|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 31.05.2005 № А54-1278/2005-С21
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, НАЛИЧИЕ СМЯГЧАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, А ТАКЖЕ ТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, ЧТО ПРАВОНАРУШЕНИЕ СОВЕРШЕНО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ ВПЕРВЫЕ, СУД СЧЕЛ ВОЗМОЖНЫМ, УЧИТЫВАЯ СТЕПЕНЬ ВИНЫ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ, ХАРАКТЕР СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, СНИЗИТЬ РАЗМЕР ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОТКРЫТИИ РАСЧЕТНЫХ СЧЕТОВ В БАНКАХ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. № А54-1278/2005-С21
(Извлечение)
Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Евробизнес", г. Рязань, о взыскании налоговых санкций в размере 10000 руб. за нарушение срока представления сведений об открытии расчетных счетов в банках.
Заявитель заявленные требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
В соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию МНС России № 1 по г. Рязани (в настоящее время - Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области) 22.10.2004 поступили сообщение № 774404-1830003 ЗАО КБ "Индустриальный сберегательный банк" г. Москвы об открытии ООО "Евробизнес" 14.10.04 расчетного счета № 40702810700000003196; сообщение № 774404-391570 ОАО КБ "Городской клиентский" г. Москвы об открытии ответчиком 02.11.2004 расчетного счета № 40702810700000001420.
В сообщениях указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет, - ИНН 6229035420 и ОГРН № 1036206008453.
Ответчик сообщения об открытии счетов в налоговый орган по месту нахождения организации представил 11.11.2004 и 18.11.2004.
22.02.2005 в адрес ответчика направлены акты налогового органа № 04-26/395дсп от 17.02.2005, № 04-26/402дсп от 17.02.2004 о выявленном нарушении предписаний п. 2 ст. 23 НК РФ и о привлечении к налоговой ответственности.
По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении налогоплательщика ООО "Евробизнес" налоговым органом принято решение № 04-26-461дсп от 03.03.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 118 НК РФ, предусматривающей за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган информации об открытии счетов в банке взыскание штрафа 10000 руб. Указанное решение направлено в адрес общества заказным письмом 10.03.2005.
Ответчику было предложено в срок, установленный в требованиях № 79 от 15.03.2005, № 80 от 15.03.2005, - до 25.03.2005 уплатить штраф в размере 10000 руб.
Требования об уплате штрафа направлены ответчику заказным письмом 23.03.2005.
Решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловано, сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы заявителя, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "Евробизнес" зарегистрировано МИМНС России № 1 по г. Рязани 24.11.2003, основной государственный регистрационный номер № 1036206008453. ООО "Евробизнес" присвоен ИНН 6229035420.
В соответствии с определением суда об истребовании доказательств от 22.04.2005 ОАО КБ "Городской клиентский" г. Москвы представил в материалы дела следующие документы и сведения: выписку о движении денежных средств по расчетному счету № 40702810700000001420 за период 02.11.2004 по 02.12.2004; копию заявления ООО "Евробизнес" на открытие банковского счета от 02.11.2004; копию договора банковского счета № 1420 от 02.11.2004; копию корешка сообщения в налоговый орган от 03.11.2004.
На основании определения Арбитражного суда от 22.04.2005 ЗАО КБ "Индустриальный Сберегательный Банк" г. Москвы представил следующие документы: копию заявления общества на открытие расчетного счета № 40702810700000003196 от 13.10.2004; копию договора банковского счета юридических лиц № 3196 от 14.10.2004; справку по лицевому счету ответчика о движении денежных средств за период с 14.10.2004 по 14.11.2004.
Таким образом, судом установлено, что банковские счета № 40702810700000001420 и № 40702810700000003196 открыты по инициативе ООО "Евробизнес"; в договоре банковского счета юридического лица № 3196 от 14.10.2004, подписанном сторонами, указан номер открытого расчетного счета № 40702810700000003196; в договоре банковского счета в валюте РФ № 1420 от 02.11.2004, подписанном сторонами, указан номер открытого расчетного счета № 40702810700000001420.
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Согласно статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
В силу пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или закрытии счета.
Так как налогоплательщиком названная обязанность исполнена несвоевременно, следовательно, налоговый орган при обнаружении рассматриваемого правонарушения обоснованно привлек к ответственности ООО "Евробизнес".
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ООО "Евробизнес" за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
В силу ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 114 ч. 3 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
Перечень смягчающих ответственность обстоятельств, приведенный в ст. 112 ПК РФ, не является исчерпывающим.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ООО "Евробизнес", отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения для бюджета, так как ОАО КБ "Городской клиентский" г. Москвы и ЗАО КБ "Индустриальный сберегательный банк" г. Москвы своевременно уведомили налоговый орган об открытии счетов, наличие смягчающих обстоятельств - незначительный пропуск срока подачи сообщений об открытии расчетных счетов; учредителем общества (и директором) является одно физическое лицо - И., а также то обстоятельство, что правонарушение совершено ООО "Евробизнес" впервые, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, уменьшив размер штрафа в два раза за каждое нарушение, и взыскать с ООО "Евробизнес" штраф в общем размере 5000 руб. (2500 руб. + 2500 руб.).
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 215, 216 АПК РФ, ст. 23, 112 - 114, 118 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Евробизнес", расположенного по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 20, зарегистрированного МИМНС России № 1 по г. Рязани 24.11.2003, основной государственный регистрационный номер № 1036206008453, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 5000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Евробизнес", расположенного по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 20, зарегистрированного МИМНС России № 1 по г. Рязани 24.11.2003, основной государственный регистрационный номер № 1036206008453, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 250 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
