|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2003 № А54-1021/03-С18
<СУД ОБЯЗАЛ УПРАВЛЕНИЕ МНС РФ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВОЗВРАТИТЬ ИЗЪЯТЫЕ ДОКУМЕНТЫ СОГЛАСНО ОПИСИ К ПРОТОКОЛУ ВЫЕМКИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2003 г. № А54-1021/03-С18
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Квандо" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц УМНС РФ по Рязанской области по производству выемки документов ООО "Квандо" и обязании возвратить изъятые документы.
Представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик иск отклонил как необоснованный, ссылаясь на то, что:
Из материалов дела следует: Управление МНС РФ по Рязанской области приняло Постановление от 30.05.2002 № 396 о проведении повторной выездной налоговой проверки ООО "НЭК Квандо" в порядке контроля за деятельностью ИМНС России № 2 по г. Рязани по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты НДС, налога на прибыль, налога на имущество, налогов в дорожные фонды, местных налогов и сборов за период с 01.07.1999 по 30.06.2001.
30.05.2002 генеральному директору ООО "НЭК Квандо" Т. было вручено требование от 30.05.2002 о представлении документов, необходимых для проведения налоговой проверки в срок не позднее 03.06.2001.
Истребованные документы налогоплательщиком в установленный срок представлены не были.
12.07.2002 на общем собрании участников ООО "НЭК Квандо" принято решение о реорганизации общества в форме разделения, об определении порядка и условий осуществления разделения общества, утверждении разделительного баланса.
10.07.2002 ООО "НЭК Квандо" прекратило деятельность юридического лица в форме разделения, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре юридических лиц.
17.07.2002 ИМНС России № 2 по г. Рязани была произведена государственная регистрация ООО "Квандо" г. Рязани и ООО "Квандо-Брокер", г. Снежинск Челябинской области, созданных путем реорганизации в форме разделения.
Предприятие считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Согласно разделительному балансу от 12.07.2002 все остатки по статьям баланса, отражающим финансово-хозяйственную деятельность реорганизованного лица, в том числе суммы задолженности перед кредиторами переданы ООО "Квандо", а основная же часть документов по этой деятельности - ООО "Квандо-Брокер". Согласно учредительному договору участники ООО "НЭК Квандо" являются участниками вновь созданных юридических лиц. Оборотные активы по НДС в полном объеме остались за ООО "Квандо".
В связи с реорганизацией ООО "НЭК Квандо" Управление 08.08.2002 направило уже в адрес ООО "Квандо-Брокер" письмом от 07.08.2002 № 09-23/4282 и ООО "Квандо" требования о представлении документов, необходимых для налоговой проверки, относящихся к деятельности ООО "НЭК Квандо".
В связи с тем, что документы, необходимые для проверки, налогоплательщиками в добровольном порядке не были представлены, Управлением произведена выемка документов, относящихся к деятельности ООО "НЭК Квандо", по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, 16 (Постановление о производстве выемки документов и предметов от 11.09.2002 № 09-23/4866). Фактически по данному адресу расположено ООО "Квандо".
Выемка документов проведена на основании Постановления УМНС РФ по Рязанской области от 11.09.2002 № 09-23/4866 "О производстве выемки документов и предметов".
11 сентября 2002 года в помещении ООО "Квандо" должностными лицами УМНС России по Рязанской области до сведения генерального директора ООО "Квандо" Т. было доведено Постановление о производстве выемки предметов и документов № 09-23/4866 от 11.09.2002, в рамках проведения повторной выездной налоговой проверки ООО "НЭК Квандо" ИНН 6231040308 (Постановление о проведении повторной выездной налоговой проверки № 396 от 30.05.2002).
Согласно протоколу № 09-23/5637 от 11.09.2002 выемка проводилась в период с 11.09.2003 по 24.10.2002 при участии руководителя ООО " Квандо" Т., его представителя - адвоката С., понятых Б. и С., а также должностных лиц налогового органа Б., С., П.
Протокол подписан вышеперечисленными лицами 24.10.2003.
Опись изымаемых документов составлялась в помещении ООО "Квандо".
После составления описи документы в 59 папках были помещены в коробки. Коробки были опечатаны и привезены в Управление МНС России по Рязанской области.
Необходимость в перемещении документов была вызвана тем, что в помещении, в котором проводилась выемка, начался ремонт, поэтому сохранность документов не могла быть обеспечена из-за невозможности предотвращения доступа в указанное помещение.
Перемещение документов произведено после того, как фактически выемка была закончена, опись в черновом варианте (в электронном виде) составлена.
Однако опись документов была подписана 24.10.2002, после перемещения документов в УМНС и внесения в текст описи корректировок, связанных со сверкой документов.
При сверке документов в помещении УМНС понятые не присутствовали.
После окончания сверки опись документов была подписана понятыми.
Согласно показаниям понятых Б. и С., привлеченных к участию в деле в качестве свидетелей, было установлено, что в нарушение ст. 94 НК РФ при производстве выемки присутствовали лица, не включенные в состав проверяющих.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля С., пояснившего суду, что при производстве выемки, особенно в первые дни, в помещении ООО "Квандо" присутствовали работники ИМНС, налоговой полиции, др. лица, не включенные в состав проверяющих и фактически имевшие доступ к изымаемым документам.
Понятые не смогли точно указать, какое количество человек ежедневно находилось в помещении ООО "Квандо" в период с 11.09.2002 по 24.10.2002, где проводилась опись изымаемых документов.
При подписании 24.10.2002 протокола выемки документов представителем ООО "Квандо" С. была внесена запись о том, что замечания будут представлены дополнительно в письменной форме.
Однако ООО "Квандо" замечаний в адрес Управления не направило.
Оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.
Описанные выше обстоятельства действительно свидетельствуют об отдельных нарушениях налоговым органом требований законодательства при производстве выемки документов.
Однако, в соответствии со ст. 201 АПК РФ, Арбитражный суд принимает решение о признании незаконными действий (бездействий) государственных, иных органов, должностных лиц, если установят, что действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель не представил суду доказательств нарушения его прав и законных интересов.
Заявленные требования в части возврата оригиналов изъятых документов подлежат удовлетворению.
Ответчик освобожден от уплаты госпошлины как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Обязать Управление МНС РФ по Рязанской области возвратить ООО "Квандо" изъятые документы, согласно описи к протоколу выемки № 09-23/5637, не позднее следующего дня после вступления решения в законную силу.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
