|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.02.2003 № А54-3934/02-С2
<СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ТАК КАК ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ НОВОГО РЕКЛАМНОГО ОБЪЕКТА ПО ПРИЧИНЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ В ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ СЛУЧАЯХ ЯВЛЯЕТСЯ НЕПРАВОМЕРНЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 февраля 2003 г. № А54-3934/02-С2
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Строй-лидер" г. Рязани обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к начальнику отдела координации рекламной деятельности администрации г. Рязани К.И. и администрации г. Рязани о признании незаконными действий начальника отдела координации, выразившихся в отказе принять решение о принципиальной возможности размещения рекламного кронштейна общества с ограниченной ответственностью "Строй-лидер" на Касимовском шоссе г. Рязани, а также обязании начальника отдела координации принять такое решение.
Ответчик в отзыве иск не признал, указав на правомерность отказа по размещению объекта наружной рекламы.
В заседании арбитражного суда представители истца уточнили предмет иска, в связи с чем просят признать незаконными действия начальника отдела координации рекламной деятельности администрации г. Рязани К.И., содержащиеся в письме от 14.11.2002 № 05\1-99 и заключающиеся в отказе принять решение о принципиальной возможности размещения рекламного кронштейна общества с ограниченной ответственностью "Строй-лидер" на Касимовском шоссе г. Рязани по заявке от 30.10.2002, а также просят обязать начальника отдела К.И. принять решение о размещении рекламного светового кронштейна по заявке от 30.10.2002. Уточненный по предмету иск (ст. 49 АПК РФ) принят к рассмотрению арбитражного суда.
Представители ответчика не признали иск, пояснив свою позицию нарушением обществом "Строй-лидер" действующего Положения о наружной рекламе в г. Рязани, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 16.07.1998 № 195, т.к. рекламодатель имеет задолженность по оплате ранее размещенного рекламного кронштейна на пересечении Касимовского шоссе с улицей Фирсова г. Рязани.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Разрешением № 953-99 (дата разрешения не указана) Администрация г. Рязани в лице начальника отдела координации рекламной деятельности К.И. предоставила обществу "Строй-лидер" г. Рязани право на размещение объекта наружной рекламы - световой кронштейн с размерами 1 х 1,5 м с информационной надписью о реализуемых обществом "Строй-лидер" строительных материалах и номером телефона. По указанному разрешению световой кронштейн был размещен сроком на 12 месяцев - с 31.01.2000 по 31.01.2001. По окончании срока действия разрешения общество "Строй-лидер" сняло указанный кронштейн. С целью последующего размещения рекламного указателя общество "Строй-лидер" обратилось с заявкой от 30.10.2002 в отдел координации рекламной деятельности администрации г. Рязани для получения необходимого разрешения. К заявке общества был приложен необходимый пакет документов. Письмом от 14.11.2002 № 05\1-99 начальник отдела координации рекламной деятельности К.И. отказал в выдаче разрешения на установку светового кронштейна по причине того, что общество "Строй-лидер" имеет задолженность по внесению обязательного платежа в бюджет г. Рязани за размещение другого кронштейна, ранее установленного на пересечении Касимовского шоссе и улицы Фирсова г. Рязани (период нахождения кронштейна с 06.08.2001 по 26.08.2002). Не согласившись с выводами должностного лица администрации г. Рязани, общество "Строй-лидер" просит признать отказ в разрешении на установку рекламного объекта недействительным.
Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск.
Согласно п. 6.4.2 Положения о наружной рекламе в г. Рязани (утв. решением Рязанского городского Совета от 16.07.1998 № 195 в редакции решения от 08.02.2001 № 35) отдел координации рекламной деятельности администрации г. Рязани рассматривает заявки рекламодателей на размещение объектов наружной рекламы и принимает решения о принципиальной возможности ее размещения. В соответствии с п. 8.4 Положения заявителю может быть отказано в приеме заявки в случае отсутствия необходимых сведений о рекламном месте или виде размещаемой рекламы, либо градостроительных ограничений по конкретному месту. Других оснований для отказа в размещении объектов наружной рекламы на территории г. Рязани действующее Положение о наружной рекламе не предусматривает. В заседании арбитражного суда представители администрации г. Рязани пояснили, что основанием для отказа в выдаче обществу "Строй-лидер" разрешения на размещение рекламного объекта является наличие за ним задолженности по внесению обязательного платежа за другой объект рекламы. Других оснований для отказа в выдаче разрешения отдел координации рекламной деятельности не имеет.
Арбитражный суд находит доводы представителей администрации г. Рязани неосновательными. При несоблюдении рекламодателями требований действующего законодательства РФ о рекламе администрация г. Рязани вправе привлечь виновных юридических лиц или граждан к ответственности, предусмотренной ст. 31 Федерального закона РФ от 18.07.1995 № 108-ФЗ "О рекламе", а также п. 7.7 действующего Положения о наружной рекламе в г. Рязани. Отказывать в выдаче разрешения на установку нового рекламного объекта по причине несоблюдения заявителем требований законодательства "О рекламе" в предшествующих случаях отдел координации рекламной деятельности не вправе.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконными действия начальника отдела координации рекламной деятельности администрации г. Рязани К.И., изложенные в письме от 14.11.2002 № 05\1-99 и заключающиеся в отказе обществу с ограниченной ответственностью "Строй-лидер" г. Рязани разрешить размещение рекламного светового кронштейна как несоответствующие Федеральному закону РФ от 18.07.1995 № 108-ФЗ "О рекламе".
Обязать начальника отдела координации рекламной деятельности администрации г. Рязани К.И. принять решение о принципиальной возможности размещения рекламного светового кронштейна обществом с ограниченной ответственностью "Строй-лидер" на Касимовском шоссе г. Рязани по заявке общества от 30.10.2002.
2. Обязать Инспекцию МНС РФ № 2 по г. Рязани возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Строй-лидер" г. Рязани денежные средства в сумме 1000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по квитанции Рязанского отделения Сбербанка РФ от 29.11.2002 № 8606\003.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
