|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 23.03.2004 № А54-352/04-С11
<ПОСКОЛЬКУ СПОРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ БЫЛИ СПИСАНЫ С РАСЧЕТНОГО СЧЕТА ЗАЯВИТЕЛЯ ДО ОТЗЫВА У БАНКА ЛИЦЕНЗИИ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ДАННОЙ СУММЫ В ЛИЦЕВОМ СЧЕТЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (ЗАЯВИТЕЛЯ) И НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНИ У НАЛОГОВОГО ОРГАНА НЕ ИМЕЛОСЬ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 23.07.2004 № А54-352/04-С11 данное решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 24.05.2004 по данному делу оставлены без изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 24.05.2004 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2004 г. № А54-352/04-С11
(Извлечение)
ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод - дочернее предприятие ФГУП "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения № 17-06/27 Управления МНС России по Рязанской области, принятое 23.06.2003 Комиссией по рассмотрению вопросов отражения в лицевых счетах налогоплательщиков денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, в размере более 5 млн. рублей в совокупности на одного налогоплательщика, в части внесения изменений в лицевые счета ГРПЗ по восстановлению сумм неисполненных налоговых обязательств, с начислением пени на всю сумму задолженности, начиная с даты, следующей за днем списания денежных средств, с расчетного счета ГРПЗ в КБ "Русский акцептный банк" г. Москвы, составляющих 6726585,83 руб., и обязать Межрайонную ИМНС России № 2 по г. Рязани внести изменения в учетную карточку налогоплательщика (ГРПЗ) и прекратить начисление пени на указанную сумму.
В судебном заседании заявитель уточнил предмет требования и просит суд признать недействительным решение Комиссии Управления МНС РФ по Рязанской области по принятию решения по отражению в лицевых счетах денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, в размере более 5 млн. руб. в совокупности на одного налогоплательщика, от 23.06.2003 № 17-06/27 в части запрета отражения в лицевых счетах как исполненной обязанности по уплате ФГУП Государственный Рязанский Приборный Завод налога на прибыль в сумме 6554340 руб., списанных с расчетного счета предприятия в КБ "Русский акцептный банк" г. Москвы, и в части обязания Инспекции МНС России № 2 по г. Рязани внести в лицевой счет ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод записи в соответствии с принятым Комиссией решением по восстановлению суммы неисполненных налоговых обязательств по налогу на прибыль в размере 6554340 руб. и начисления пени на сумму задолженности, начиная с даты, следующей за днем списания данной суммы с расчетного счета налогоплательщика.
Кроме того, заявитель просит суд признать незаконными действия Межрайонной инспекции МНС России № 2 по г. Рязани в части начисления пени по налогу на прибыль предприятий в сумме 6723111 руб. 50 коп. по списанным с расчетного счета ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод в КБ "Русский акцептный банк" спорным суммам налога на прибыль и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения.
В обоснование своего требования заявитель указал, что считает неправомерным принятие налоговым органом оспариваемого решения, поскольку заявителем уплачивались текущие платежи, срок уплаты которых наступил на день перечисления оспариваемых сумм, на день списания спорной суммы на расчетном счете заявителя имелись денежные средства в достаточном размере, на момент списания спорной суммы с расчетного счета заявителя у банка не была отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Межрайонная инспекция МНС России № 2 по г. Рязани и Управление МНС РФ по Рязанской области требования не признали, считая их необоснованными, поскольку на день совершения банковской операции заявитель знал об отсутствии у банка средств на корреспондентском счете, однако не отозвал свои платежные документы и не предъявил их к счетам в других банках, где у заявителя имелись денежные средства.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя, налогового органа, Арбитражный суд считает, что требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
Из материалов дела следует, что заявитель в 1999 г. являлся плательщиком налога на прибыль предприятий. В марте 1999 г. заявителем в КБ "Русский акцептный банк" г. Москвы было представлено несколько платежных поручений на уплату налога на прибыль предприятий за 1 квартал 1999 г., в том числе и платежные поручения № 10 от 24.03.1999 на сумму 650000 руб., № 9 от 17.03.1999 на сумму 657265,18 руб., № 5 от 16.03.1999 на сумму 2623537,43 руб., № 4 от 16.03.1999 на сумму 2623537,43 руб., на общую сумму 6554340 руб. Указанные средства были списаны банком с расчетного счета заявителя 16.03.1999, 18.03.1999 и 25.03.1999, однако не перечислены в бюджет из-за отсутствия средств на корреспондентском счете банка и помещены в картотеку банка. Указанные суммы в Инспекции МНС РФ № 2 по г. Рязани (правопреемником которой является Межрайонная ИМНС России № 2 по г. Рязани) учитывались по бюджетному лицевому счету заявителя как сумма, не поступившая в бюджет.
Центральным банком РФ 29.07.1999 был издан приказ № ОД-275 об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у ООО "Русский акцептный банк".
23.06.2003 Комиссия Управления МНС России по Рязанской области по принятии решения по отражению в лицевых счетах денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, в размере более 5 млн. руб. в совокупности на одного налогоплательщика, приняла решение № 17-06/27, оформленное протоколом заседании Комиссии, согласно которому не подлежала отражению в лицевых счетах как исполненная обязанность по уплате налогов сумма 6558,2 тыс. руб., списанная с расчетного счета ФГУП ГРПЗ в КБ "Русский акцептный банк" г. Москвы, а также поручено инспекции МНС России № 2 по г. Рязани внести в лицевой счет ФГУП ГРПЗ необходимые записи в соответствии с принятым Комиссией решением по восстановлению суммы неисполненных налоговых обязательств с начислением пени на всю сумму задолженности, начиная с даты, следующей за днем списания данных сумм с расчетного счета налогоплательщика.
На основании указанного решения Инспекцией МНС России № 2 по г. Рязани на сумму спорной задолженности были начислены пени за период с 15.03.1999 по 31.12.1999 в сумме 901511,74 руб., за период с 01.01.2000 по 31.12.2000 - в сумме 2515762,79 руб., за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - в сумме 1976574,46 руб., за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 - в сумме 1269882,88 руб., за период с 01.01.2003 по 01.08.2003 - в сумме 59379,63 руб., и по лицевому счету заявителя по налогу на прибыль предприятий 01.08.2003 была восстановлена задолженность по пени по данному налогу в общей сумме 6723111,5 руб.
Не согласившись с данным решением Комиссии Управления МНС России по Рязанской области и действиями Инспекции МНС России № 2 по г. Рязани, заявитель обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.
Как следует из материалов дела, заявителем 29.04.1997 с КБ "Русский акцептный банк" заключен договор банковского счета № 81 и дополнительное соглашение № 1 к данному договору от 18.12.1997; указанный счет заявитель использовал постоянно при расчетах по обязательным налоговым платежам. На указанном расчетном счете заявителя имелись достаточные средства для уплаты указанных в платежных поручениях сумм налога на прибыль, в том числе и средства, полученные заявителем от продажи валютной выручки, полученной по договорам с ГК "Росвооружение".
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п. 3 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (действовавшего в 1999 г.) уплата налога на прибыль производится по месячным расчетам не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, по квартальным расчетам - в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал. Таким образом, заявителем уплачивались налоговые платежи по налогу на прибыль в срок, указанный данной нормой.
Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Обязанность по уплате налога, согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи.
Расчетный счет заявителем в КБ "Русский акцептный банк" был открыт на основании договора банковского счета еще в апреле 1997 г., с указанного расчетного счета заявителем на протяжении всего времени производилась оплата налогов и сборов.
По состоянию на 16.03.1999, 18.03.1999, 25.03.1999 на расчетном счете заявителя имелись денежные средства, достаточные для уплаты налогов по представленным платежным поручениям. Указанные денежные средства поступили на счет заявителя от других предприятий и организаций со счетов, находящихся в платежеспособных банках, что подтверждается материалами дела.
На момент списания денежных средств с расчетного счета истца, т.е. с 16.03.1999 по 25.03.1999, лицензия на осуществление банковских операций у КБ "Русский акцептный банк", который обслуживал истца, ЦБ РФ не была отозвана.
Учитывая изложенное, обязанность по уплате налогов по платежным поручениям от 24.03.1999, от 17.03.1999, от 16.03.1999 за март 1999 г. заявителем исполнена, поскольку денежные средства, достаточные для уплаты налогов, на расчетном счете были, оплата производилась по платежам, срок уплаты которых наступил. Указанная сумма была списана с расчетного счета заявителя, однако по не зависящим от заявителя причинам не поступила в бюджет. Таким образом, заявитель является добросовестным плательщиком взносов, исполнившим надлежащим образом обязанность по уплате налогов за апрель 1999 г.
Доводы налогового органа о том, что заявитель в марте 1999 г. должен был знать о неплатежеспособности банка и не представлять платежные документы в кредитное учреждение, являются необоснованными, поскольку в соответствии с Положением Банка России от 02.04.1996 № 264 "Об отзыве лицензий на осуществление банковских операций у кредитных организаций в РФ" (действовавшего в 1999 г.) сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии публикуется Банком России в недельный срок, на момент предъявления банку спорных платежных поручений лицензия у банка не была отозвана.
Поскольку спорные платежи по налогу на прибыль в общей сумме 6554340 руб. были списаны с расчетного счета заявителя до отзыва у банка лицензии, оснований для восстановления данной суммы в лицевом счете налогоплательщика (заявителя) и начисления пени в общей сумме 6723111,5 руб. у налогового органа не имелось.
Кроме того, налоговым органом нарушены требования ст. 87 НК РФ, согласно которой налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки. Проведенная налоговым органом в 2000 году выездная налоговая проверка (акт № 02-05/268 ДСП от 24.03.2000), в том числе и по налогу на прибыль за 1999 г., не выявила каких-либо нарушений по налогу на прибыль, связанных с неперечислением банком спорных сумм налога.
Кроме того, из материалов дела следует: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2000 по делу № А40-40970/99-95-52Б ООО "Русский акцептный банк" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него было введено конкурсное производство. Письмом № 03-18/2280 от 13.10.2000 Инспекция МНС РФ по г. Рязани № 2 направила конкурсному управляющему ООО "Русский акцептный банк" требование о включение данного налогового органа в реестр требований кредиторов по спорным платежным поручениям заявителя, по которым списанные с расчетного счета заявителя суммы не поступили в бюджет. Таким образом, по спорным суммам кредитором является налоговый орган, а не заявитель, что подтверждает факт исполнения заявителем своей обязанности по уплате налога на прибыль и необоснованность решения налогового органа о восстановлении в лицевом счете заявителя указанной суммы и начисления на нее пени.
Исходя из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 27.04.2001 № 7-П, в равной мере относящейся и к срокам взыскания недоимок по налогам, недоимки по налогам не могут быть взысканы по истечении трех лет.
Учитывая изложенное, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы, согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождены от уплаты госпошлины. С учетом изложенного и согласно ст. 104 АПК РФ, ст. 6 Закона РФ "О государственной пошлине" уплаченная заявителем при подаче заявления госпошлина подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета РФ.
16 марта 2004 г. Дело № А54-352/04-С11
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Руководствуясь ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Решение Комиссии Управления МНС РФ по Рязанской области по принятию решения по отражению в лицевых счетах денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, в размере более 5 млн. руб. в совокупности на одного налогоплательщика, изложенное в протоколе заседания комиссии от 23.06.2003 № 17-06/27, проверенное на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать недействительным в части:
п. 1 - в части запрета отражения в лицевых счетах как исполненной обязанности по уплате ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод налога на прибыль в сумме 6554340 руб., списанных с расчетного счета предприятия в КБ "Русский акцептный банк" г. Москвы;
п. 2 - в части обязания Инспекции МНС России № 2 по г. Рязани внести в лицевой счет ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод записи в соответствии с принятым Комиссией решением по восстановлению суммы неисполненных налоговых обязательств по налогу на прибыль в размере 6554340 руб. и начисления пени на сумму задолженности, начиная с даты, следующей за днем списания данной суммы с расчетного счета налогоплательщика.
2. Действия Межрайонной инспекции МНС России № 2 по г. Рязани в части начисления пени по налогу на прибыль предприятий в сумме 6723111 руб. 50 коп. по списанным с расчетного счета ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод в КБ "Русский акцептный банк" суммам налога на прибыль по платежным поручениям № 4 от 16.03.1999, № 5 от 16.03.1999, № 9 от 17.03.1999, № 10 от 24.03.1999, проверенные на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать незаконными.
3. Обязать Межрайонную инспекцию МНС России № 2 по г. Рязани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в лицевой счет ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод по налогу на прибыль предприятий соответствующих изменений по уменьшению задолженности по налогу на прибыль предприятий в сумме 6554340 руб. и пени на указанную сумму задолженности.
4. Возвратить ФГУП Государственный Рязанский Приборный завод - дочернее предприятие ФГУП "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ" (г. Рязань) из дохода федерального бюджета РФ 1000 руб., перечисленную в уплату госпошлины по платежному поручению № 65 от 20.01.2004.
5. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
В полном объеме решение будет изготовлено 23 марта 2004 г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
