|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 22.12.2004 № А54-4173/04-С3
<УЧИТЫВАЯ, ЧТО НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ПРАВОМЕРНО ОТКАЗАЛ В ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ ПРОЦЕНТОВ ЗА НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ СРОКА ВОЗВРАТА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА НЕ ИМЕЕТСЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2004 г. № А54-4173/04-С3
(Извлечение)
ОАО "Комплекс социального обслуживания" (г. Рязань) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ № 3 по г. Рязани о признании бездействия налогового органа незаконным в части невозвращения переплаты по налогу на прибыль в сумме 37084,34 руб. и неначисления процентов за нарушение сроков возврата; об обязании МР ИМНС РФ № 3 по г. Рязани произвести возврат излишне уплаченного налога на прибыль организаций в сумме 37084,34 руб., в том числе: налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет (КБК 1010101), - в сумме 7795,98 руб.; налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта РФ (КБК 1010102), - в сумме 25926,17 руб.; налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет (КБК 1010110), - в сумме 3362,19 руб.; начислить ОАО "Комплекс социального обслуживания" проценты за несвоевременный возврат налога на прибыль организаций с 07.07.2004 по 10.10.2004 в сумме 1285,59 руб. и с 11.10.2004 по день фактического возмещения включительно исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, в том числе: из федерального бюджета - 270,26 руб.; из бюджета субъекта РФ - 898,77 руб., из местного бюджета - 116,56 руб.
Истец уточнил предмет иска, просил признать незаконным бездействие налогового органа в лице МР ИМНС РФ № 3 по г. Рязани незаконным в части невозвращения переплаты по налогу на прибыль организаций в сумме 36869,29 руб., обязать МР ИМНС РФ № 3 по г. Рязани возвратить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль организаций с 08.07.2004 по 14.12.2004 в сумме 2057,91 руб. и с 15.12.2004 по день фактического возврата включительно исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, в том числе: из федерального бюджета - 441,8 руб., из бюджета субъекта РФ - 1444,97 руб., из местного бюджета - 171,12 руб.
Заявитель доводы заявления поддержал.
Налоговый орган заявление отклонил.
Из материалов дела следует: по состоянию на 07.06.2004 у истца имелась переплата по налогу на прибыль в сумме 40675,52 руб.
07.06.2004 истец обратился в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет переплаты по налогу на прибыль в сумме 40685,48 руб.
По состоянию на 06.09.2004 переплата по налогу на прибыль составила 37084,34 руб. Указанная сумма налогов была возмещена инспекцией путем возврата по заключениям от 06.12.2004 № 1128, 1129, 1130 и от 10.12.2004 № 805, 804, 803.
Согласно заявлению истца налоговый орган по заключениям от 02.12.2004 № 250-252, 260-262 произвел зачет имеющейся переплаты по налогу на прибыль в сумме 892068, 87 руб. в счет погашения задолженности по пеням за неуплату налога на имущество, единого социального налога, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Поскольку налоговый орган вопреки статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации возвратил излишне уплаченный налог на прибыль без начисления процентов, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд признал заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Принимая решение, суд исходил из следующего:
Порядок зачета или возврата излишне уплаченных сумм налога установлен статьей 78 НК РФ.
Согласно пункту 5 данной статьи по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно производить зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
Из содержания данной нормы следует, что возмещение в форме возврата налога производится на основании заявления налогоплательщика, подтверждающего его волеизъявление на возврат из бюджета излишне уплаченного налога, и возможно при отсутствии у налогоплательщика задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в тот же бюджет.
Довод истца о том, что налоговый орган должен самостоятельно произвести зачет имеющейся у него переплаты по налогу на прибыль в указанной сумме в счет погашения задолженности по пеням по упомянутым налогам, не основан на законе.
Из приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право самостоятельно зачесть излишне уплаченный налог только в счет недоимки налогоплательщика по налогам. Производить же зачет в счет погашения недоимки по пеням по собственной инициативе налоговый орган не имеет права. Из сопоставления указанных норм статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган наделен правом производить зачет излишне уплаченного налога в счет уплаты пеней только при наличии соответствующего заявления налогоплательщика.
Судом установлено, что на день подачи заявления о возврате налога на прибыль организаций за истцом числилась задолженность по пеням за неуплату налога на имущество, единого социального налога, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Истец не обращался в налоговый орган с заявлением о зачете имеющейся переплаты по налогу на прибыль в сумме 36869,29 руб., в счет погашения задолженности по пеням по указанным выше налогам.
При отсутствии заявления ОАО "Комплекс социального обслуживания" о зачете имеющейся переплаты по налогу на прибыль в сумме 36869,29 руб., в счет погашения задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, у налогового органа не было оснований для принятия решения о возврате имеющейся переплаты по налогу на прибыль в сумме 36869,29 руб. Излишне уплаченный налог на прибыль была возмещен инспекцией путем возврата по заключениям от 06.12.2004 № 1128, 1129, 1130 и от 10.12.2004 № 805, 804, 803.
В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате производится возврат суммы излишне уплаченного налога. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Из приведенной нормы следует, что основанием для начисления процентов является нарушение налоговым органом срока возврата излишне уплаченного налога.
Учитывая, что налоговый орган правомерно отказал в возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций, правовых оснований для взыскания процентов за нарушение налоговым органом срока возврата излишне уплаченного налога не имеется.
При таких обстоятельствах заявление истца о признании незаконным бездействия МР ИМНС РФ № 3 по г. Рязани в части невозвращения переплаты по налогу на прибыль организаций в сумме 36869,29 руб. и об обязании МР ИМНС РФ № 3 по г. Рязани возвратить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль организаций с 08.07.2004 по 14.12.2004 в сумме 2057,91 руб. и с 15.12.2004 по день фактического возврата включительно исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине относятся на истца, вследствие неправильных действий которого возникло дело.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления ОАО "Комплекс социального обслуживания" (г. Рязань) о признании незаконным бездействия Межрайонной ИМНС РФ № 3 по г. Рязани в части невозвращения переплаты по налогу на прибыль организаций в сумме 36869,29 руб. и об обязании Межрайонной ИМНС РФ № 3 по г. Рязани возвратить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль организаций с 08.07.2004 по 14.12.2004 в сумме 2057,91 руб. и с 15.12.2004 по день фактического возврата включительно исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ отказать.
2. Взыскать с ОАО "Комплекс социального обслуживания" (г. Рязань) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
