|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 01.06.1998 № 241
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 1998 - 2000 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Действие программы продлено до 2005 года Постановлением главы Администрации Рязанской области от 20.10.2000 № 704
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 1998 г. № 241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 1998 - 2000 ГОДЫ
В целях обеспечения устойчивого эпидемического благополучия по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами вакцинопрофилактики, в соответствии с Законом РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы (далее именуется - Программа) согласно Приложению.
2. Определить заказчиками и исполнителями программы управление здравоохранения администрации области и центр госсанэпиднадзора в Рязанской области.
3. Заместителю главы администрации области, руководителю экономического комплекса (Кокорев В.И.) включить Программу в перечень областных целевых программ.
4. Управлению здравоохранения администрации области (Исаков С.А.) финансирование Программы осуществлять за счет и в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на здравоохранение.
5. Центру госсанэпиднадзора в Рязанской области (Бубнов Д.Н.) финансирование Программы осуществить по мере необходимости за счет средств, выделяемых отдельным решением администрации области в порядке исполнения бюджета.
6. Управлению здравоохранения администрации области (Исаков С.А.) и центру госсанэпиднадзора в Рязанской области (Бубнов Д.Н.) обеспечить целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы.
7. Рекомендовать главам администраций городов и районов области разработать и утвердить территориальные целевые программы "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 гг.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Трушина В.Н.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
Приложение
к постановлению главы
Администрации области
от 1 июня 1998 г. № 241
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 1998 - 2000 ГГ.
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА"
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
1. Полное название программы: областная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы.
2. Постановление главы администрации Рязанской области об утверждении Программы_____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
3. Срок выполнения программы: 1998 - 2000 годы.
4. Заказчики Программы:
- управление здравоохранения администрации Рязанской области;
- центр госсанэпиднадзора в Рязанской области.
5. Руководитель Программы: заместитель главы администрации Рязанской области Трушин В.Н.
6. Исполнители Программы:
- управление здравоохранения администрации Рязанской области;
- центр госсанэпиднадзора в Рязанской области.
7. Цели Программы:
- снижение уровня заболеваемости дифтерией до единичных случаев к 2000 году, предупреждение летальных исходов от этой инфекции;
- снижение уровня заболеваемости коклюшем до 5 случаев на 100 тыс. населения к 2000 году;
- снижение уровня заболеваемости корью до единичных случаев к 2000 году;
- ликвидация полиомиелита к 2000 году;
- снижение уровня заболеваемости эпидемическим паротитом до 20 случаев на 100 тыс. населения;
- предупреждение заболеваемости вирусным гепатитом В в детских учреждениях закрытого типа (дома ребенка, детские дома и спец. интернаты);
- предупреждение заболеваемости туберкулезом новорожденных;
- предупреждение заболеваемости столбняком детей и подростков.
8. Источник финансирования Программы: областной бюджет.
9. Затраты на реализацию Программы: финансирование из областного бюджета предусматривается на проведение мероприятий для решения следующих задач:
------------------------------T--------------------------------¬
¦ ¦Объемы финансирования в 1998 г. ¦
¦ ¦ (тыс. руб.), т.ч. ¦
¦ +-----------T-----------T--------+
¦ Наименование ¦управления ¦центра гос-¦Всего ¦
¦ задач ¦здравоох- ¦санэпиднад-¦ ¦
¦ ¦ранения ад-¦зора в Ряз.¦ ¦
¦ ¦министрации¦области ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+--------+
¦1. Достижение и поддержание¦ 1192,0 ¦ - ¦1192,0 ¦
¦высокого уровня охвата насе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ления профилактическими при-¦ ¦ ¦ ¦
¦вивками ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+--------+
¦2. Развитие и совершенствова-¦ 96,0 ¦ - ¦96,0 ¦
¦ние информационно - пропаган-¦ ¦ ¦ ¦
¦дистской системы по вопросам¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактики инфекционных за-¦ ¦ ¦ ¦
¦болеваний, управляемых вакци-¦ ¦ ¦ ¦
¦нопрофилактикой ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+--------+
¦3. Создание эффективной сис-¦ 980,0 ¦ 20,0 ¦1000 ¦
¦темы транспортировки, хране-¦ ¦ ¦ ¦
¦ния и применения медицинских¦ ¦ ¦ ¦
¦иммунобиологических препара-¦ ¦ ¦ ¦
¦тов. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+--------+
¦4. Совершенствование системы¦ 463,0 ¦ 589,4 ¦1032,4 ¦
¦эпидемиологического надзора¦ ¦ ¦ ¦
¦за инфекциями, управляемыми¦ ¦ ¦ ¦
¦вакцинопрофилактикой ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+--------+
¦Итого: ¦ 2731,0 ¦ 589,4 ¦3320,4 ¦
L-----------------------------+-----------+-----------+---------
Реализация указанных задач носит долгосрочный характер и предусматривает ежегодное финансирование из областного бюджета с обязательным ежегодным уточнением объемов.
10. Ожидаемые результаты от реализации программы:
- достижение и поддержание нормативных показателей охвата профилактическими прививками населения области;
- обеспечение социальной мобилизации населения в вопросах вакцинопрофилактики;
- создание и поддержание эффективной системы транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов;
- осуществление эффективного эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями;
- обеспечение квалифицированных действий медицинских работников по вопросам диагностики, лечения и профилактики инфекционных заболеваний.
11. Система организации контроля за реализацией Программы:
- назначение руководителей программ от управления здравоохранения администрации области и центра госсанэпиднадзора в Рязанской области;
- создание совместного координирующего органа - Экспертного совета;
- проведение комплексной оценки реализации Программы, ее корректировки;
- отчеты исполнителей Программы об использовании средств областного бюджета в администрацию области.
1. Обоснование областной целевой программы
"Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы
Реализация областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1994 - 1997 годы позволила существенно улучшить эпидемическую ситуацию в Рязанской области по инфекциям, управляемым средствами вакцинопрофилактики. Ликвидирована вспышечная заболеваемость дифтерии, заболеваемость корью к 1997 году снижена до уровня эпидемического благополучия, в области не регистрировалась заболеваемость полиомиелитом, столбняком. Вместе с тем уровни заболеваемости дифтерией, коклюшем остаются высокими. Все еще имеют место летальные исходы от дифтерии, коклюша. Эпидемическую ситуацию по инфекциям, управляемым вакцинопрофилактикой ухудшают регистрируемые в 1996 - 1997 годах вспышки эпидемического паротита в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с высоким уровнем тяжелых клинических форм и хронических осложнений. В 1997 году зарегистрирована вспышка вирусного гепатита В среди детей и персонала областного дома ребенка. Осуществление вакцинации позволило ликвидировать вспышку и дальнейшее распространение заболевания.
В Рязанской области в 1996 - 1997 годах впервые за весь период массовой иммунопрофилактики детского населения достигнуты нормативные показатели охвата профилактическими прививками против дифтерии, столбняка, кори, полиомиелита детей возраста одного - двух лет жизни. Успешно осуществлена массовая иммунизация взрослого населения области против дифтерии с достижением охвата в 90 % и более.
Однако обеспечение устойчивого эпидемического благополучия по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами вакцинопрофилактики, требуют дальнейших, значительных, системных усилий, материальных затрат со стороны органов и учреждений здравоохранения и госсанэпиднадзора. Необходимо дальнейшее совершенствование организации вакцинопрофилактики населения области, достижение и поддержание нормативных показателей полноты своевременности и территориальной равномерности охвата профилактическими прививками.
Продолжает оставаться неудовлетворительным материально - техническое обеспечение этапов транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинопрофилактики, специфического лечения, лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой.
Требует дальнейшего совершенствования информационно - пропагандистская система по социальной мобилизации населения в вопросах профилактики инфекционных заболеваний.
Для постоянного контроля за эпидемической ситуацией, своевременной корректировки стратегии и тактики противоэпидемического обеспечения населения области, выработки адекватных управленческих решений необходимо дальнейшее улучшение системы эпидемиологического надзора с внедрением прогрессивных форм работы.
Взаимодействие органов и учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы области невозможно без осуществления мероприятий по повышению квалификации и информационном обеспечению медицинских работников всех уровней и специальностей по вопросам клиники, диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой.
Опыт реализации областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1994 - 1997 годы показал, что проблема профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой, не может быть успешно решена путем осуществления лишь медицинских мероприятий. Для этого требуется объединение и координация усилий всех заинтересованных сторон и обязательная поддержка со стороны органов исполнительной власти в рамках областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 год.
Областная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы (далее программа) разработана управлением здравоохранения администрации области и центром госсанэпиднадзора в Рязанской области с учетом опыта накопленного в результате реализации областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1994 - 1997 годы, предложений Министерства здравоохранения Российской Федерации и в соответствии с Законом РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Заказчиками и исполнителями программы являются управление здравоохранения администрации Рязанской области и центр госсанэпиднадзора в Рязанской области.
2. Цели и задачи программы
Целями программы являются снижение уровня заболеваемости и смертность среди населения от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, и ликвидация этих заболеваний, в том числе:
- снижение уровня заболеваемости дифтерией до единичных случаев к 2000 году, предупреждение летальных исходов от этой инфекции;
- снижение уровня заболеваемости коклюшем до 5 случаев на 100 тыс. населения к 2000 году;
- снижение уровня заболеваемости корью до единичных случаев к 2000 году;
- ликвидация полиомиелита к 2000 году;
- снижение уровня заболеваемости эпидемическим паротитом до 20 случаев на 100 тыс. населения;
- предупреждение заболеваемости вирусным гепатитом В в детских учреждениях закрытого типа (дома ребенка, детские дома и специнтернаты):
- предупреждение заболеваемости туберкулезом новорожденных;
- предупреждение заболеваемости столбняком детей и подростков.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- достижение и поддержание охвата детей в возрасте одного года прививками против полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, а также детей в возрасте двух лет - против кори и эпидемического паротита до уровня 95 процентов, взрослых старше 40 лет вакцинальным комплексом против дифтерии до уровня 80 %, детей домов ребенка, детских домов и специнтернатов прививками против вирусного гепатита В до уровня 100 %;
- развитие и совершенствование информационно - пропагандистской системы по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией;
- создание эффективной системы транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинации, лечение и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией;
- совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией;
- повышение квалификации и информационное обеспечение медицинских работников по вопросам клиники, диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики заболеваний, управляемых вакцинацией.
3. Мероприятия по реализации задач программы
3.1. Достижение и поддержание высокого уровня охвата
населения профилактическими прививками
Реальное снижение, достижение устойчивого эпидемического благополучия и ликвидация инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, могут быть достигнуты лишь при условии выработки устойчивого коллективного иммунитета у населения к этим заболеваниям. Для ликвидации инфекционных заболеваний потребуется осуществление стратегий, направленных на подавление циркуляции возбудителей инфекционных заболеваний.
Для решения поставленной задачи программой предусматривается:
- совершенствование правовой основы вакцинопрофилактики населения области;
- совершенствование взаимодействия органов и учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы в Рязанской области по осуществлению вакцинопрофилактики населения;
- организация и проведение плановой (рутинной) иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;
- организация и проведение дополнительной массовой вакцинации в рамках Национальных дней иммунизации;
- обеспечение бесперебойного снабжения в требуемых количествах медицинскими иммунобиологическими препаратами, одноразовыми шприцами лечебно - профилактических учреждений, осуществляющих работу по вакцинации населения;
- внедрение прививочного сертификата;
- внедрение современных, прогрессивных форм учета и планирования профилактических прививок, в том числе с применением компьютерных технологий;
- совершенствование тактики медицинского отбора на профилактические прививки с учетом действующих положений, наставлений Минздрава России;
- совершенствование работы по вакцинации населения на дому, в стационарах, по месту работы, учебы и т.д.
- совершенствование работы кабинетов иммунопрофилактики, иммунологических комиссий с целью обеспечения максимального охвата профилактическими прививками;
- организация межрайонных кабинетов иммунопрофилактики;
- организация иммунологической лаборатории в составе головного кабинета вакцинопрофилактики областного детского консультативно - диагностического центра;
- совершенствование выездных форм работы по вакцинопрофилактике населения, проживающего в сельских населенных пунктах не имеющих постоянного медицинского обслуживания;
- внедрение мер в практику работы здравоохранения системы мер экономического стимулирования медицинских работников за своевременное и полное проведение прививок.
3.2. Развитие и совершенствование информационно -
пропагандистской системы по вопросам профилактики
инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой
Необходима широкая, постоянно действующая информация населения об опасности инфекционных заболеваний, эффективности профилактических прививок, их безопасности. Наряду с обычной, рутинной пропагандистской работой, проводимой медицинскими работниками должны быть использованы для этих целей все средства массовой информации (радио, телевидение, газеты).
Для решения поставленной задачи программой предусматривается:
- подготовка и издание массовым тиражом различных санитарно - просветительных материалов по профилактике инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией (плакатов, буклетов, брошюр, памяток, листовок и т.д.);
- подготовка и организация трансляций по каналам телевидения и радиовещания тематических видео и радиоклипов, тематических передач;
- подготовка и публикация в газетах статей и интервью ученых Рязанского медицинского университета, практических работников здравоохранения и государственной санитарно - эпидемиологической службы;
- подготовка и публикация "открытых" писем по вопросам профилактики и ликвидации инфекционных заболеваний к врачам разных специальностей, средним медицинским работникам, обращений к главам органов исполнительной власти и населению области;
- организация выступлений по каналам областного и местного радиовещания и телевидения организаторов здравоохранения и государственной санитарно - эпидемиологической службы, педиатров, эпидемиологов, инфекционистов, сотрудников Рязанского медицинского университета, занимающихся вопросами вакцинопрофилактики;
- организация пресс - конференций с участием организаторов здравоохранения и государственной санитарно - эпидемиологической службы, педиатров, эпидемиологов, инфекционистов, сотрудников Рязанского медицинского университета, занимающихся вопросами вакцинопрофилактики;
- подготовка пресс - релизов с оценкой эпидемической обстановки по инфекционным заболеваниям, управляемым вакцинопрофилактикой, проводимых организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятиях.
3.3. Создание эффективной системы транспортировки,
хранения и применения медицинских иммунобиологических
препаратов
Температурные условия транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинопрофилактики, лечения и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний ("холодовая цепь") являются обязательными условиями, гарантирующими их качество и эффективность в процессе использования.
Для решения поставленной задачи программой предусматривается:
- обеспечение в требуемых количествах лечебно-
профилактических, детских дошкольных учреждений, школ и школ - интернатов и других учреждений, в которых проводится вакцинопрофилактика, холодильниками, термоконтейнерами, термосами, холодильными элементами и термоиндикаторами;
- обеспечение лечебно - профилактических учреждений, центров госсанэпиднадзора требуемым количеством холодильников, термоконтейнеров, термосов, холодильных элементов и термоиндикаторов для транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов для лечения, лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, а также доставки и хранения проб биологического материала (фекалии, кровь, сыворотки крови, носоглоточные мазки и др.) для лабораторного подтверждения клинических диагнозов;
- обеспечение эффективного надзора за соблюдением Санитарных правил СП 3.3.2.015-94 "Производство и контроль медицинских иммунобиологических препаратов для обеспечения их качества" на этапах транспортировки, хранения и применения вакцин, лечебно-диагностических препаратов.
3.4. Совершенствование системы эпидемиологического
надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми
вакцинопрофилактикой
Для обеспечения устойчивого эпидемического благополучия и ликвидации инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой необходим постоянный и эффективный эпидемиологический надзор, который обеспечивает определение эпидемических особенностей заболеваемости, факторов ее обуславливающих и своевременное проведение противоэпидемических мероприятий. Данные эпидемиологического надзора являются основой для корректировки стратегии проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий и принятия управленческих решений.
Для решения поставленной задачи программой предусматривается:
- обеспечение своевременной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой, в соответствии с утвержденными стандартами определения случая подозрения на полиомиелит, дифтерию;
- внедрить с 1998 г. стандарты определения подозрения на корь, эпидемический паротит, вирусный гепатит В;
- обеспечить применение лабораторных методов подтверждения диагноза инфекционного заболевания в соответствии со стандартом их определения;
- обеспечить своевременное выявление, учет, лабораторную диагностику острых вялых параличей (ОВП), их последующую экспертную оценку и классификацию в соответствии с порядком утвержденным Минздравом России, управлением здравоохранения администрации области и центром госсанэпиднадзора в Рязанской области;
- обеспечить своевременное и эффективное проведение противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой, с применением лабораторных методов обследования (бактериологических, серологических, вирусологических);
- совершенствование в 1998 - 2000 г. системы контроля за полнотой, своевременностью и территориальной равномерностью охвата населения профилактическими прививками с использованием эпидемиологических, статистических методов, в т.ч. с применением компьютерных технологий;
- совершенствование системы контроля за состоянием коллективного иммунитета у населения к инфекциям, управляемым вакцинопрофилактикой, с использованием современных (иммуноферментных) серологических микрометодов исследований;
- обеспечить проведение серологических методов исследования для определения состояния индивидуального иммунитета у лиц не имеющих документального подтверждения прививочного анамнеза;
- обеспечить проведение санитарно-вирусологических исследований хозяйственно-бытовых сточных вод с целью слежения за циркуляцией вируса полиомиелита среди населения области;
- обеспечить обратным каскадным методом контроль питательных сред, применяемых для бактериологического обнаружения возбудителей дифтерии, коклюша, а также подтверждение идентифицированных штаммов возбудителей;
- обеспечение окончательной идентификации выделенных вирусов полиомиелита на базе научно - исследовательского института полиомиелита и вирусных энцефалитов РАМН им. М.П.Чумакова;
- совершенствование системы информационного обеспечения по результатам эпидемиологического надзора органов исполнительной власти, учреждений здравоохранения, государственной санитарно-эпидемиологической службы всех уровней;
- оснащение центров госсанэпиднадзора в Рязанской области, учреждений здравоохранения компьютерной техникой, множительной техникой и расходным материалом к ней, средствами телекоммуникационной связи, лабораторным оборудованием, диагностикумами и тест - системами, питательными средами и другим расходным материалом для лабораторных исследований;
- разработка (приобретение) компьютерных программ по осуществлению эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми вакцинопрофилактикой;
- обеспечение бесперебойного снабжения медицинскими препаратами для специфического лечения инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой.
3.5. Повышение квалификации и информационное обеспечение
медицинских работников по вопросам клиники, диагностики,
лечения, эпидемиологии и профилактики заболеваний,
управляемых вакцинопрофилактикой
Для эффективной реализации комплекса организационных, лечебно - профилактических и противоэпидемических мероприятий необходима система постоянного обучения врачей всех специальностей, средних медицинских работников учреждений здравоохранения и госсанэпиднадзора всех уровней по вопросам клиники, методам клинической и лабораторной диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики инфекционных заболеваний управляемых вакцинопрофилактикой.
Для решения поставленной задачи программой предусматривается:
- включение вопросов вакцинопрофилактики в квалификационные характеристики врачей и средних медицинских работников при проведении их аттестации;
- внедрение тестового контроля знания врачей по вопросам клинико - лабораторной диагностики, эпидемиологии и профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой;
- участие в рабочих совещаниях, циклах информации и стажировки, курсах повышения квалификации, организуемых Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- организация областных, районных, городских рабочих совещаний врачей - специалистов учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы по вопросам диагностики, эпидемиологии и профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой;
- организация оценки деятельности бактериологов учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы с применением лабораторных тестов (задач);
- подготовка и участие вирусологической лаборатории центра госсанэпиднадзора в Рязанской области в квалификационном тестировании по выделению вируса полиомиелита.
4. Управление, механизм реализации
и финансирование программы
Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от постоянного контроля и комплексной оценки хода ее выполнения с последующей необходимой корректировкой, а также разработки и реализации районных (городских) целевых программ с утверждением их в районных, городских органах исполнительной власти.
Программой предусматривается:
- назначение руководителей программ на областном, городском и районных уровнях от органов и учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы, создание совместных консультативных (координационных, экспертных) советов при них;
- обеспечение взаимодействия органов и учреждений здравоохранения и центров госсанэпиднадзора всех уровней в соответствии с областным "Положением о взаимодействии органов и учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы по организации иммунопрофилактики населения Рязанской области" от 25/28.10.1993;
- проведение систематического мониторинга, комплексной оценки реализации программы и при необходимости ее корректировки, разработки и внедрения соответствующих критериев и методик.
Финансирование областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 год из областного бюджета предусмотрено в размере 6542,2 тыс. рублей на весь период реализации, в т.ч. 3320,4 тыс. рублей на 1998 год.
Финансирование из областного бюджета предусмотрено в соответствие с технико - экономическим обоснованием (Приложения N№ 1 - 5 к программе).
Средства из областного бюджета будут использоваться для финансирования реализации следующих задач:
- раздел 3.1. "Достижение и поддержание высокого уровня охвата населения профилактическими прививками" (обеспечение бесперебойного снабжения медицинскими иммунобиологическими препаратами, одноразовыми шприцами, внедрение прививочного сертификата, приобретение компьютерной техники и программ для учета и планирования профилактических прививок);
- раздел 3.2. "Развитие и совершенствование информационно - пропагандистской системы по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой" (создание информационно - пропагандистской системы по вопросам вакцинопрофилактики - тематические теле и радиоклипы, издание массовым тиражом санитарно - просветительных материалов и др.);
- раздел 3.3. "Создание эффективной системы транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинации, лечения и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой" (обеспечение холодильным оборудованием этапов "холодовой цепи" и средствами инструментального и лабораторного контроля ее функционирования);
- раздел 3.4. "Совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми вакцинопрофилактикой" (оснащение центров госсанэпиднадзора, учреждений здравоохранения компьютерной и множительной техникой, компьютерными программами средствами телекоммуникационной связи, лабораторным оборудованием, диагностикумами, тест - системами, питательными средами и др. расходными материалами, медицинскими препаратами для специфического лечения инфекционных заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой).
- Районные, городские программы будут финансироваться местными органами исполнительной власти для исполнения следующих задач (мероприятий):
- достижение и поддержание высокого уровня охвата населения профилактическими прививками (материально - техническое обеспечение выездных форм работы по вакцинопрофилактике населения сельских населенных пунктов не имеющих постоянного медицинского обслуживания и Национальных дней иммунизации, внедрение прививочного сертификата, компьютерных технологий учета и планирования профилактических прививок);
- создание эффективной системы транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов (учреждений 3 - 4 этапа "холодовой цепи").
Реализация программы будет проводиться во взаимодействии с администрацией Рязанской области. Рязанским медицинским университетом им. И.П.Павлова, Министерством здравоохранения Российской Федерации и другими заинтересованными ведомствами и общественными организациями.
Приложение
к областной целевой программе
"Вакцинопрофилактика"
на 1998 - 2000 гг.
ТЕХНИКО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА"
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
Таблица 1
Объем финансирования программы из областного бюджета
---T------------------------------------T------------T------------¬
¦NN¦ Наименование мероприятий ¦Стоимость на¦Стоимость на¦
¦пп¦ ¦1998 - 2000 ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ гг. ¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦
+--+------------------------------------+------------+------------+
¦1.¦Достижение и поддержание высокого¦ 2606,0 ¦ 1192,0 ¦
¦ ¦уровня охвата населения профилакти-¦ ¦ ¦
¦ ¦ческими прививками ¦ ¦ ¦
¦ ¦(таблица 2) ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------+------------+------------+
¦2.¦Развитие и совершенствование инфор-¦ 288,0 ¦ 96,0 ¦
¦ ¦мационно - пропагандистской системы¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам профилактики инфекцион-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных заболеваний, управляемых вакци-¦ ¦ ¦
¦ ¦нопрофилактикой ¦ ¦ ¦
¦ ¦(таблица 3) ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------+------------+------------+
¦3.¦Создание эффективной системы транс-¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦
¦ ¦портировки, хранения и применения¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских иммунобиологических пре-¦ ¦ ¦
¦ ¦паратов для вакцинации, лечения и¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторной диагностики инфекцион-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных заболеваний, управляемых вакци- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нопрофилактикой ¦ ¦ ¦
¦ ¦(таблица 4) ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------+------------+------------+
¦4.¦Совершенствование системы эпидемио-¦ 2648,2 ¦ 1032,4 ¦
¦ ¦логического надзора за инфекциями,¦ ¦ ¦
¦ ¦управляемыми вакцинопрофилактикой ¦ ¦ ¦
¦ ¦(таблица 5) ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------+------------+------------+
¦ ¦Итого: ¦ 6542,2 ¦ 3320,4 ¦
L--+------------------------------------+------------+-------------
Таблица 2
Обоснование расчета финансирования мероприятий по
достижению и поддержанию высокого уровня охвата
населения профилактическими прививками
---T--------------------------T------------------T------------------¬
¦NN¦Наименование мероприятий ¦ Стоимость на ¦ Стоимость на ¦
¦пп¦ ¦ 1998 - 2000 ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ по ведомствам ¦ по ведомствам ¦
¦ ¦ +---------T--------+---------T--------+
¦ ¦ ¦Управ- ¦Центр ¦Управ- ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ление ¦госсан- ¦ление ¦госсан- ¦
¦ ¦ ¦здраво- ¦эпид- ¦здраво- ¦эпид- ¦
¦ ¦ ¦охране- ¦надзора ¦охране- ¦надзора ¦
¦ ¦ ¦ния ад- ¦в Рязан-¦ния ад- ¦в Рязан-¦
¦ ¦ ¦минист- ¦ской ¦минист- ¦ской ¦
¦ ¦ ¦рации Ря-¦области ¦рации Ря-¦области ¦
¦ ¦ ¦занской ¦ ¦занской ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦1.¦Обеспечение бесперебойного¦ 267,0 ¦ - ¦ 89,0 ¦ - ¦
¦ ¦снабжения медицинскими им-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мунобиологическими препа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ратами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦2.¦Обеспечение одноразовыми¦ 1500,0 ¦ - ¦ 500,0 ¦ - ¦
¦ ¦шприцами лечебно - профи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лактических учреждений для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения вакцинопрофи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лактики населения области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦3.¦Внедрение прививочного¦ 59,0 ¦ - ¦ 53,0 ¦ - ¦
¦ ¦сертификата для населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦4.¦Приобретение компьютерной¦ 300,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦
¦ ¦множительной техники,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦5.¦Организация 4 межрайонных¦ 420,0 ¦ - ¦ 420,0 ¦ - ¦
¦ ¦кабинетов иммунопрофилак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦6.¦Организация иммунобиологи-¦ 60,0 ¦ - ¦ 30,0 ¦ - ¦
¦ ¦ческой лаборатории на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦головного кабинета имму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нопрофилактики областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детского консультативно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностического центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦ ¦Итого: ¦ 2606,0 ¦ - ¦ 1192,0 ¦ - ¦
L--+--------------------------+---------+--------+---------+---------
Таблица 3
Обоснование расчетов финансирования мероприятий по развитию
и совершенствованию информационно - пропагандистской
системы по вопросам профилактики инфекционных
заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой
---T--------------------------T------------------T------------------¬
¦NN¦Наименование мероприятий ¦ Стоимость на ¦ Стоимость на ¦
¦пп¦ ¦ 1998 - 2000 ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ по ведомствам ¦ по ведомствам ¦
¦ ¦ +---------T--------+---------T--------+
¦ ¦ ¦Управ- ¦Центр ¦Управ- ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ление ¦госсан- ¦ление ¦госсан- ¦
¦ ¦ ¦здраво- ¦эпид- ¦здраво- ¦эпид- ¦
¦ ¦ ¦охране- ¦надзора ¦охране- ¦надзора ¦
¦ ¦ ¦ния ад- ¦в Рязан-¦ния ад- ¦в Рязан-¦
¦ ¦ ¦минист- ¦ской ¦минист- ¦ской ¦
¦ ¦ ¦рации Ря-¦области ¦рации Ря-¦области ¦
¦ ¦ ¦занской ¦ ¦занской ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦1.¦Создание тематических ра-¦ 288,0 ¦ - ¦ 96,0 ¦ - ¦
¦ ¦диотелепередач, с теле- и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиоклипов, выпуск массо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вым тиражом санитар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но - просветительных мате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦ ¦Итого: ¦ 288,0 ¦ - ¦ 96,0 ¦ - ¦
L--+--------------------------+---------+--------+---------+---------
Таблица 4
Обоснование расчетов финансирования мероприятий по созданию
эффективной системы транспортировки, хранения и применения
медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинации,
специфического лечения и лабораторной диагностики инфекционных
заболеваний, управляемых вакцинопрофилактикой
---T--------------------------T------------------T------------------¬
¦NN¦Наименование мероприятий ¦ Стоимость на ¦ Стоимость на ¦
¦пп¦ ¦ 1998 - 2000 ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ по ведомствам ¦ по ведомствам ¦
¦ ¦ +---------T--------+---------T--------+
¦ ¦ ¦Управ- ¦Центр ¦Управ- ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ление ¦госсан- ¦ление ¦госсан- ¦
¦ ¦ ¦здраво- ¦эпид- ¦здраво- ¦эпид- ¦
¦ ¦ ¦охране- ¦надзора ¦охране- ¦надзора ¦
¦ ¦ ¦ния ад- ¦в Рязан-¦ния ад- ¦в Рязан-¦
¦ ¦ ¦минист- ¦ской ¦минист- ¦ской ¦
¦ ¦ ¦рации Ря-¦области ¦рации Ря-¦области ¦
¦ ¦ ¦занской ¦ ¦занской ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦1.¦Приобретение холодильного¦ 1000,0 ¦ - ¦ 980,0 ¦ 20,0 ¦
¦ ¦оборудования (холодильни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ки, термоконтейнеры, тер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦моса, холодильные элемен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ты, термоиндикаторы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦ ¦Итого: ¦ 1000,0 ¦ - ¦ 980,0 ¦ 20,0 ¦
L--+--------------------------+---------+--------+---------+---------
Таблица 5
Обоснование расчетов финансирования мероприятий по
совершенствованию системы эпидемиологического надзора за
инфекционными заболеваниями, управляемыми вакцинопрофилактикой
---T--------------------------T------------------T------------------¬
¦NN¦Наименование мероприятий ¦ Стоимость на ¦ Стоимость на ¦
¦пп¦ ¦ 1998 - 2000 ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ по ведомствам ¦ по ведомствам ¦
¦ ¦ +---------T--------+---------T--------+
¦ ¦ ¦Управ- ¦Центр ¦Управ- ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ление ¦госсан- ¦ление ¦госсан- ¦
¦ ¦ ¦здраво- ¦эпид- ¦здраво- ¦эпид- ¦
¦ ¦ ¦охране- ¦надзора ¦охране- ¦надзора ¦
¦ ¦ ¦ния ад- ¦в Рязан-¦ния ад- ¦в Рязан-¦
¦ ¦ ¦минист- ¦ской ¦минист- ¦ской ¦
¦ ¦ ¦рации Ря-¦области ¦рации Ря-¦области ¦
¦ ¦ ¦занской ¦ ¦занской ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦1.¦Оснащение компьютерами,¦ - ¦ 63,0 ¦ - ¦ 54,0 ¦
¦ ¦компьютерными программами¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и множительной техникой¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦2.¦Приобретение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- лабораторного оборудова-¦ 630,0 ¦ 1196,2 ¦ 210,0 ¦ 515,4 ¦
¦ ¦ния диагностикумов, пита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных сред, тест - сис -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тем и др. расходных мате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦3.¦Обеспечение бесперебойного¦ 759,0 ¦ - ¦ 253,0 ¦ - ¦
¦ ¦снабжения медицинскими им-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мунобиологическими препа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ратами для специфического¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения инфекционных забо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦леваний, управляемых вак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинопрофилактикой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
¦ ¦Итого: ¦ 1389,0 ¦ 1259,2 ¦ 463,0 ¦ 569,4 ¦
L--+--------------------------+---------+--------+---------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
