|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 15.11.2006 № А54-4928/2006-С22
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМ РАЗРЕШЕНИЕМ (ЛИЦЕНЗИЕЙ), ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2006 г. № А54-4928/2006-С22
(Извлечение)
Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, предпринимателя С. (г. Рязань).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности.
Предприниматель С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассматривается в отсутствие лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела следует.
В период с 09.10.2006 по 23.10.2006 государственным инспектором УГАДН по Рязанской области Р. в присутствии предпринимателя С. на основании распоряжения Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области от 02.10.2006 № 201 проведена внеплановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем С. транспортного законодательства.
Результаты проверки оформлены актом проверки № 018-РЮ, составленным проверяющим должностным лицом заявителя 23.10.2006, которым установлено, что индивидуальным предпринимателем С. осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий.
По результатам проверки государственным инспектором УГАДН по Рязанской области Р. составлен протокол об административном правонарушении А-62 № 000236 от 23.10.2006, в котором отражены нарушения, допущенные предпринимателем С.:
1. На маршруты регулярных автобусных перевозок не разработаны графики (расписания) движения, чем нарушены требования п. 5.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 г. № 2, п. 5.7.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ от 9 марта 1995 г. № 27.
2. Личные карточки водителей заполнены не в полном объеме, а именно: отсутствуют сведения об обучении по 20-часовой программе, об участии в дорожно-транспортных происшествиях, допущенных нарушениях правил дорожного движения, чем нарушены требования п. 3.1.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.95 № 27.
3. Отсутствует отметка в путевых листах об исправности газотопливной системы, чем нарушены требования п. 5.2.1 РФ 03112194-1094-03 "Руководство по организации эксплуатации ГБА, работающих на ГСН".
Оценив представленные материалы, суд пришел к выводу, что к предпринимателю С. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.
С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации города Рязани, Свидетельство о регистрации серии ГС № 43706 выдано 17.11.2003, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ОГРНИП 304623435200080 от 17.12.2004.
Согласно лицензии АСС-62-213029, выданной Рязанским областным отделением Российской транспортной инспекции 21.01.2004, предпринимателю С. предоставлено право на перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на срок с 23.01.2004 по 22.01.2009.
Условиями осуществления деятельности являются следующие обязанности владельца лицензии: обеспечить наличие лицензионных карточек у водителя на каждом транспортном средстве при работе на линии; представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой деятельности; выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом; осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.
Пунктом 3 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются:
а) выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности;
б) соответствие автотранспортных средств, заявленных для перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации;
в) соответствие индивидуального предпринимателя и работников юридического лица квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении соответствующих перевозок автомобильным транспортом.
Следовательно, одним из лицензионных требований является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Актом проверки № 018-РЮ от 23 октября 2006 года зафиксированы выявленные нарушения, которые подтверждаются личными карточками, путевыми листами.
В объяснениях в протоколе предприниматель С. указывает: "С протоколом ознакомлена, согласна".
В протоколе имеются подписи предпринимателя в том, что ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом она ознакомлена, копию протокола получила 23.10.2006.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ (примечание к ст. 2.4) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Полномочия государственного инспектора Р. на составление протокола об административном правонарушении предусмотрены ч. 3 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2.3.8 "Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 № АН-325 фс, Распоряжением руководителя Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области № 201 от 02.10.2006.
Поскольку факт совершения предпринимателем С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, Арбитражный суд считает, что предпринимателя С. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 3000 руб. (30 МРОТ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.4, п. 3 ст. 14.1., 23.1, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя С., родившуюся 01.09.1952 в Мордовской АССР, проживающую по адресу: г. Рязань, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623435200080, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя С., родившейся 01.09.1952 в Мордовской АССР, проживающей по адресу: г. Рязань, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623435200080, в доход федерального бюджета административный штраф в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
