового органа по принятию решения по заявлению ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7" от 31.03.2005 № 17 не соответствует требованиям ст. 78 НК РФ, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Бездействие Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Рязанской области, выразившееся в непринятии решения о зачете излишне уплаченного ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7" налога на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 67801 руб. в счет уплаты текущих платежей по налогу на имущество за 4 квартал 2004 г. по заявлению ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7" от 31.03.2005 № 17, проверенное на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать незаконным полностью.
2. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС № 3 по Рязанской области произвести зачет излишне уплаченного ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7" налога на прибыль организаций в бюджет субъекта РФ в сумме 67801 руб. в счет уплаты текущих платежей по налогу на имущество организаций за 4 квартал 2004 г.
3. Возвратить ЗАО Рязанское предприятие "Трест № 7", расположенному по адресу: г. Рязань из дохода федерального бюджета РФ 4000 руб., перечисленных в уплату госпошлины по платежным поручениям № 2501 от 20.12.2004, № 2502 от 20.12.2004 и по квитанции БС РФ.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
