|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 17.12.1998 № 679
"О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ НА 1998 - 2000 ГГ. И ДО 2005 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские ведомости", N№ 255-256, 30.12.1998 (без Приложений),
"Рязанские ведомости", N№ 10-11, 19.01.1999 (Приложения № 1, № 2)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 1998 г. № 679
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ
НА 1998 - 2000 ГГ. И ДО 2005 ГОДА"
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года № 796 "О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве", поручения Правительства Российской Федерации от 13 января 1998 года № БН-П 12-00792 и письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 907-ВЯ и в целях формирования и реализации государственной политики в сфере содействия работодателям и развитии персонала, сохранения, укрепления и эффективного использования трудового потенциала региона, повышения качества рабочей силы и уменьшения числа безработных граждан на областном рынке труда постановляю:
1. Утвердить региональную программу "Содействие развитию персонала на производстве на 1998 - 2000 гг. и до 2005" (далее - Программа) и мероприятия по ее реализации (Приложения № 1, 2).
2. Координацию работы по реализации Программы возложить на департамент федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области (Иванов Н.А.).
3. Департаменту службы занятости, учебному центру департамента службы занятости совместно с соответствующими подразделениями администрации области обеспечить разработку и формирование нормативно - правовой, научно - методической базы и единой областной автоматизированной информационной системы для создания и совершенствования системы развития и сертификации персонала на производстве.
4. Департаменту службы занятости и управлению труда администрации области для реализации Программы обеспечить регулярный контроль за движением и использованием трудовых ресурсов, изменением численности занятых в различных отраслях экономики, изучать потребности предприятий и организаций в кадрах, содействовать созданию необходимой инфраструктуры.
5. Управлению по делам образования, науки и молодежной политики администрации области (Канунников А.Д.) совместно с советом ректоров рязанских вузов (Строев Е.А.) использовать имеющийся в области научно - педагогический потенциал для создания экспериментальных регионально - отраслевых учебных центров по обучению персонала, организовать подготовку преподавателей - мультипликаторов с перспективой дальнейшего обучения ими кадров непосредственно на производстве.
6. Контроль за ходом выполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя комплекса по социальной защите и социальным гарантиям Трушина В.Н.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
Приложение № 1
к постановлению главы
Администрации области
от 17 декабря 1998 г. № 679
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ
НА 1998 - 2000 ГГ. И ДО 2005 ГОДА"
Паспорт
Региональной программы
"Содействие развитию персонала на производстве
на 1998 гг. и до 2005 года"
----------------------------T-------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦"Содействие развитию персонала на¦
¦ ¦производстве на 1998 - 2000 гг. и до¦
¦ ¦2005 года" (далее - Программа). ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦Постановление Правительства Российс-¦
¦программы ¦кой Федерации от 6 июля 1994 года N¦
¦ ¦796 "О мерах по содействию предприя-¦
¦ ¦тиям в подготовке персонала на произ-¦
¦ ¦водстве", поручение Правительства РФ¦
¦ ¦от 13 января 1998 г. № БН-П12-00792,¦
¦ ¦письмо Министерства труда и социаль-¦
¦ ¦ного развития РФ от 17 февраля 1998¦
¦ ¦г. № 907-ВЯ. ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация Рязанской области. ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Департамент службы занятости, Учебный¦
¦программы ¦центр Департамента службы занятости,¦
¦ ¦Управление труда администрации облас-¦
¦ ¦ти. ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Цели и задачи программы ¦Создание условий для оживления эконо-¦
¦ ¦мики, повышения конкурентоспособности¦
¦ ¦продукции региональных товаропроизво-¦
¦ ¦дителей за счет реализации мер, нап-¦
¦ ¦равленных на сохранение и укрепление¦
¦ ¦кадрового потенциала организаций; ¦
¦ ¦развитие системы подготовки персонала¦
¦ ¦на производстве в соответствии с це-¦
¦ ¦лями и задачами структурной перест-¦
¦ ¦ройки экономики; ¦
¦ ¦повышение производительности труда; ¦
¦ ¦снижение социальной напряженности в¦
¦ ¦обществе, вызываемой высвобождением¦
¦ ¦работников из организаций; ¦
¦ ¦сохранение рабочих мест за счет уп-¦
¦ ¦реждающей переподготовки работников¦
¦ ¦при реструктуризации производства. ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации ¦1-й этап - 1998 - 2000 годы ¦
¦программы ¦2-ой этап - 2001 - 2005 годы ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Перечень основных ¦Приоритетная поддержка, организаций,¦
¦мероприятий ¦осуществляющих под будущее развитие¦
¦ ¦производства (модернизация, перепро-¦
¦ ¦филирование) переобучение работников¦
¦ ¦без прекращения с ними трудовых отно-¦
¦ ¦шений; ¦
¦ ¦развитие консультационных и образова-¦
¦ ¦тельных услуг для организаций по¦
¦ ¦перспективным направлениям развития¦
¦ ¦производства; ¦
¦ ¦разработка и введение порядка опреде-¦
¦ ¦ления квалификационного уровня работ-¦
¦ ¦ников; ¦
¦ ¦мониторинг регионального рынка про-¦
¦ ¦фессий; ¦
¦ ¦разработка нормативно - правовой ба-¦
¦ ¦зы, ее научно - методическое и инфор-¦
¦ ¦мационное обеспечение. ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦Департамент службы занятости, Управ-¦
¦мероприятий ¦ление по делам образования, науки и¦
¦ ¦молодежной политики администрации об-¦
¦ ¦ласти, органы местного самоуправле-¦
¦ ¦ния, предприятия и организации, Уп-¦
¦ ¦равление труда администрации области.¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Финансовое обеспечение ¦Финансирование программы осуществля-¦
¦программы ¦ется за счет средств областного и¦
¦ ¦местных бюджетов на социально - эко-¦
¦ ¦номическое развитие, средств органи-¦
¦ ¦заций и других внебюджетных источни-¦
¦ ¦ков. ¦
¦ ¦* В случае отсутствия целевого финан-¦
¦ ¦сирования программы ее отдельные нап-¦
¦ ¦равления могут формироваться из уже¦
¦ ¦существующих региональных программ¦
¦ ¦социального развития региона посредс-¦
¦ ¦твом их корректировки, отражения¦
¦ ¦проблематики развития персонала. ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Оживление экономики, повышение конку-¦
¦результаты реализации ¦рентоспособности товаров рязанских¦
¦программы ¦товаропроизводителей, снятие социаль-¦
¦ ¦ной напряженности и снижение уровня¦
¦ ¦безработицы; ¦
¦ ¦реорганизация существующей системы¦
¦ ¦обучения кадров на производстве, соз-¦
¦ ¦дание системы внутрифирменного разви-¦
¦ ¦тия персонала, обеспечивающей расши-¦
¦ ¦ренное воспроизводство трудового по-¦
¦ ¦тенциала организаций и располагающей¦
¦ ¦механизмом стимулирования работников¦
¦ ¦к приобретению новых знаний и навы-¦
¦ ¦ков. ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Контроль за реализацией ¦Контроль за реализацией программы¦
¦программы ¦осуществляет администрация Рязанской¦
¦ ¦области. ¦
L---------------------------+--------------------------------------
1. Введение
Региональная Программа подготовлена Департаментом службы занятости, Управлением труда администрации области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года № 796 "О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве", поручением Правительства РФ от 13 января 1998 г. № БН-П12-00792 и письмом Министерства труда и социального развития РФ от 17 февраля 1998 г. № 907-ВЯ.
Настоящая Программа предусматривает систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики в области содействия организациям в развитии персонала и повышении качества рабочей силы.
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Кадровый потенциал предприятий и организаций РФ остается важнейшим стратегическим фактором, определяющим успех экономической реформы и решения социальных проблем в обществе. Его качественные и количественные характеристики определяют возможности структурной перестройки и оживления экономики, расширения производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции, роста производительности труда.
Вместе с тем, анализ положения дел показывает, что в сфере труда и социально - трудовых отношений просматривается ряд весьма сложных проблем. Деятельность в этой области, в основном, сводится к сохранению занятости, ограничению масштабов безработицы и помощи безработным гражданам. Развитие социального партнерства осуществляется медленно. Откладывается на будущее решение задач высвобождения внутрипроизводственных резервов рабочей силы, повышения производительности труда, более эффективного использования трудового потенциала региона.
Задержки выплаты заработной платы, частое ее несоответствие трудозатратам порождают снижение мотивации людей к труду, повышению профессиональной квалификации, росту продуктивности своего труда. Отмечается снижение профессионально - квалификационного уровня рабочих, особенно молодежи, в то время как на рынке труда складывается устойчивая тенденция спроса на высококвалифицированную рабочую силу.
Существующая система внутрифирменной подготовки кадров частично лишилась отраслевого принципа управления, недостаточно обеспечивает преемственность между общеобразовательной и профессиональной школой, не обеспечивает непрерывность роста профессионального уровня кадров. Ее материальная база устарела, нет действенной нормативно - правовой базы, отсутствуют кадры квалифицированных инструкторов - преподавателей. Программы обучения воспроизводят требования к рабочим прошлого десятилетия и не носят опережающего характера.
Все это является серьезным сдерживающим фактором экономических реформ, препятствует выходу предприятий со своей продукцией на международный рынок, порождает социальную напряженность при реструктуризации производства из-за вынужденного увольнения персонала с узкой профессиональной специализацией.
Решение организациями проблем становления и успешного функционирования в условиях жесткой конкуренции невозможно без наличия компетентного персонала на всех рабочих местах и функциях управления. Требуется подготовить, переподготовить, повысить квалификацию и провести различные формы адаптационного обучения для 25 - 30 % списочной численности работников предприятий независимо от форм собственности.
Но развитие персонала на производстве включает не только повышение его профессионального уровня, но и сопровождение его профессиональной деятельности, вертикальную и горизонтальную ротацию на основе тестирования на профессиональную пригодность, подготовку к возможной смене деятельности, адаптацию к новым условиям работы.
Особую значимость мероприятия по развитию персонала приобретают для работников, подлежащих высвобождению в связи с реорганизацией или банкротством предприятий.
Возможности обучения в короткие сроки такого количества работников в системе профессиональной школы всех уровней практически отсутствуют, в связи с чем актуальность развития персонала на производстве заметно возрастает.
Опыт развитых стран мира показывает, что реализация целевых государственных программ обеспечения высокого качества рабочей силы в части профессиональной квалификации, исполнительности, гибкости, мотивации, способна обеспечить предъявляемый рынком рабочей силы уровень требований к работникам и вызвать рост коллективной и индивидуальной производительности.
Всеми этими факторами и определяется потребность в региональной программе развития персонала на производстве.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации программы
Реализация Программы в рамках региона должна объединять всю практическую деятельность по формированию квалифицированных трудовых ресурсов и их эффективному использованию, а внутрипроизводственное профессиональное обучение - носить опережающий характер, поддерживать требуемый уровень мастерства и обеспечивать социальную защищенность работников.
Основными целями Программы являются:
- содействие оживлению экономики региона и ее дальнейшему развитию в условиях рыночных отношений на основе организации внутрифирменной подготовки персонала;
- создание условий для реализации мер, направленных на повышение конкурентоспособности высококвалифицированных работников на региональном рынке труда как основы их благосостояния и социальной защищенности;
- создание возможностей для профессионального роста, самореализации работников на основе повышения мотивации к труду и обучению, использования новейших программных средств и технологий обучения;
- организация системы развития персонала, отвечающей требованиям предприятий, работающих в рыночных условиях;
- сохранение в организациях рабочих мест и уменьшение числа безработных граждан на рынке труда.
Для достижения этих целей предстоит:
- создать нормативно - правовую базу, научно - методическое и информационное обеспечение Программы развития персонала;
- обеспечить интеграцию интересов работников и работодателей в обеспечении конкурентоспособности организаций на основе высокой квалификации персонала, его мотивации и вовлеченности в решение проблем развития производства;
- разработать меры приоритетной поддержки организаций, осуществляющих переобучение работников под будущее развитие (модернизацию, перепрофилирование) без прекращения с ними трудовых отношений;
- определить структуру системы развития персонала, установить единый порядок их аттестации, укрепить и переоснастить учебно - производственную базу организаций;
- сформировать структуру управления развитием персонала на региональном, районном уровнях и непосредственно в организациях, обеспечить их координацию и взаимодействие;
- обеспечить подготовку и повышение квалификации инструкторско - преподавательского состава, осуществляющего профессиональное обучение персонала непосредственно в организациях;
- разработать систему стимулов для персонала и работодателей, осуществляющих повышение профессионального мастерства.
Важным элементом повышения качества рабочей силы должно стать введение профессиональных стандартов, которые, в отличие от ЕТКС, ориентированы на развитие человеческих ресурсов, определяют уровень ответственности за качество выполнения работ, реально востребованных рынком товаров и услуг.
В условиях региона сертификация персонала на соответствие адаптированным требованиям международных профессиональных стандартов будет способствовать и развитию инвестиционных процессов и развитию внешнеэкономических связей предприятий и организаций Рязанской области.
Среди международных систем стандартов наиболее актуальным является ISO 9000 опыт внедрения которого в регионе имеется. В качестве методики могут использоваться "Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций)", утвержденные приказом Минэкономики России от 1 октября 1997 г. № 118.
В системе развития персонала на производстве важное место должны занимать вопросы реорганизации отделов кадров на предприятиях, которые трансформируются в службы развития персонала, включающие в себя образовательные подразделения, имеющие соответствующие лицензии, учебные участки (цехи), на базе которых могут эффективно решаться задачи ускоренной профессиональной подготовки рабочих кадров непосредственно в
условиях производства.
В решение проблемы должна быть включена сеть учреждений дополнительного профессионального образования, ориентированных на краткосрочные интенсивные формы подготовки специалистов на договорной основе по самому широкому кругу направлений деятельности. Потенциал таких образовательных учреждений в регионе высок.
Предстоит обеспечить систему мониторинга регионального рынка труда, особенно в части невостребованного потенциала высококвалифицированных работников, в том числе по узкопрофильным специальностям. Представленная Программа ориентирована на создание системы развития персонала на производстве и включает:
- управленческое консультирование;
- подготовку преподавательских кадров;
- предоставление информации о современных технологиях организации труда, производства и управления, состояния рынка труда, рынка профессий и рынка учебных услуг, наличии стандартных учебных программ и их методическом обеспечении.
В Программе определены цели и основные задачи, проработаны стратегия, механизм управления и условия ее реализации, включающие задачи по организационной работе, нормативно - правовому, кадровому и методическому обеспечению, разработке целевых программ и целевых проектов, позволяющих приступить к ее реализации, целенаправленно и последовательно осуществить все этапы работы.
В целом Программа соответствует общей стратегии администрации Рязанской области по оздоровлению экономики, основным целям и приоритетам социальной политики и увязана с Программой содействия занятости населения Рязанской области на 1998 - 2000 годы, утвержденной постановлением главы администрации области от 2 февраля 1998 года № 41.
Программа рассчитана на два этапа:
1 этап (1998 - 2000 гг.) позволит создать необходимую нормативную правовую базу внутрифирменной подготовки и развития персонала, создать инфраструктуру и реализовать пилотные проекты на профильных предприятиях.
2 этап (2001 - 2005 гг.) включает полномасштабную переподготовку работников предприятий, осуществляющих структурную перестройку или перепрофилирование производства.
В данный период созданная инфраструктура для развития персонала на производстве, наличие переподготовленных преподавателей - мультипликаторов из числа наиболее подготовленного персонала предприятий, введение модульной системы обучения, позволит осуществить требуемую переподготовку работников и на этой основе перейти к выпуску конкурентоспособной продукции как на внутренний, так и на международный рынок, снизить социальную напряженность в регионе, увеличить налогооблагаемую базу предприятий, добиться привлекательности предприятий для инвесторов, снизить уровень безработицы.
4. Система программных мероприятий
1. Разработка нормативно - правовой базы создания и совершенствования системы развития и сертификации персонала организаций.
1.1. Разработка проекта постановления главы администрации области "О развитии персонала на производстве";
1.2. Разработка документов, регламентирующих реализацию постановления:
- Положение о непрерывном развитии персонала;
- Положение о сертификации персонала организаций;
- Положение о квалификационном экзамене и квалификационной комиссии.
1.3. Разработка и внедрение нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность всех субъектов развития персонала на производстве.
2. Создание и развитие инфраструктуры системы развития персонала.
2.1. Приоритетная поддержка организаций, осуществляющих переобучение работников без прекращения с ними трудовых отношений под будущее развитие производства (модернизация, перепрофилирование):
- конкурсный отбор организаций для оказания поддержки в развитии персонала и формировании соответствующей инфраструктуры предприятия (модельные предприятия и организации), реализация на их базе пилотных проектов;
- организация регионально - отраслевых центров развития персонала для наукоемкого производства (или поддержка существующих);
- создание на базе учреждений дополнительного образования учебных центров по профессиональной подготовке работников;
- разработка и реализация комплекса мероприятий по укреплению учебных баз предприятий и организаций;
- использование потенциала специалистов - клиентов службы занятости с целевой подготовкой на базе учебных центров или предприятий;
- стимулирование внутрифирменной подготовки включением механизма санкций к предприятиям, увольняющим работников, не прошедших повышение квалификации за два предшествующих года (оплачивают их обучение в системе службы занятости);
- использование потенциала образовательных услуг службы занятости, ориентированных на сертификацию подготавливаемых специалистов.
2.2. Развитие консультационных и образовательных услуг для организаций всех видов собственности по перспективным направлениям развития, осуществление необходимых инновационных преобразований на основе мобилизации и эффективного использования существующих интеллектуальных ресурсов региона по направлениям:
- управленческого консультирования;
- информации о наличии российских и зарубежных технологий и организационно - технических решений, помощи организациям и предприятиям в их приобретении и внедрении в производство;
- определении потребности производства в обучении персонала, формирования рынка профессий;
- информации о наличии типовых учебных программ краткосрочной подготовки персонала (дополнительных образовательных программ) инновационного характера, их разработка, представление и адаптация в соответствии с запросами предприятий и организаций;
- информация о возможностях региональных учебных заведений профессионального образования;
- подготовка специалистов организаций в регионально - отраслевых центрах развития персонала для наукоемкого производства;
- подготовка инструкторов и преподавателей для организации обучения и развития персонала непосредственно в организациях.
2.3. Укрепление и переоснащение учебно - производственной базы организаций:
- система мероприятий, позволяющих обеспечить комплексное переоснащение учебных подразделений организаций и центров развития персонала современным оборудованием и средствами обучения, в том числе на условиях лизинга.
2.4. Подготовка и повышение квалификации инструкторско - преподавательского персонала, осуществляющего внутрифирменное обучение кадров:
- разработка требований в подборе преподавательского состава;
- подготовка инструкторско - преподавательского состава на постоянно действующих специальных семинарах и курсах, в институтах повышения квалификации, учебных центрах, учреждениях профессионального образования.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов на социально - экономическое развитие, средств организаций и других внебюджетных источников.
В соответствии с расчетами Министерства труда и
социального развития Российской Федерации
средства на реализацию данной Программы
предусматриваются в объеме: 3611 т. р.
в том числе:
- приоритетная поддержка предприятий 1200 т. р.
- развитие консультационных и образовательных
услуг 600 т. р.
- разработка и внедрение порядка определения
квалификационного уровня работников 511 т. р.
- изучение структуры и динамики рынка профессий 500 т. р.
- разработка нормативно - правовой базы 800 т. р.
* На первом этапе реализации данной Программы (1998 - 2000 гг.) финансирование планируется осуществлять за счет средств государственного Фонда занятости, предусмотренных в намечаемых мероприятиях по выполнению Программы содействия занятости населения Рязанской области на 1998 - 2000 гг.
6. Руководство системой развития и
сертификации персонала
Общая координация работы по реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 июля 1994 г. № 796 "О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве" осуществляется Департаментом службы занятости и Управлением труда администрации области, с учетом выделения на 1999 - 2000 гг. задач по формированию системы мониторинга, подготовке правовой базы развития персонала, научно - методического и информационного обеспечения на принципах приоритетной поддержки организаций, реализующих проекты развития персонала, в том числе и с участием службы занятости.
Координация решения методических вопросов, предусмотренных настоящей программой, возлагается на Учебный центр Департамента службы занятости.
7. Информационно - методическое обеспечение
системы развития персонала
1. Создание системы постоянно действующего мониторинга состояния инфраструктуры системы развития персонала на производстве. Организация изучения потребности предприятий и организаций в кадрах в профессионально - квалификационном разрезе.
2. Разработка учебно - методической документации:
- учебные планы и программы;
- учебные пособия;
- программные продукты для средств вычислительной техники;
- методические пособия, указания и рекомендации;
- современные методические технологии;
- профессионально - квалификационные характеристики;
- сборники материалов по различным дисциплинам для курсов, лекций, семинаров;
- учебные пособия, указания и рекомендации.
3. Создание системы информационного обеспечения Программы развития персонала на производстве на основе единой областной автоматизированной информационной системы по профессиональному обучению, предусмотренной Программой содействия занятости населения Рязанской области на 1998 - 2000 годы, утвержденной постановлением главы администрации Рязанской области от 2 февраля 1998 г. № 41, с привлечением Рязанского информационно - аналитического центра, созданием проблемно - ориентированных информационных баз и банков данных, включающих, помимо прочего, паспорта специалистов, систему резюме, обеспечивающих теледоступ, в т.ч. через Интернет.
8. Ожидаемые результаты от реализации программы
Реализация Программы позволит:
- сохранить и обеспечить воспроизводство профессионального потенциала организаций;
- создать и улучшить кадровое обеспечение инновационных процессов на производстве;
- повысить конкурентоспособность работников на рынке труда за счет повышения квалификационных требований и профессионального уровня работников;
- повысить конкурентоспособность товаров и услуг как на региональном, так и внешнем рынке и на этой основе увеличить отчисления в бюджеты всех уровней для решения социальных проблем;
- сохранить рабочие места в организациях и создать новые;
- предотвратить массовые высвобождения работников организаций и снизить напряженность на рынке труда;
- удовлетворить потребности трудящихся в реализации своих навыков, опыта, способностей.
Приложение № 2
к постановлению главы
Администрации области
от 17 декабря 1998 г. № 679
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА
НА ПРОИЗВОДСТВЕ НА 1998 - 2000 ГГ. И ДО 2005 ГОДА"
----------------T-------------------------------T----------T------¬
¦ Направления ¦ Основные мероприятия ¦ Основные ¦ Сроки¦
¦ реализации ¦ ¦ исполни- ¦ реа- ¦
¦ программы ¦ ¦ тели ¦ лиза-¦
¦ ¦ ¦ программы¦ ции ¦
+---------------+-------------------------------+----------+------+
¦I. Приоритетная¦1. Создание экспериментальных¦Департа- ¦1999 -¦
¦поддержка ¦ регионально - отраслевых¦мент служ-¦2000 г¦
¦предприятий, ¦ учебных центров по обучению¦бы заня-¦ ¦
¦осуществляющих ¦ на предприятиях. ¦тости, ор-¦ ¦
¦под будущее+-------------------------------+ганы мест-¦ ¦
¦развитие произ-¦2. Организация модельных предп-¦ного само-¦ ¦
¦водства (модер-¦ риятий, организаций, учебных¦управле- ¦ ¦
¦низацию переп-¦ подразделений по развитию¦ния, ¦ ¦
¦рофилирование, ¦ персонала. ¦предприя- ¦ ¦
¦переобучение +-------------------------------+тия и ор-¦ ¦
¦работников без¦3. Организация регионально -¦ганизации,¦ ¦
¦прекращения с¦ отраслевых центров развития¦Управление¦ ¦
¦ними трудовых¦ персонала для наукоемкого¦труда ад-¦ ¦
¦отношений). ¦ производства. ¦министра- ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ции облас-¦ ¦
¦ ¦4. Подготовка программы внедре-¦ти. ¦ ¦
¦ ¦ ния в практику модульного¦ ¦ ¦
¦ ¦ метода обучения кадров на¦ ¦ ¦
¦ ¦ производстве по системе МОТ.¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦5. Укрепление и переоснащение¦ ¦ ¦
¦ ¦ учебно - производственной¦ ¦ ¦
¦ ¦ базы образовательных подраз-¦ ¦ ¦
¦ ¦ делений предприятий в соот-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ветствии с запросами произ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ водства. ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦6. Подготовка и повышение ква-¦ ¦ ¦
¦ ¦ лификации инструкторско -¦ ¦ ¦
¦ ¦ преподавательского персона-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ла осуществляющего професси-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ональное обучение кадров не-¦ ¦ ¦
¦ ¦ посредственно на производс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тве. ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦7. Организация постоянно дейс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ твующих специальных курсов и¦ ¦ ¦
¦ ¦ семинаров для подготовки и¦ ¦ ¦
¦ ¦ повышения квалификации инс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ трукторско - преподавательс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ кого персонала внутрифирмен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного обучения кадров, прове-¦ ¦ ¦
¦ ¦ дение занятий. ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦8. Разработка систем стимулиро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ вания работодателей и работ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ников по повышению професси-¦ ¦ ¦
¦ ¦ онального мастерства, защиты¦ ¦ ¦
¦ ¦ профессионализма, планирова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния карьеры. ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------------------------+----------+------+
¦II. Развитие¦1. Организация подготовки пре-¦Управление¦1999 -¦
¦консультацион- ¦ подавателей-мультипликаторов¦по делам¦2000 г¦
¦ных и образова-¦ по современным методам орга-¦образова- ¦ ¦
¦тельных услуг¦ низации труда и повышения¦ния, науки¦ ¦
¦для предприятий¦ эффективности производства. ¦и молодеж-¦ ¦
¦всех форм собс-+-------------------------------+ной поли-¦ ¦
¦твенности по¦2. Организация постоянно дейс-¦тике адми-¦ ¦
¦перспективным ¦ твующих консультационных¦нистрации ¦ ¦
¦направлениям ¦ пунктов и семинаров руково-¦области, ¦ ¦
¦развития произ-¦ дителей и работников по воп-¦Департа- ¦ ¦
¦водства. ¦ росам управления производс-¦мент служ-¦ ¦
¦ ¦ твом, финансами, персоналом,¦бы заня-¦ ¦
¦ ¦ сбытом продукции, качеством,¦тости, Уп-¦ ¦
¦ ¦ производительностью. ¦равление ¦ ¦
¦ +-------------------------------+труда ад-¦ ¦
¦ ¦3. Создание региональных инфор-¦министра- ¦ ¦
¦ ¦ мационных пунктов и центров¦ции облас-¦ ¦
¦ ¦ по проблемам развития техно-¦ти. ¦ ¦
¦ ¦ логий, маркетинга персонала.¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦4. Организация и проведение¦ ¦ ¦
¦ ¦ подготовки и повышения ква-¦ ¦ ¦
¦ ¦ лификации инструкторско-¦ ¦ ¦
¦ ¦ преподавательского персонала¦ ¦ ¦
¦ ¦ внутрифирменного обучения¦ ¦ ¦
¦ ¦ кадров в образовательных уч-¦ ¦ ¦
¦ ¦ реждениях дополнительного¦ ¦ ¦
¦ ¦ образования, высшего и сред-¦ ¦ ¦
¦ ¦ него профессионального обра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ зования. ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦5. Разработка на региональном¦ ¦ ¦
¦ ¦ уровне механизма согласова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ний объемов, видов, форм и¦ ¦ ¦
¦ ¦ содержания профессионального¦ ¦ ¦
¦ ¦ образования и стажировок¦ ¦ ¦
¦ ¦ между работодателями, проф-¦ ¦ ¦
¦ ¦ союзами, органами исполни-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тельной власти и образова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тельными учреждениями. ¦ ¦ ¦
¦ ¦6. Изучение, адаптация и тира-¦ ¦ ¦
¦ ¦ жирование передового опыта в¦ ¦ ¦
¦ ¦ развитии производства и уп-¦ ¦ ¦
¦ ¦ равления персоналом. ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------------------------+----------+------+
¦III. Разработка¦1. Разработка механизма органи-¦Департа- ¦1998 -¦
¦и введение по-¦ зации региональных конкур-¦мент служ-¦1999 г¦
¦рядка определе-¦ сов. ¦бы заня-¦ ¦
¦ния квалифика-+-------------------------------+тости, Уп-¦ ¦
¦ционного уровня¦2. Разработка рекомендаций к¦равление ¦ ¦
¦работников. ¦ плану (программе) внутрифир-¦труда ад-¦ ¦
¦ ¦ менного обучения и развития¦министра- ¦ ¦
¦ ¦ персонала на производстве. ¦ции облас-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти ¦ ¦
+---------------+-------------------------------+----------+------+
¦IV. Изучение¦1. Организация изучения потреб-¦Департа- ¦ ¦
¦структуры и ди-¦ ности предприятий и органи-¦мент служ-¦2000 г¦
¦намики рынка¦ заций в кадрах в профессио-¦бы заня-¦ ¦
¦профессий на¦ нально-квалификационном раз-¦тости, Уп-¦ ¦
¦региональном ¦ резе. ¦равление ¦ ¦
¦уровне. +-------------------------------+труда ад-¦ ¦
¦ ¦2. Использование и корректиров-¦министра- ¦ ¦
¦ ¦ ка рекомендаций по плани-¦ции облас-¦ ¦
¦ ¦ рованию человеческих ресур-¦ти. ¦ ¦
¦ ¦ сов в регионе в части разви-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тия персонала на производс-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тве. ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦3. Разработка предложений по¦ ¦ ¦
¦ ¦ формированию механизмов ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦ гулирования рынка профессий¦ ¦ ¦
¦ ¦ и рынка образовательных ус-¦ ¦ ¦
¦ ¦ луг в регионе. ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------------------------+----------+------+
¦V. Разработка¦1. Разработка временного поло-¦Структур- ¦1999 -¦
¦нормативно - ¦ жения о порядке проведения¦ные под-¦2000 г¦
¦правовой базы ¦ квалификационного экзамена¦разделения¦ ¦
¦развития персо-¦ на предприятии. ¦админист- ¦ ¦
¦нала на произ-+-------------------------------+рации об-¦ ¦
¦водстве и ее ¦2. Разработка временного поло-¦ласти, Де-¦ ¦
¦научно - мето-¦ жения о порядке аккредитации¦партамент ¦ ¦
¦дическое и ин-¦ инструкторско - преподава-¦службы за-¦ ¦
¦формационное ¦ тельского состава подразде-¦нятости, ¦ ¦
¦обеспечение. ¦ лений по развитию персонала¦Управление¦ ¦
¦ ¦ на производстве. ¦труда ад-¦ ¦
¦ +-------------------------------+министра- ¦ ¦
¦ ¦3. Создание целевой сети инфор-¦ции облас-¦ ¦
¦ ¦ мационного обеспечения прог-¦ти. ¦ ¦
¦ ¦ раммы развития персонала в¦ ¦ ¦
¦ ¦ регионе с привлечением имею-¦ ¦ ¦
¦ ¦ щихся информационно - анали-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тических центров, создание¦ ¦ ¦
¦ ¦ специализированных и подклю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ чение имеющихся информацион-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ных баз и банков данных. ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+ ¦ ¦
¦ ¦4. Разработка методических ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦ комендаций, учебных пособий,¦ ¦ ¦
¦ ¦ учебных планов и программ,¦ ¦ ¦
¦ ¦ сборников материалов для¦ ¦ ¦
¦ ¦ курсов, лекций, семинаров¦ ¦ ¦
¦ ¦ программных продуктов для¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств вычислительной тех-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ники. ¦ ¦ ¦
L---------------+-------------------------------+----------+-------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
