|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.03.2004 № А54-5313/03-С11
<ВВИДУ ТОГО, ЧТО ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ МАРКИРОВОЧНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ НОМЕРА КУЗОВА И ШАССИ АВТОМОБИЛЯ УНИЧТОЖЕНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЛИТЕЛЬНОГО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИЗНАНИИ ДЕЙСТВИЙ МРЭО ПРИ УВД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НЕЗАКОННЫМИ И ОБЯЗАНИИ ПРОИЗВЕСТИ НЕОБХОДИМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТАХ НА АВТОМОБИЛЬ, А ИМЕННО: НОМЕР КУЗОВА СЧИТАТЬ Б/Н, НОМЕР ШАССИ СЧИТАТЬ Б/Н, ПОДЛЕЖАТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2004 г. № А54-5313/03-С11
(Извлечение)
ООО "Боливар" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании действий МРЭО при УВД Рязанской области незаконными и обязании произвести необходимые изменения в регистрационных документах на автомобиль УАЗ 31514, госномер 6989 РЯА, принадлежащий ООО "Боливар", а именно: номер кузова считать б/н, номер шасси считать б/н.
В судебном заседании 03.03.2004 ООО "Боливар" уточнило предмет заявления и просит признать суд незаконными действия УГИБДД УВД Рязанской области по отказу в регистрации транспортного средства заявителя УАЗ-31514, госномер 6989 РЯА, изложенному в письме № 18/524-ж от 19.11.2003, и обязать УГИБДД УВД Рязанской области произвести регистрационные действия с принадлежащим ООО "Боливар" автомобилем УАЗ 31514, госномер 6989 РЯА, указанные в заявлениях общества от 05.07.2003 и 10.02.2004.
В обоснование заявления общество ссылается на то, что автомобиль ранее был зарегистрирован и состоял на учете согласно паспорту транспортного средства. Отказ УГИБДД УВД Рязанской области в снятии с учета данного транспортного средства в связи с тем, что маркировочная площадка с безномерным обозначением кузова и маркировочная табличка с номерным обозначением шасси 0514146 закреплены к прилегающим частям кузова кустарным способом, является, по мнению заявителя, незаконным, поскольку имеется Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.08.2003 в связи с отсутствием события преступления. Указанным постановлением было предписано внести соответствующие изменения в регистрационные документы на автомобиль УАЗ-31514, госномер 69-89 РЯА, принадлежащий заявителю. Заявитель указал, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не исполнено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.08.2003 в части внесения изменений в регистрационные документы на спорный автомобиль.
Представитель УГИБДД УВД Рязанской области заявленные требования отклонил как необоснованные и указал, что в соответствии с пунктами 16, 63 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных Приказом МВД РФ от 2003 года № 59, при регистрации транспортных средств сотрудниками ГИБДД производится осмотр транспортных средств, в процессе которого осуществляется контроль за подлинностью номеров агрегатов (выявление скрытых, поддельных или измененных каких-либо иным способом) и соответствием их записям в регистрационных документах. Ответчик также указал на то обстоятельство, что в соответствии с п. 17 Правил регистрации подразделениями ГИБДД на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела производятся регистрационные действия лишь с теми транспортными средствами, в результате проверки которых было установлено, что их номера агрегатов уничтожены в результате коррозии и естественного износа, а рассматриваемый автомобиль не подпадает под данную категорию транспортных средств.
Из материалов дела следует, что в декабре 1994 г. ООО "Боливар" г. Рязани приобрело у фирмы "Катрин" автомобиль УАЗ 31514-032, о чем свидетельствуют счет-фактура № 558 от 14.12.1994, платежные поручения № 85 от 21.12.1994, № 9 от 12.01.1995 и № 86 от 22.12.1994. Указанное автотранспортное средство УАЗ 31514, 1994 года выпуска, двигатель № УМЗ-417 41111955, шасси № RO 514146, кузов № R 50413, было зарегистрировано в декабре 1994 г. в ГАИ УВД Рязанской области за владельцем - ТОО "Боливар", правопреемником которого является заявитель, о чем свидетельствует паспорт транспортного средства 73 АЕ 894887.
08.07.2003 ООО "Боливар" обратилось в МРЭО УГИБДД УВД Рязанской области с заявлением (датированным 05.07.2003) о снятии с учета указанного автотранспортного средства для отчуждения.
При осмотре автомобиля сотрудником МРЭО было установлено, что отсутствует номер кузова и шасси, маркировочная табличка с номерным обозначением шасси 0514146 закреплена к прилегающим частям кузова не в соответствии с технологией применяемой на предприятии-изготовителе, в связи с чем принадлежащий заявителю автомобиль был отправлен на проверку в ОУ ОУР Октябрьского РОВД г. Рязани.
В ходе проверки было проведено исследование в Государственном учреждении - Рязанская лаборатория судебной экспертизы МЮРФ (акт экспертизы от 18.08.2003 № 0556/29), в результате которого установлено, что первоначальные маркировочные обозначения номера шасси автомобиля, представленного на исследование, уничтожены в результате длительного атмосферного (температурный фактор, солевое воздействие, влага и т.д.) воздействия и механического воздействия вследствие выброса правым задним колесом частиц дорожного покрытия, т.е. эксплуатационными факторами.
21.08.2003 ОУ ОУР Октябрьского РОВД г. Рязани лейтенантом милиции П. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, а также указано о необходимости внесения изменений в регистрационные документы на автомобиль УАЗ-31514, госномер 69-89 РЯА, номером кузова считать - б/н, номером шасси считать - б/н, и все документы на транспортное средство были направлены в УГИБДД УВД Рязанской области.
Письмом № 18/524-ж от 19.11.2003 УГИБДД УВД Рязанской области сообщило заявителю об отказе в совершении регистрационных действий в МРЭО с автомобилем УАЗ-31514 по тем мотивам, что в соответствии с п. 12 "Положения о ГИБДД МВД РФ", утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 1998 года, ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Не согласившись с данным решением, ООО "Боливар" обратилась в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
В ходе рассмотрения дела заявитель повторно обратился в УГИБДД УВД Рязанской области с заявлением от 10.02.2004 о внесении изменений в регистрационные документы на спорное автотранспортное средство. Указанное заявление оставлено без рассмотрения.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителя заявителя, УГИБДД УВД Рязанской области, Арбитражный суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя при этом из следующего.
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства.
Приказом Министра внутренних дел РФ от 26.11.1996 № 629 утверждены Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции. Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 30.12.1996 и опубликован в установленном порядке.
Указанные Правила изданы во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ (с изменениями и дополнениями от 31.07.1998, 21.02.2002). Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1.18 Правил регистрации транспортных средств установлено, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменений, уничтожения маркировки, нанесенных на транспортные средства организациями-изготовителями, несоответствия номеров агрегатов, сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с п. 1.18.1 названных Правил наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела.
В соответствии с п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 (далее - Положение о ГИБДД МВД РФ), ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Анализируя вышеуказанные нормы нормативных правовых актов, Арбитражный суд считает, что Правила - это нормативный акт, детально регулирующий порядок регистрации транспортных средств на территории РФ. Нормы статей 1.18; 1.18.1 Правил не противоречат ни Федеральному закону "О безопасности дорожного движения", ни п. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711. Данные Правила утверждены и согласованы полномочными органами, носят обязательный характер.
В соответствии с п. 3 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации УГИБДД в своей деятельности должно руководствоваться нормативными актами Министерства внутренних дел.
Как усматривается из материалов дела, в том числе из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, спорное автотранспортное средство было в 1994 г. зарегистрировано в установленном порядке за заявителем и состояло на учете, согласно паспорту технического средства, в МРЭО подведомственном УВД Рязанской области. Технический паспорт, выданный Госавтоинспекцией на указанное транспортное средство в декабре 1994 г., сомнений не вызывает, автомашина в розыске не значится.
Согласно акту экспертизы Государственного учреждения - Рязанская лаборатория судебной экспертизы МЮРФ от 18.08.2003 № 0556/29 первоначальные маркировочные обозначения номера шасси автомобиля, представленного на исследование, уничтожены в результате длительного атмосферного (температурный фактор, солевое воздействие, влага и т.д.) воздействия и механического воздействия вследствие выброса правым задним колесом частиц дорожного покрытия, т.е. эксплуатационными факторами.
Согласно акту экспертизы Государственного учреждения - Рязанская лаборатория судебной экспертизы МЮРФ от 21.07.2003 № 0498/10 заводская табличка с маркировочными обозначениями - 31514 RO 514146 417800 закреплена кустарным, отличным от заводского способом, маркировочные обозначения, обнаруженные на части задней стойки проема задней правой двери, представленной дополнительно на экспертизу заявителем, нанесены заводским способом и изменениям не подвергались.
Представитель заявителя пояснил, что в процессе эксплуатации автомобиль подвергался ремонту с заменой задней стойки проема задней правой двери, что подтверждено документами по приобретению указанных запасных частей для проведения ремонта. Представленная суду для обозрения часть задней стойки проема задней правой двери (которая была заменена на новую, а также представлялась эксперту для проведения экспертизы) содержит буквенные и цифровые обозначения - R 50413.
Таким образом, ответчик не доказал суду, что транспортное средство имеет скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При наличии указанных обстоятельств оснований для отказа в совершении регистрационных действий, по существу запрещающих эксплуатацию транспортного средства и ущемляющих интересы собственника транспортного средства, не имелось, что свидетельствует о правомерности требований общества.
Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ государственная пошлина подлежит возврату заявителю, поскольку УГИБДД УВД Рязанской области в силу п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождено от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 104, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Рязанской области по отказу ООО "Боливар" г. Рязани в совершении регистрационных действий в МРЭО с автомобилем УАЗ-31514, 1994 года выпуска, госномер 69-89 РЯА, изложенному в письме № 18/524-ж от 19.11.2003, проверенному на соответствие Указу Президента РФ от 15.06.1998 № 711, признать незаконными.
2. Обязать УГИБДД УВД Рязанской области произвести регистрационные действия с принадлежащим ООО "Боливар" г. Рязани автомобилем УАЗ-31514, 1994 года выпуска, госномер 69-89 РЯА, указанные в заявлениях ООО "Боливар" от 05.07.2003 о снятии с учета автотранспортного средства и от 10.02.2004 о внесении изменений в регистрационные документы.
3. Возвратить ООО "Боливар" г. Рязани из дохода федерального бюджета РФ 1000 руб., перечисленную в уплату госпошлины по платежному поручению № 126 от 11.12.2003.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
