|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 26.07.1999 № 415
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ (ЗППП) В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Действие программы продлено до 2005 года Постановлением главы администрации Рязанской области от 20.10.2000 № 704
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 1999 г. № 415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ
ПОЛОВЫМ ПУТЕМ (ЗППП) В РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и для стабилизации эпидемиологической обстановки, совершенствования мероприятий по профилактике заболеваний, передаваемых половым путем в Рязанской области постановляю:
1. Утвердить территориальную целевую программу "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП) в Рязанской области на 1999 - 2000 годы" (далее именуется Программа), согласно Приложению.
2. Экономическому комплексу администрации Рязанской области (Кокорев В.И.) включить Программу в перечень территориальных целевых программ.
3. Управлению здравоохранения администрации Рязанской области (Исаков С.А.) финансирование Программы осуществлять за счет и в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете для здравоохранения.
4. Управлению по делам образования, науки и молодежной политики администрации Рязанской области (Канунников А.Д.) финансирование Программы осуществлять за счет и в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете указанному управлению.
5. Управлению здравоохранения администрации Рязанской области и управлению по делам образования, науки и молодежной политики администрации Рязанской области обеспечить выполнение мероприятий территориальной целевой программы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП) в Рязанской области на 1999 - 2000 годы".
6. Рекомендовать администрациям городов и районов области разработать и утвердить соответствующие мероприятия по профилактике заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП) в Рязанской области на 1999 и 2000 годы.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Трушина В.Н.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
Приложение
к постановлению главы
Администрации области
от 26 июля 1999 г. № 415
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ (ЗППП)
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ"
Паспорт
-----------------------------T-----------------------------------¬
¦1. Наименование Программы ¦Территориальная целевая программа¦
¦ ¦по предупреждению распространения¦
¦ ¦заболеваний, передаваемых половым¦
¦ ¦путем (ЗППП) в Рязанской области на¦
¦ ¦1999 и 2000 годы. ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦2. Основание для разработки ¦Закон Российской Федерации "О са-¦
¦ Программы ¦нитарно - эпидемиологическом благо-¦
¦ ¦получии населения" от 30 марта 1999¦
¦ ¦г. (№ 52-ФЗ). ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦3. Государственный заказчик ¦Управление здравоохранения адми-¦
¦ и разработчик Программы ¦нистрации Рязанской области. ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦4. Цель Программы ¦Сокращение уровня заболеваемости¦
¦ ¦ЗППП. ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦5. Задачи Программы ¦Создание системы эффективной профи-¦
¦ ¦лактики ЗППП; совершенствование¦
¦ ¦эпидемиологического надзора за¦
¦ ¦ЗППП; предупреждение распростране-¦
¦ ¦ния заболеваний, передаваемых поло-¦
¦ ¦вым путем среди детей и подростков;¦
¦ ¦предупреждение внутрибольничного¦
¦ ¦распространения ЗППП; обеспечение¦
¦ ¦своевременного выявления и эффек-¦
¦ ¦тивного лечения заболеваний, пере-¦
¦ ¦даваемых половым путем. ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦6. Сроки выполнения ¦1999 - 2000 годы ¦
¦ Программы ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦7. Исполнители Программы ¦Управление здравоохранения адми-¦
¦ ¦нистрации Рязанской области, управ-¦
¦ ¦ление по делам образования, науки и¦
¦ ¦молодежной политике администрации¦
¦ ¦Рязанской области. ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦8. Источники и объемы ¦Областной бюджет, внебюджетные ис-¦
¦ финансирования Программы ¦точники, в том числе средства полу-¦
¦ ¦ченные от платных медицинских ус-¦
¦ ¦луг. ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦9. Ожидаемые результаты ¦Прекращение роста и стабилизация¦
¦ ¦заболеваемости инфекциями, переда-¦
¦ ¦ваемыми половым путем, отсутствие¦
¦ ¦внутрибольничных случаев ЗППП. ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦10.Система организации ¦Назначение руководителей Программы¦
¦ контроля за реализацией ¦от управления здравоохранения адми-¦
¦ Программы ¦нистрации Рязанской области и уп-¦
¦ ¦равления по делам образования, нау-¦
¦ ¦ки и молодежной политике админист-¦
¦ ¦рации Рязанской области, проведение¦
¦ ¦комплексной оценки реализации Прог-¦
¦ ¦раммы, ее корректировка. Отчеты ис-¦
¦ ¦полнителей Программы об использова-¦
¦ ¦нии средств областного бюджета и¦
¦ ¦внебюджетных источников в установ-¦
¦ ¦ленном порядке. ¦
L----------------------------+------------------------------------
1. Состояние проблемы
С 1992 г. начался резкий рост заболеваемости сифилиса в г. Рязани и области. В настоящий момент заболеваемость сифилисом достигла 204,2 случая на 100000 населения (в 1992 г. - 4,4 случая). Продолжается рост других ЗППП, особенно, скрытых форм, что приводит к позднему выявлению инфекции и способствует ее дальнейшему распространению. За последние 3 года сифилисом переболело 306 детей и подростков до 14 лет (4 % от общего количества заболевших), из них 16,9 % составили случаи врожденного сифилиса. С 1993 г. в области продолжается рост заболеваемости гепатитом В во всех возрастных группах с преимущественным поражением подростков и взрослых 20 - 29 лет. Продолжает регистрироваться высокий уровень носительства. Среди установленных причин инфицирования вирусом гепатита В важное место занимает половой путь передачи. Аналогичное положение по заболеваемости гепатитом С.
Причинными факторами, объясняющими существующую эпидемическую ситуацию, являются:
- сложившаяся социально - экономическая обстановка в стране, в том числе рост проституции, включая детскую, наркомании, сексуального насилия, усиление внутренних миграционных процессов, низкий уровень нравственного и полового воспитания;
- недостаточная законодательная база, отсутствие нормативных межведомственных документов, и как следствие этого - должного взаимодействия между заинтересованными ведомствами и службами;
- недостатки в организации и качестве диагностики, лечения больных, обусловленные изношенностью оборудования, нехваткой тест - систем и реактивов, средств иммунопрофилактики.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Программы
Основной целью Программы является стабилизация и последующее снижение заболеваемости ЗППП на территории Рязанской области, в первую очередь среди детей и подростков.
Программа включает в себя решение следующих задач:
2.1. Организация мероприятий, направленных на совершенствование профилактики ЗППП:
- построение единой информационно - аналитической компьютерной сети эпидемиологического мониторинга и предупреждения распространения ЗППП;
- организация эффективной противоэпидемической работы среди населения, особенно детей, подростков и молодежи;
- предупреждение внутрибольничного распространения ЗППП;
- проведение комплекса мероприятий по информированию населения о доступных мерах профилактики ЗППП;
- целенаправленное обследование контингентов населения из групп риска и декретированных групп населения;
- разработка и внедрение комплекса мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной защите медицинских работников ЛПУ, оказывающих медицинскую помощь лицам с ЗППП.
2.2. Организация мероприятий, направленных на совершенствование лечебно - диагностического процесса борьбы с ЗППП:
- обеспечение современным диагностическим и лечебным оборудованием ЛПУ и лабораторий, выполняющих диагностику и лечение ЗППП;
- стандартизация методов обследования и лечения ЗППП;
- создание системы повышения квалификации врачей смежных специальностей по вопросам диагностики, лечения и профилактики ЗППП.
Программа осуществляется в два этапа:
На первом этапе (1999 год) необходимо провести:
- обеспечение современным медицинским оборудованием дерматовенерологической службы;
- дооснащение диагностическим оборудованием централизованных лабораторий Рязанского областного клинического кожновенерологического диспансера (РОККВД), выполняющих диагностику ЗППП;
- разработку новых алгоритмов обследования и лечения ЗППП;
- разработку и внедрение системы обследования лиц из групп риска;
- разработку, комплектацию и внедрение единой комплексной информационно - аналитической системы эпидемиологического мониторинга и предупреждения ЗППП;
- организацию работы ЛПУ, совместно с органами образования, центром госсанэпиднадзора и другими заинтересованными ведомствами для проведения эффективных профилактических и противоэпидемических мероприятий среди населения, особенно детей, в том числе профилактику инфицирования новорожденных и медицинского персонала;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на профилактику внутрибольничного инфицирования ЗППП;
- анализ эффективности проведенных мероприятий и их коррекцию.
Второй этап (2000 год) - проведение мероприятий по стабилизации и снижению ЗППП включает в себя:
- контроль работы отделений профилактики ЛПУ по проведению эффективных профилактических мероприятий среди населения, особенно детей, подростков и молодежи;
- активное выявление и санирование социально - неадаптированных групп населения с целью предупреждения распространения ЗППП;
- создание перманентно - ротационной системы повышения квалификации врачей смежных специальностей по вопросам диагностики, лечения и профилактики ЗППП при РОККВД;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на профилактику внутрибольничного инфицирования ЗППП;
- анализ эффективности проведенных мероприятий и их коррекция.
3. Мероприятия по реализации задач Программы
Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по разделам:
- материально - техническое обеспечение дерматовенерологической службы;
- подготовка кадров для дерматовенерологической службы;
- совершенствование диагностики и лечения ЗППП;
- проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения ЗППП среди детей, подростков и молодежи;
- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ЗППП;
- обеспечение безопасности медицинских работников при исполнении ими своих служебных обязанностей.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете и внебюджетных источников.
5. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности основных исполнителей; контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает меры по полному финансированию программы. Администрации городов и районов Рязанской области с участием основных исполнителей программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий; осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения Программы в полном объеме. Исполнение отдельных мероприятий, в том числе поставка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники производится на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
6. Организация управления и контроля
за ходом реализации Программы
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется управлением здравоохранения администрации Рязанской области.
Координация деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляется межведомственным координационным советом при администрации Рязанской области.
Управление здравоохранения администрации Рязанской области в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в администрацию Рязанской области.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- выполнение в надлежащем объеме и в срок мероприятий предусмотренных Программой;
- прекращение роста на территории области заболеваемости сифилисом к 2000 г., ликвидация к 2001 г. врожденного сифилиса, стабилизация заболеваемости другими инфекциями, передаваемыми половым путем, в том числе снижения заболеваемостью гонореей до 100 случаев (в расчете на 100000 населения), хламидиозом до 200 случаев, уреаплазмозом и микоплазмозом до 50 случаев, гарднереллезом до 200 случаев, урогенитальным герпесом до 30, остроконечными кондиломами до 100 случаев, трихомониазом до 300;
- недопущение случаев внутриутробного, внутрибольничного и бытового инфицирования ЗППП;
- снижение случаев хронических и скрытых форм ЗППП.
Приложение
к территориальной целевой программе
"О мерах по предупреждению
распространения заболеваний,
передаваемых половым путем (ЗППП)
в Рязанской области на 1999 - 2000 годы"
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ
ПОЛОВЫМ ПУТЕМ (ЗППП) В РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ"
(в тыс. рублей. Цены 1998 г.)
-----T----------------------T-------------T---------------------¬
¦ N№ ¦ Объем финансирования¦ В том числе ¦ Исполнитель ¦
¦ пп ¦ в тыс. руб., всего +------T------+ ¦
¦ ¦ (в том числе из об- ¦1999 г¦2000 г¦ ¦
¦ ¦ ластного бюджета) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ 1. ¦Материально - техническое обеспечение дерматовенерологи-¦
¦ ¦ческой службы: ¦
+----+----------------------T------T------T---------------------+
¦ ¦ 1875 ¦ 915 ¦ 960 ¦Управление здравоох-¦
¦ ¦ (1515) ¦ (735)¦(780) ¦ранения Рязанской об-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти (УЗО) ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ 2. ¦Подготовка кадров для дерматовенерологической службы,¦
¦ ¦участие в семинарах совещаниях, приобретение методической¦
¦ ¦литературы. ¦
+----+----------------------T------T------T---------------------+
¦ ¦ 110 ¦ 35 ¦ 75 ¦ УЗО ¦
¦ ¦ (90) ¦ (25) ¦(65) ¦ ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ 3. ¦Совершенствование диагностики и лечения ЗППП. ¦
+----+----------------------T------T------T---------------------+
¦ ¦ 1412 ¦ 706 ¦ 706 ¦ УЗО ¦
¦ ¦ (1112) ¦ (556)¦(556) ¦ ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ 4. ¦Проведение профилактических мероприятий по предупреждению¦
¦ ¦распространения ЗППП среди детей и подростков. ¦
+----+----------------------T------T------T---------------------+
¦ ¦ 30 ¦ 15 ¦ 15 ¦Управление по делам¦
¦ ¦ (30) ¦ (15) ¦(15) ¦образования, науки и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ 5. ¦Развитие системы информирования населения о доступных ме-¦
¦ ¦рах профилактики ЗППП. ¦
+----+----------------------T------T------T---------------------+
¦ ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦Управление по делам¦
¦ ¦ (100) ¦ (50) ¦(50) ¦образования, науки и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦УЗО ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ 6. ¦Обеспечение безопасности медицинских работников при испол-¦
¦ ¦нении ими своих служебных обязанностей ¦
+----+----------------------T------T------T---------------------+
¦ ¦ 58 ¦ 10 ¦ 48 ¦ УЗО ¦
¦ ¦ (58) ¦ (10) ¦(48) ¦ ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ ¦ Всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+------+------+---------------------+
¦ ¦ 3585 ¦ 1731 ¦ 1854 ¦ ¦
¦ ¦ (2905) ¦(1391)¦(1514)¦ ¦
L----+----------------------+------+------+----------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
