Законодательство
Рязанской области

Рязанская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 25.09.1995 № 333
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОВРЕМЕННОЙ ПРОГРАММЕ "МИГРАЦИЯ"

Официальная публикация в СМИ:
"Приокская газета", № 215, 11.10.1995
"Эж-Русь", № 44, 1995






ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 1995 г. № 333

ОБ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОВРЕМЕННОЙ
ПРОГРАММЕ "МИГРАЦИЯ"

В целях реализации государственной миграционной политики, регулирования миграционных процессов в области, обеспечения социально - правовой защиты и социальных гарантий беженцев и вынужденных переселенцев, эффективного использования их трудового потенциала постановляю:
1. Утвердить областную долговременную программу "Миграция" (прилагается).
2. Миграционной службе области (Яцкив Г.Н.) в двухнедельный срок представить долговременную программу "Миграция" на утверждение в Федеральную миграционную службу России.
3. Главам райгорадминистраций обеспечить реализацию программы "Миграция" в пределах выделяемых средств миграционной службой России в 1995 году, а также рекомендовать привлекать на эти цели финансовые и материальные ресурсы заинтересованных предприятий и организаций, коммерческих и предпринимательских структур.
В целях эффективного использования централизованных госкапвложений, выделяемых федеральной миграционной службой России, передать функции заказчика районным отделам капитального строительства на основе договоров с миграционной службой области о совместной деятельности по строительству жилья и объектов социальной сферы.
4. Главам районных администраций в соответствии с постановлением главы администрации области № 247 от 7 июля 1995 года "Об утверждении целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев" предоставить земельные участки для расселения и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев по заявкам миграционной службы области.
5. Рекомендовать главам райгорадминистраций в соответствии с п. 8 статьи 4 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 "О государственной пошлине" освободить вынужденных переселенцев от уплаты пошлины за нотариальное удостоверение договоров поручительства для получения долгосрочной ссуды на строительство жилья, нотариальное удостоверение согласия заинтересованных на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей с 14 до 18 лет, на основании их письменного заявления.
Оказывать вынужденным мигрантам необходимую помощь в создании компактных поселений, новых рабочих мест, приобретении на льготных условиях топлива.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителей главы администрации области Тарасова А.В. и Ивлева И.А.

Глава Администрации области
Г.К.МЕРКУЛОВ





Приложение
к постановлению главы
Администрации области
от 25 сентября 1995 г. № 333

"МИГРАЦИЯ"
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОВРЕМЕННАЯ
ПРОГРАММА

Содержание

Основания разработки программы.
Цели, задачи и принципы миграционной политики.
Характеристика миграционных потоков.
I. Вынужденная миграция.
II. Внешняя трудовая миграция.
III. Внутренняя (социально - экономическая) миграция.
IV. Характеристика миграционной обстановки в области и хозяйственно - бытовое обустройство мигрантов.
Программа. Основные направления работы, мероприятия и механизм реализации.
I. Основные направления.
II. Вынужденная миграция.
III. Внешняя трудовая миграция.
IV. Трудоустройство и обеспечение занятости вынужденных мигрантов.
V. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия мигрантов.
VI. Информационное обеспечение и прогнозирование миграционных процессов.
VII. Мероприятия по оказанию помощи вынужденным и социально - экономическим мигрантам.
VIII. Технико - экономическое обоснование необходимых средств для реализации программы.
Итоги приема и обустройства вынужденных мигрантов.
Приложения.
Понятия и термины.
Пояснительная записка к областной долговременной программе "Миграция".
Приложения.

Основа разработки программы

Глобальные изменения, произошедшие в связи с дезинтеграцией СССР, чрезвычайно обострили проблемы миграции в России. Ее влияние на политическую, экономическую, социальную и демографическую обстановку в республике возрастает и затрагивает в той или иной мере все ее территории.
Качественно изменились характер и структура миграционных потоков. В последние годы они приобрели жестко выраженный вынужденный характер.
Этим продиктована необходимость разработки Федеральной и региональных (областных) миграционных программ с выделением основных проблем и возможных путей их решения с учетом складывающейся политической и социально - экономической ситуации.
Концепция настоящей программы и сфера ее действия определены в соответствии с задачами, вытекающими из практической деятельности по реализации Указа Президента Российской Федерации № 1668 от 9 августа 1994 года "О Федеральной миграционной программе", законов Российской Федерации "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах" и "О занятости населения в Российской Федерации".
Программа разработана с учетом районных миграционных программ, сложившейся в области миграционной обстановки, практики приема и хозяйственно - бытового обустройства вынужденных мигрантов, их социальной защиты.

Характеристика Рязанской области
(статистическая информация)

Общая площадь, кв. км 39604,9
Площадь сельхозугодий 2545,2 тыс. га
Максимальные расстояния:
север - юг, км
восток - запад, км
Областной центр (население, чел.) 525900 - Рязань
Количество городов 12
Количество административных районов 25
Протяженность железных дорог, км 1060
Протяженность автодорог с твердым
покрытием, км 8680
Население области, чел. 1336900
Городское население, чел. 893800
Сельское население, чел. 443100
Средняя плотность населения,
чел./кв. м 33,8
Всего работающего населения,
тыс. чел. за 1993 год 670,3
Работающего населения по отраслям:
в отраслях материального производства,
тыс. чел. 506,6
В том числе:
Промышленность, тыс. чел. 215,3
В непроизводственных отраслях из всего
работающего населения, тыс. чел. 163,7
Частное предпринимательство 151,4
Сельское хозяйство, чел. 114,9
Сельское хозяйство (фермерские
хозяйства), чел. 2304 на 1.12.94

Цели, принципы и задачи миграционной политики

Первоочередной целью миграционной политики является регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов, а также обеспечение социальной защиты лиц, прибывающих на территорию области.
Основными задачами миграционной политики являются:
- защита прав и интересов мигрантов;
- соблюдение государственных интересов при реализации миграционных программ и мероприятий;
- регулирование миграционных потоков с учетом социально - экономического развития районов области, наличия свободного жилья и рабочих мест;
- создание условий приема и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующему социально - экономическому механизму.
Исходя из поставленных задач, миграционная политика в настоящее время должна осуществляться в соответствии со следующими основополагающими принципами:
- свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства мигрантами - гражданами Российской Федерации на территории области;
- свободный выбор профессии и рода занятий мигрантами - гражданами Российской Федерации;
- выбор мигрантами мест проживания и видов занятости преимущественно в соответствии с Федеральной и областной программой миграции;
- недопустимость дискриминации мигрантов по признаку расы, вероисповедания, гражданства, пола, возраста, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
- личное участие мигрантов в обустройстве на новом месте жительства при государственной поддержке их инициативы и самодеятельности.
Реализация государственной миграционной политики требует координации действий управлений и служб администрации области, определения круга обязанностей и степени ответственности в работе с мигрантами.

Характеристика миграционных потоков

Регулирование и управление процессов миграции на территории Российской Федерации, включая въезд и выезд, позволяет выделить пять основных миграционных потоков. Для области характерны три из них: вынужденная миграция, внешняя трудовая, внутренняя (социально - экономическая).

I. Вынужденная миграция

Субъектами вынужденной миграции являются лица, ищущие убежища на территории России.
Правовые основы предоставления убежища, определения статуса этих лиц и оказания им помощи регулируются законами Российской Федерации "О беженцах, "О вынужденных переселенцах" и "О гражданстве РСФСР".
Незащищенность основных прав и свобод граждан, создающая возможность дискриминации лиц некоренной национальности по признаку расы, вероисповедания, языка способствовали возникновению проблемы вынужденной миграции на территории ближнего зарубежья, которая еще более усугубилась в результате националистически окрашенной законотворческой деятельности ряда государств нового зарубежья.
Прогнозные оценки позволяют предположить, что миграционные потоки в Россию со временем будут возрастать и состоять главным образом из вынужденных переселенцев:
- массовая миграция предполагает примерно 400 тыс. россиян из Закавказья и 2,9 млн. из Средней Азии;
- значительные потоки вынужденных переселенцев ожидаются из Северного Кавказа (около 600 тыс. человек);
- из государств Балтии может выехать 120 - 150 тыс. чел.
Итого, приток на территорию России из государств нового зарубежья может составить по минимальному варианту прогнозов свыше 800 тыс. человек, по среднему варианту - 2 - 3 млн. человек, по максимальному - от 4 до 6 млн. человек.
Принципом при реализации мер по приему и обустройству беженцев и вынужденных переселенцев является разделение этих категорий, что предусматривает, в первую очередь, выделение необходимых средств для адаптации вынужденных переселенцев, а также финансовую поддержку беженцев.
Эти потоки в основном рассредоточатся в относительно социально благополучных регионах России. В Рязанскую область возможен ежегодный заезд около 2,5 тысяч семей вынужденных мигрантов (8000 человек).
Регулирование миграционных потоков беженцев и вынужденных переселенцев должно вестись с учетом территориального распределения таких категорий вынужденных мигрантов, как:
- семей военнослужащих, выполняющих задачи по защите конституционных прав в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также граждан, высвобождаемых в связи с передислокацией и расформированием воинских частей;
- населения зон экологических бедствий, в том числе последствий Чернобыльской катастрофы, и ряда других, переселение и обустройство которых осуществляется в рамках иных программ.
Кроме того, регулирование миграционных потоков предполагает учет переселения и таких категорий, как социально - экономические мигранты, репрессированные народы и некоторые другие.

II. Внешняя трудовая миграция

Субъектами внешней трудовой миграции являются лица, которые занимаются или будут заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются.
Основной целью государственной политики в области внешней трудовой миграции считается регулирование оттока граждан России за рубеж, особенно специалистов редких профессий, защита внутреннего рынка от неконтролируемого потока иностранной рабочей силы.
Обеспечение приоритетного права жителей области на занятие вакантных рабочих мест гарантируется Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2146 "О привлечении иностранной рабочей силы".
Внешняя миграция, незаконная миграция в настоящее время актуальны на федеральном уровне и в регионах России, так как сопряжены с незаконным выездом и въездом иностранцев и граждан России, усилением оттока за рубеж носителей дефицитных профессий и, как следствие, несбалансированности рынка труда.
В целях принятия неотложных мер по предупреждению и сокращению неконтролируемой миграции на территории Российской Федерации необходимо, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1994 года № 2145 "О мерах по введению иммиграционного контроля".
С учетом складывающейся тенденции эти виды миграции потребуют координации деятельности заинтересованных организаций области.

III. Внутренняя (социально - экономическая) миграция

Социально - экономическая миграция является важным компонентом развития общей миграционной ситуации в стране.
Миграция складывается преимущественно из двух потоков:
1. Межрегиональной миграции;
2. Сельско - городского миграционного обмена в той их части, в которой участвующее в них население нацелено на поиск работы и лучших условий жизни.
Будучи традиционными для области формами внутреннего миграционного обмена в кардинально изменившейся социальной ситуации в стране эти миграционные перемещения существенно изменились и во многом приобрели принципиально иной характер, чем в предыдущие годы, а связанные с ними миграционные проблемы получили иное развитие.

Межрегиональная миграция

Переориентация потоков мигрантов в места первоначального проживания, и прежде всего в старообжитые районы страны, обусловлена экономическими факторами: отсутствием высоких заработков, системы предоставления льгот в местах расселения и прежнего места жительства, прекращением финансирования крупных государственных программ и связанным с этим свертыванием производственного и жилищного строительства, ростом безработицы в этих регионах.
Особенно интенсивно такого рода возрастные миграции охватили территории Севера, Сибири и Дальнего Востока. В ближайшие годы такого рода возвратная миграция приобретает еще более массовый характер. На решение этих проблем направлена разработка областной программы "Россия - Заполярью".

Сельско - городская миграция

Огромные масштабы миграционных потерь сельского населения привели к сокращению рабочих рук на селе, усложнению демографической ситуации.
Сельско - городской обмен при сохранении проблемного характера в перспективе может стабилизироваться под влиянием комплекса факторов, вытекающих из реализации социально - экономических реформ в аграрном секторе и сельской местности в целом. Сдерживающими факторами дальнейшего оттока сельского населения в город является развитие на селе новых форм хозяйствования, земельная реформа и активизация других приватизационных процессов, а также активизация факторов, противодействующих притоку сельских жителей в город - грядущая массовая безработица, неразвитость рынка жилья, напряженность с продовольственным обеспечением. Те же самые факторы будут способствовать "выталкиванию" граждан в село.
По прогнозным оценкам, с учетом планируемой миграции к 2000 году в сельской местности численность трудоспособного и на 1 - 5 лет старше трудоспособного возраста населения сократится на 18 тысяч человек, а непосредственно в сельскохозяйственном производстве сможет трудиться не более 100 тысяч человек (23,2 % от численности сельского населения, или 7,6 % населения области).
Складывающееся противоречие между сокращением работоспособного сельского населения, нарастанием потока переселенцев и невозможностью их размещения в области из-за отсутствия жилья может быть разрешено за счет создания из числа переселенцев фермерских хозяйств и их ассоциаций при компактном размещении прибывающих семей на пустующих (резервных) землях как за счет централизованного, так и личного (частного) финансирования строительства жилья и объектов инфраструктуры.
В этих целях комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рязанской области для различных категорий переселенцев в настоящее время в различных районах зарезервировано 14 тыс. га земель.

IV. Характеристика миграционной обстановки в области
и хозяйственно - бытовое обустройство мигрантов

Сложные процессы становления новой государственности в бывших республиках Советского Союза, их суверенизация привели к развалу экономических связей, негативному развитию ситуации на рынке труда, обострению межнациональных отношений, что в итоге породило вынужденную миграцию и придало ей необратимый характер.
В стране ближнего зарубежья активизировалось действие сил, которые подталкивают живущих там русских и других "русскоязычных" к возвращению в Россию. В то же время на их пути местными властями возводятся искусственные преграды: вводятся запреты на продажу квартир, повышается оплата за провоз имущества и багажа, устанавливаются пошлинные ограничения на вывоз оборудования малых и частных предприятий.
Число и география межнациональных конфликтов непрерывно расширяется. Проблема вынужденной миграции затрагивает в той или иной степени интересы 25 млн. русских и 4 млн. лиц коренных национальностей России, проживающих за ее пределами.
Проблемы правовой, экономической и социальной защиты миллионов мигрантов стали одними из наиболее острых и политически значимых и явились основными предпосылками принятия законов РФ "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах". По данному вопросу Правительством России утвержден ряд нормативных документов, в том числе "Положение о Федеральной миграционной службе России".
В соответствии с ним в мае 1993 года в составе управления труда и занятости создана миграционная служба, которая в 1994 году реорганизована в миграционную службу Рязанской области.
В целях регулирования миграционных потоков, решения вопросов приема и обустройства вынужденных переселенцев, предотвращения конфликтов в местах их массового проживания службой ведется ежемесячный анализ миграционной обстановки.
В 1994 году в миграционной службе Рязанской области зарегистрировано в качестве беженцев и вынужденных переселенцев 709 семей (1833 человека).
С июля 1992 года по 01.01.1995 статус беженцев и вынужденных переселенцев предоставлен 3094 семьям (7595 человек).
Анализ сведений о гражданах, получивших статус беженцев и вынужденных переселенцев, показывает, что до регистрации они постоянно проживали:

Таблица 1. География прибытия беженцев и вынужденных
переселенцев в Рязанскую область из республик

   ----T-----------------------T------------------T------------¬

¦N№ ¦ Название ¦Всего беженцев + П¦ 1994 год¦
¦пп ¦ республики ¦92 + 93 + 94 годы ¦ Б + ВП ¦
¦ ¦ ¦семей/человек ¦ ¦
+---+-----------------------+------------------+------------+
¦ 1.¦Молдова ¦ 131/ 319 ¦ 12/ 42 ¦
¦ 2.¦Азербайджан ¦ 504/1273 ¦ 31/ 68 ¦
¦ 3.¦Грузия ¦ 390/ 833 ¦ 43/ 94 ¦
¦ 4.¦Таджикистан ¦ 1026/2519 ¦ 81/ 206 ¦
¦ 5.¦Чечня ¦ 318/ 697 ¦ 57/ 134 ¦
¦ 6.¦Кыргызстан ¦ 250/ 725 ¦ 134/ 367 ¦
¦ 7.¦Латвия ¦ 61/ 139 ¦ 33/ 76 ¦
¦ 8.¦Эстония ¦ 15/ 40 ¦ 5/ 18 ¦
¦ 9.¦Узбекистан ¦ 274/ 711 ¦ 207/ 546 ¦
¦10.¦Казахстан ¦ 103/ 293 ¦ 84/ 243 ¦
¦11.¦Абхазия ¦ 13/ 30 ¦ 13/ 30 ¦
¦12.¦Литва ¦ 6/ 10 ¦ 2/ 3 ¦
¦13.¦Армения ¦ 3/ 6 ¦ 3/ 6 ¦
¦ ¦Итого ¦ 3094/7595 ¦ 709/1833 ¦
L---+-----------------------+------------------+-------------


* Б - беженцы; ВП - вынужденные переселенцы.
Как видно из приведенной таблицы наиболее число семей прибыло из Таджикистана (33 %), из Азербайджана - 16 % от всех прибывших граждан, наименьшее число мигрантов дали Армения - 0,09 %; страны Прибалтики: Латвия - 1,9 %; Эстония - 0,5 %; Литва - 0,2 %.
Из 3094 семей беженцев и вынужденных переселенцев в городской местности закрепилось 44 %, в сельской - 56 %.
В г. Рязани проживает 1139 семей беженцев и вынужденных переселенцев, как правило, на жилой площади родных и знакомых.
По области наибольшее количество вынужденных мигрантов закрепилось в Пронском, Касимовском, Старожиловском, Рязанском районах.

Таблица 2. География размещения беженцев и вынужденных
переселенцев по районам Рязанской области

   ----T-----------------------T-----------------T------------------¬

¦N№ ¦ Районное ¦92 + 93 + 94 годы¦ 1994 год ¦
¦пп ¦ название ¦ Б + ВП ¦ Б + ВП ¦
¦ ¦ +--------T--------+---------T--------+
¦ ¦ ¦ кол-во ¦в них ¦ кол-во ¦ в них ¦
¦ ¦ ¦ семей ¦человек ¦ семей ¦ человек¦
+---+-----------------------+--------+--------+---------+--------+
¦ 1.¦Ермишинский ¦ 24 ¦ 55 ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦ 2.¦Захаровский ¦ 37 ¦ 119 ¦ 7 ¦ 28 ¦
¦ 3.¦Кадомский ¦ 33 ¦ 81 ¦ 13 ¦ 36 ¦
¦ 4.¦Касимовский ¦ 164 ¦ 434 ¦ 48 ¦ 142 ¦
¦ 5.¦Клепиковский ¦ 61 ¦ 168 ¦ 30 ¦ 83 ¦
¦ 6.¦Кораблинский ¦ 66 ¦ 179 ¦ 11 ¦ 34 ¦
¦ 7.¦Милославский ¦ 58 ¦ 180 ¦ 25 ¦ 93 ¦
¦ 8.¦Михайловский ¦ 60 ¦ 157 ¦ 12 ¦ 32 ¦
¦ 9.¦Новодеревенский ¦ 50 ¦ 146 ¦ 9 ¦ 30 ¦
¦10.¦Пителинский ¦ 19 ¦ 40 ¦ 3 ¦ 5 ¦
¦11.¦Пронский ¦ 167 ¦ 459 ¦ 21 ¦ 45 ¦
¦12.¦Путятинский ¦ 34 ¦ 88 ¦ 5 ¦ 16 ¦
¦13.¦Рыбновский ¦ 108 ¦ 258 ¦ 34 ¦ 77 ¦
¦14.¦Ряжский ¦ 114 ¦ 306 ¦ 17 ¦ 43 ¦
¦15.¦Рязанский ¦ 195 ¦ 505 ¦ 68 ¦ 186 ¦
¦16.¦Сапожковский ¦ 24 ¦ 61 ¦ 5 ¦ 13 ¦
¦17.¦Сараевский ¦ 37 ¦ 108 ¦ 5 ¦ 17 ¦
¦18.¦Сасовский ¦ 147 ¦ 365 ¦ 29 ¦ 69 ¦
¦19.¦Скопинский ¦ 68 ¦ 153 ¦ 13 ¦ 40 ¦
¦20.¦Спасский ¦ 109 ¦ 326 ¦ 33 ¦ 95 ¦
¦21.¦Старожиловский ¦ 171 ¦ 424 ¦ 17 ¦ 45 ¦
¦22.¦Ухоловский ¦ 15 ¦ 43 ¦ 5 ¦ 17 ¦
¦23.¦Чучковский ¦ 56 ¦ 168 ¦ 43 ¦ 140 ¦
¦24.¦Шацкий ¦ 60 ¦ 197 ¦ 9 ¦ 25 ¦
¦25.¦Шиловский ¦ 78 ¦ 190 ¦ 21 ¦ 56 ¦
¦26.¦г. Рязань ¦ 1139 ¦ 2385 ¦ 223 ¦ 463 ¦
¦ ¦Итого ¦ 3094 ¦ 7595 ¦ 709 ¦ 1833 ¦
L---+-----------------------+--------+--------+---------+---------


Из 7595 человек беженцев и вынужденных переселенцев - 4331 человек трудоспособного возраста, что составляет 57 %.
Трудовой потенциал вновь прибывших мигрантов достаточно высокий и используется крайне безответственно. Так в подавляющем большинстве вынужденные мигранты, имеющие высшее и среднеспециальное образование и большой стаж работы по специальности, используются на рабочих должностях, не требующих квалификации.
Многие вновь прибывшие мигранты трудоспособного возраста испытывают трудности с трудоустройством на работу, особенно те, кто постоянным местом жительства избрал города и поселки городского типа, что вызвано наличием собственной безработицы.
Пенсионеры составляют 15 %, дети до 16-летнего возраста - 28 %.
По уровню образования (из числа лиц старше 16-летнего возраста) распределяются так: высшее образование имеют 21 %, н/высшее и среднеспециальное - 27 %, среднее общее (полное и неполное) - 52 %.
По национальному составу: 80 % составляют русские, 7 % - армяне, украинцы 4 %, 9 % - другие национальности.

Таблица 3. Социально - демографический состав беженцев
и вынужденных переселенцев по Рязанской области
на 01.01.1995

   ------T-------------T--------------T-------------------T-----------¬

¦Общее¦Из них разме-¦ Возрастной ¦Национальный состав¦Уровень ¦
¦число¦щено в % от ¦ состав в % ¦ в % ¦образования¦
¦беж. ¦общего числа ¦ от общего +----T--T----T--T---+в % от лиц ¦
¦и вы-+-----T-------+ числа беж. ¦рус-¦ар¦укр.¦та¦др.¦старше ¦
¦нужд.¦в го-¦в сель-¦ и вынужд. ¦ские¦мя¦ ¦та¦на-¦16-летн. ¦
¦пере-¦род- ¦ской ¦ переселенцев ¦ ¦не¦ ¦ры¦ци-¦возраста ¦
¦сел. ¦ской ¦мест- +----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦он +---T---T---+
¦с ¦мест-¦ности ¦в ¦пенс¦дети¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выс¦н/ ¦сре¦
¦1992 ¦ности¦ ¦тру-¦ ¦до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шее¦выс¦дн.¦
¦года ¦ ¦ ¦досп¦ ¦16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шее¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возр¦ ¦лет.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----+-------+----+----+----+----+--+----+--+---+---+---+---+
¦7595 ¦ 44 ¦ 56 ¦ 57 ¦ 15 ¦ 28 ¦ 80 ¦7 ¦ 4 ¦- ¦ 9 ¦21 ¦27 ¦52 ¦
+-----+-----+-------+----+----+----+----+--+----+--+---+---+---+---+
¦Общее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦число¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦беж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1994 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----+-------+----+----+----+----+--+----+--+---+---+---+---+
¦1833 ¦ 52 ¦ 48 ¦ 59 ¦ 14 ¦ 27 ¦ 85 ¦- ¦3,5 ¦3 ¦8,5¦ 24¦ 28¦ 48¦
L-----+-----+-------+----+----+----+----+--+----+--+---+---+---+----


Таблица 4. Количество вынужденных переселенцев, размещенных
в городах и районах Рязанской области и получивших
долгосрочную беспроцентную ссуду в 1994 году

   ---T-------------------------------T-------------T-----------¬

¦NN¦ Города, районы ¦ Семей ¦Сумма ¦
¦пп¦ +-------------+(тыс. руб.)¦
¦ ¦ ¦ человек ¦ ¦
+--+-------------------------------+-------------+-----------+
¦ I. Города ¦
+---T------------------------------T-------------T-----------+
¦ 1.¦Рязань ¦ 46/155 ¦ 114600 ¦
¦ 2.¦Шилово ¦ 6/17 ¦ 3200 ¦
¦ 3.¦Ряжск ¦ 7/27 ¦ 14750 ¦
¦ 4.¦Клепики ¦ 6/22 ¦ 11350 ¦
¦ 5.¦Кадом ¦ 1/ 3 ¦ 1300 ¦
¦ 6.¦Новомичуринск ¦ 10/37 ¦ 18000 ¦
¦ 7.¦Рыбное ¦ 4/5 ¦ 9000 ¦
¦ 8.¦Сасово ¦ 6/17 ¦ 12000 ¦
¦ 9.¦Касимов ¦ 6/20 ¦ 14500 ¦
¦10.¦Скопин ¦ 2/6 ¦ 4950 ¦
¦11.¦Солотча ¦ 1/2 ¦ 3000 ¦
¦12.¦Кораблино ¦ 2/10 ¦ 6300 ¦
¦13.¦Шацк ¦ 1/3 ¦ 3000 ¦
¦14.¦Тума ¦ 2/6 ¦ 6000 ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 100/330 ¦ 221950 ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------+
¦ II. Районы ¦
+---T------------------------------T-------------T-----------+
¦ 1.¦Рязанский ¦ 21/71 ¦ 41100 ¦
¦ 2.¦Старожиловский ¦ 24/76 ¦ 20100 ¦
¦ 3.¦Спасский ¦ 11/37 ¦ 20350 ¦
¦ 4.¦Рыбновский ¦ 2/5 ¦ 2600 ¦
¦ 5.¦Клепиковский ¦ 3/11 ¦ 4600 ¦
¦ 6.¦Касимовский ¦ 2/5 ¦ 3200 ¦
¦ 7.¦Шиловский ¦ 3/9 ¦ 7300 ¦
¦ 8.¦Пронский ¦ 20/68 ¦ 33000 ¦
¦ 9.¦Милославский ¦ 1/4 ¦ 1300 ¦
¦10.¦Шацкий ¦ 1/1 ¦ 1000 ¦
¦11.¦Захаровский ¦ 4/14 ¦ 10500 ¦
¦12.¦Ухоловский ¦ 2/6 ¦ 5400 ¦
¦13.¦Сасовский ¦ 1/3 ¦ 3000 ¦
¦14.¦Михайловский ¦ 3/7 ¦ 9000 ¦
¦15.¦Рыбновский ¦ 1/4 ¦ 1700 ¦
¦16.¦Кораблинский ¦ 2/11 ¦ 10800 ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 101/332 ¦ 174950 ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------+
¦ ¦Всего ¦ 201 662 ¦ 396900 ¦
L---+------------------------------+-------------+------------


В 1994 году в соответствии с приказом ФМС России № 1 от 11.01.1994 "О проведении перерегистрации лиц, состоящих на учете в региональном представительстве УВКБ ООН и находящихся на территории Российской Федерации" была проведена работа по перерегистрации иностранных граждан, находящихся на территории Рязанской области, 10 граждан Афганистана получили временные удостоверения.
Анализ и прогноз развития миграционной обстановки в Рязанской области на 01.01.1995 (см. Приложение № 1).
В местах компактного проживания беженцев и вынужденных переселенцев службой оказывается содействие в создании ассоциаций, общественных объединений, товариществ, малых предприятий, финансировании инфраструктуры.
Такая форма самоорганизации является эффективным средством, обеспечивающим личное участие этой категории людей в создании надлежащих условий жизнедеятельности на новом месте. Сюда входит и создание новых рабочих мест, развитие предпринимательства в сфере малого бизнеса и обслуживания, ведения фермерского хозяйства.
Например, в Пронском районе переселенцами из Киргизии создано промышленно - строительное товарищество "Юг", выходцами из Таджикистана в г. Рязани организовано малое предприятие "Силуэт", в Старожиловском районе - ассоциация "Надежда". В Скопинском районе беженцы и переселенцы активно работают в ТОО "Русское поле". Строительство жилья и хозяйственно - бытовое обустройство в Шиловском районе активно ведет общественное объединение "Возрождение". При содействии администрации г. Рыбное ТОО "Вика" ведет строительство поселка для 85 семей вынужденных переселенцев из Бишкека. Развернуто строительство компактных поселений силами самих беженцев на 200 семей в г. Шилово, Старожиловском, Пронском, Рязанском, Чучковском районах.
При содействии вынужденных переселенцев, которые составляют третью часть работающих в ТОО "Ункосово" Чучковского района открыт цех по мясопереработке. Здесь также активно ведется жилищное строительство, развиваются услуги бытового обслуживания населения. Созданы компактные поселения ТОО "Панино" в Спасском районе, в колхозе им. Ленина Новодеревенского района. Организовано общество "Возрождение" в Касимовском районе.
В области решается ряд других вопросов хозяйственно - бытового обустройства беженцев и вынужденных переселенцев: выдача беспроцентных возвратных ссуд, финансирование незавершенного строительства, создание инфраструктуры, выплата материальной помощи и единовременного денежного пособия, дотаций на хлеб. Для реализации этих задач Федеральной миграционной службой России из других источников финансирования выделено в 1994 году около 1,9 млрд. рублей.
Основания масса средств в соответствии с договорами о совместной деятельности с администрациями ряда районов направлена на строительство жилья.
Уже построено 90 квартир в Спасском, Пронском, Новодеревенском, Кадомском районах. Готовятся к сдаче 89 квартир в Спасском, Ермишинском районах, г. Рязани.
Программа объемов строительства для беженцев и вынужденных переселенцев в Рязанской области по состоянию на 1 января 1995 года характеризуется данными (см. Приложения N№ 2, 3, 4, 5, 6, 7).
Объекты инженерной инфраструктуры и жилые дома, находившиеся в незавершенном строительстве в 1993 году и в объемах работ 1994 года ФМС России профинансировала в сумме 2289,798 млн. рублей, из которых на 1 января 1995 года освоение составило 2073,514 млн. рублей или 90,55 %.
Из общего объема средств на жилищное строительство было выделено 1924,358 млн. руб. капитальных вложений или 84 % общего объема, из которых выполнено 1729,204 млн. руб. или 89,85 %.
На инженерную инфраструктуру Федеральной миграционной службой было направлено 365,44 млн. руб., выполнение по которым составило 344, 31 млн. руб. или 94,21 %.
Из указанных объемов капиталовложений по территории области на расчетный счет областной службы миграции Федеральная миграционная служба России в 1993 году выделила 250,0 млн. руб. и в 1994 году - 1616,63 млн. руб., которые в итоге выполнены по состоянию на 1 января 1995 года в сумме 1645,446 млн. руб. или 88,31 %.
Жилищное строительство в объеме миграционной службы области было профинансировано на 1501,69 млн. руб., из которых освоено 1305,136 млн. руб. или 86,91 %.
За отчетный период введено в эксплуатацию 4414 м2 жилой площади спецжилфонда по территории области, в том числе за счет средств, выделенных миграционной службе области - 1720 м2.
Частично введены в действие мощности инженерной инфраструктуры.
Непосредственное участие вынужденных мигрантов в строительстве собственного жилья, развитии производственной базы происходит за счет личных средств, а также комплексного финансирования из различных источников.
За 1994 год на эти цели было выделено ФМС России 580,0 млн. рублей, из которых 405,0 рублей службой выделено 201 семье. С начала деятельности службы, за 1993 - 1994 г. г. на выдачу долгосрочных, возвратных ссуд ФМС России выделило миграционной службе Рязанской области 671,0 млн. рублей, из которых 469,0 млн. рублей выделено 339 семьям беженцев и вынужденных переселенцев.
Сумма ссуды согласно Постановлению Правительством РФ от 16.11.1994 № 1251 "Об изменении размера долговременной, беспроцентной, возвратной ссуды, предоставляемой вынужденным переселенцам" с 01.10.1994 на семью до 4-х человек включительно составляет 4,2 млн. рублей, свыше 4-х человек - 6,3 млн. рублей.
Следует заметить, что поток вынужденных переселенцев, желающих получить долгосрочную ссуду, увеличивается. Сдерживающими факторами являются длительный процесс оформления гражданства, прописки, высокий % оплаты услуг за оформление поручительства в нотариусах области.
Судя по данным за 1994 год (таблица № 4), наибольший удельный вес долгосрочных ссуд приходится на вынужденных переселенцев, расселившихся в г. Рязани, Новомичуринске, Ряжске. В районах - Старожиловском, Рязанском, Пронском, Спасском и др.
Другим видом социальной защищенности мигрантов является оказание единовременного денежного пособия, выдаваемое на основании Закона Российской Федерации от 14 июля 1993 года № 5432-1 "О минимальном размере оплаты труда", особо нуждающимся в помощи и зарегистрированным в соответствии с установленным порядком (одиноким пенсионерам по возрасту, инвалидам, матерям с детьми до 3-х лет и многодетным семьям). Данные за год (см. таблицу № 5).
На 01.01.1995 (с нарастающим итогом с учетом 1993 г.) единовременное пособие выдано 1233 беженцам и вынужденным переселенцам на сумму 14,4 млн. рублей. В том числе за 1994 год, соответственно, 405 на сумму 9,8 млн. рублей.
С июня 1994 года возобновилась выдача материальной помощи социально незащищенным слоям беженцев и вынужденных переселенцев. За 1994 год выдано на сумму 3,6 млн. рублей.
Анализ полученных результатов показывает, что большая часть единовременных денежных пособий и материальной помощи приходится на семьи, прибывшие из Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Латвии и др.

Таблица 5. О выплате единовременных денежных пособий
беженцам и вынужденным переселенцам на 01.01.1995

   ---T-----------------------T-------------------------T----------T-------------T------------------------------T-----------------------¬

¦NN¦Наименование республики¦Наименование государства,¦Число при-¦Из них разме-¦Сумма пособий, выданных бежен-¦Общая сумма выплачивае-¦
¦пп¦в составе РФ, края, об-¦из которого прибыли бе- ¦бывших бе-¦щенных ¦цам и вынужденным переселенцам¦мых пособий беженцам и ¦
¦ ¦ласти, в которую прибы-¦женцы и вынужденные пе- ¦женцев и +------T------+размещенным (в тыс. руб.) ¦вынужденным переселен- ¦
¦ ¦ли беженцы и вынужден- ¦реселенцы ¦вынужден- ¦в го- ¦в сель+--------------T---------------+цам (в тыс. руб.) ¦
¦ ¦ные переселенцы ¦ ¦ных пере- ¦родах ¦ской ¦ в городах ¦ в сельской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦селенцев ¦(ед.) ¦местн.¦ ¦ местности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ед.) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------+-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ Рязанская область ¦ 1. Азербайджан ¦ 42 ¦ 17 ¦ 25 ¦ 366,92 ¦ 497,1 ¦ 864,02 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 2. Молдова ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ 29,24 ¦ - ¦ 29,24 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 3. Грузия ¦ 17 ¦ 14 ¦ 3 ¦ 231,02 ¦ 87,72 ¦ 318,74 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 4. Абхазия ¦ 9 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 87,72 ¦ 87,72 ¦ 175,44 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 5. Таджикистан ¦ 67 ¦ 19 ¦ 48 ¦ 392,2 ¦ 1383,36 ¦ 1775,56 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 6. ЧИР ¦ 24 ¦ 13 ¦ 11 ¦ 339,46 ¦ 219,42 ¦ 558,88 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 7. Узбекистан ¦ 108 ¦ 43 ¦ 65 ¦ 828,58 ¦ 1776,48 ¦ 2605,06 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 8. Кыргызстан ¦ 47 ¦ 31 ¦ 16 ¦ 517,26 ¦ 498,60 ¦ 1015,86 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ 9. Казахстан ¦ 59 ¦ 16 ¦ 43 ¦ 304,46 ¦ 1355,18 ¦ 1659,64 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦10. Латвия ¦ 25 ¦ 11 ¦ 14 ¦ 166,74 ¦ 348,0 ¦ 514,74 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦11. Эстония ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 14,62 ¦ 58,48 ¦ 73,1 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦12. Армения ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 58,48 ¦ 58,48 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ Итого ¦ 405 ¦ 173 ¦ 232 ¦ 3278,22 ¦ 6370,54 ¦ 9648,74 ¦
¦ ¦ +-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % тыс. руб. ¦ 132,74 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9781,5 ¦
L--+-----------------------+-------------------------+----------+------+------+--------------+---------------+------------------------


В соответствии с Постановлением правительства РФ № 982 от 27.09.1993 и Главы администрации Рязанской области № 311 от 30.09.1993 "О размерах и порядке выплаты пособий на хлеб малообеспеченным категориям граждан" и других дополнительных документов, выдано пособий на хлеб за 1994 год в сумме 1,5 млн. рублей.
Основной целью государственной политики в области внешней трудовой миграции считается регулирование оттока граждан России за рубеж, особенно специалистов редких профессий, защита внутреннего рынка труда от неконтролируемого потока иностранной рабочей силы. Это гарантирует Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2146 "О привлечении иностранной рабочей силы".
В 1994 году в области работодателями различных форм собственности было привлечено 862 человека, в том числе 674 человека или 78,2 % в агропромышленном комплексе, 143 человека или 16,6 % в промышленности, 36 человек или 4,2 % в строительстве, 7 человек или 0,8 % в науке.
Анализ показывает, что регулирование процессов, связанных со всеми видами миграции, сталкивается с рядом проблем, которые требуют своего решения на различных уровнях. В частности недостаточно отработан механизм социально - правовой защиты прибывающих беженцев и вынужденных переселенцев, решения вопросов обеспечения жильем, выделения земельных участков, трудоустройства, выплаты пособий по безработице, незначительные размеры единовременной и материальной помощи и др.
Актуальной является необходимость:
- увеличения размера долговременной беспроцентной возвратной ссуды, предоставляемой вынужденным переселенцам на строительство или покупку жилья до уровня, позволяющего приобрести жилье и при этом часть средств на покупку стройматериалов оплачивать за наличный расчет;
- снижения процента ставок нотариальной конторе за оформление гарантийного поручительства при получении мигрантами долгосрочной ссуды на жилье (взимается 4 % от выделенной ссуды, что составляет до 250 тыс. рублей);
- с целью эффективного и целенаправленного использования выделенных средств Федерального бюджета на капитальные вложения, соблюдения сроков ввода мощностей передать функции "Заказчика" ОКСам администраций районов, с которыми Миграционная служба области заключала бы договора о совместной деятельности по строительству жилья для мигрантов. Миграционная служба области в данном случае, выступает в роли "Инвестора" средств, выделенных ФМС России;
- построенное жилье за счет средств ФМС России должно быть передано на баланс органами местного самоуправления, не подлежит приватизации и заселяется только беженцами и вынужденными переселенцами;
- обеспечения беженцев и вынужденных переселенцев, особенно в сельской местности, ввиду их социальной незащищенности топливом на льготных условиях.

Программа
Основные направления работы
Мероприятия и механизм реализации программы

I. Основные направления

Реализация государственной миграционной политики предполагает деятельность структурных подразделений администрации области по следующим основным направлениям:
1. Прогнозирование миграционных процессов и формирование миграционной политики с учетом изменения общеполитической и экономической ситуации.
Стереотип возникновения конфликтных ситуаций в государствах бывшего СССР и странах старого зарубежья позволяет с учетом существующих ситуационных моделей миграционного поведения в экстремальных условиях определить возможный приток мигрантов в область.
Определение с соответствующими органами управления мест размещения вынужденных переселенцев.
2. Разработка системы оперативного реагирования в случае чрезвычайной ситуации при массовом заезде в область беженцев и вынужденных переселенцев.
3. Организация расселения, оказание помощи, содействие в трудоустройстве и обустройстве на новом постоянном месте жительства, прием и временное размещение беженцев и вынужденных переселенцев.
Мероприятия по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам ориентированы на:
- полную поддержку социально незащищенной группы мигрантов со стороны государства;
- оказание помощи трудоспособным семьям мигрантов при их непосредственном участии в своем обустройстве.
Реализация задач по приему, размещению и обустройству на новом месте жительства беженцев и вынужденных переселенцев будет осуществляться в тесном взаимодействии со службами администрации области по вопросам, связанным с выделением земельных участков, строительством жилья, созданием пунктов первичного приема, компактных поселений, созданием новых рабочих мест и реализацией адаптационных программ.
4. Разработка рабочих программ и организация их выполнения.
Необходимость единого подхода в реализации миграционной политики, включая учет демографической ситуации и состояние рынка труда, возможность территориального перераспределения миграционных потоков требует в каждом районе разработки программ на основе рационального расселения мигрантов на своей территории, что снизит нагрузку на рынке жилья, труда, потребления. Районные программы должны сочетать в себе интересы всех слоев и групп населения, способствовать социально - экономической адаптации прибывших и быстрому включению в производственную деятельность.
5. Распределение средств из федерального и областного бюджета на решение проблем миграции и контроль за их использованием.
Определение и оценка источников финансирования программ, расчеты текущих затрат и объемов капиталовложений с учетом развития инфраструктуры и социальной сферы, перераспределение финансовых средств, исходя из приоритетов и сроков выполнения программ, а также контроль за их использованием. Одновременно предусматривается стимулирование создания инвестиционных фондов, системы кредитования мигрантов, страхования имущества.
Оказание содействия в финансировании жилищного и другого строительства для обустройства мигрантов, организуемого администрациями районов, предприятиями и организациями любой формы собственности, общественными объединениями и физическими лицами.
6. Создание фондов помощи вынужденным мигрантам, негосударственных организаций, учреждений и предприятий их социальной защиты, участие в деятельности общественных объединений, занимающихся вопросами поддержки мигрантов, хозяйственно - бытовым обустройством.
Проведение благотворительных акций, связанных с оказанием помощи беженцам.
7. Формирование совместно со структурными подразделениями управления труда и занятости банка данных о наличии свободных рабочих мест как с жильем, так и без него, потребности в специалистах массовых профессий, перспективах развития рынка труда.
8. Правовое обеспечение программ. Для осуществления мер по защите прав мигрантов в соответствии с Законами РФ "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах" необходимо координировать действия правоохранительных органов, других служб администрации области, негосударственных структур и предприятий всех форм собственности в обеспечении конституционных прав мигрантов в новых экономических условиях.

II. Вынужденная миграция

Для решения проблемы вынужденных мигрантов требуется (формирование) в области системы мер, среди которых необходимо выделить следующие.
1. Создание условий приема и размещения вынужденных мигрантов (в соответствии с их статусом), с одной стороны, и экономическое развитие принимающего района, с другой.
Необходимо определить перспективу развития принимающих районов, которая, наряду со стимулированием участия беженцев и вынужденных переселенцев в собственном обустройстве, предусматривает комплекс мер, позволяющих сбалансировать социально - экономическое положение отдельных территорий и области в целом.
2. Разработка и реализация программ помощи незащищенным категориям мигрантов.
Реализация принципов миграционной политики требует создания в области комплекса специальных мер по приему и обустройству социально незащищенных категорий вынужденных мигрантов и может включать следующие основные направления:
- предоставление безвозмездных ссуд и пособий;
- предоставление жилой площади для постоянного расселения из специально создаваемого государственного жилищного фонда, а в случае необходимости, выделение земельных участков под строительство;
- предоставление мест в стационарных учреждениях социального обслуживания (дома - интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома - интернаты).

III. Внешняя трудовая миграция

Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и контроль за их использованием по существующему положению осуществляется Федеральной миграционной службой России по предложениям органов исполнительной власти на местах с учетом приоритетного права жителей области на занятие вакантных рабочих мест и отсутствия возможности перераспределения трудовых ресурсов из других регионов страны, предотвращения негативного воздействия найма иностранных граждан на условия занятости местного населения.
За выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с работодателей взимается плата за каждого привлекаемого иностранного работника в минимальном размере месячной оплаты труда, установленном законодательством Российской Федерации в доход областного бюджета на счет № 10132801 раздел 12 параграф 40 Советский РКЦ МФО 46175000 (с указанием в платежном поручении "за привлечение иностранной рабочей силы").
За выдачу подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам в случаях, не требующих оформления разрешения, с работодателей взимается плата в размере, установленном Федеральной миграционной службой России совместно с Министерством финансов Российской Федерации, обеспечивающим возмещение затрат, связанных с выдачей подтверждения:
- 50 % на счет 31411303 Федеральная миграционная служба России ОПЕРУ Центрального банка Российской Федерации в г. Москве МФО № 044501002 (с указанием в платежном поручении "за оформление и получение подтверждения", получатель ФМС России);
- 50 % на счет 1141458 Миграционная служба Советский РКЦ г. Рязани МФО № 46175000 (с указанием в платежном поручении "за оформление и получение подтверждения").
Работодатели за привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения несут ответственность в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Иностранные граждане, въехавшие в Рязанскую область с целью осуществления профессиональной деятельности и принятые на работу с нарушением Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, подлежат выдворению органами внутренних дел за счет средств работодателя.
В 1994 году в области работодателями различных форм собственности было привлечено 862 человека, в том числе 674 человека или 78,2 % в агропромышленном комплексе, 143 человека или 16,6 % в промышленности, 36 человек или 4,2 % в строительстве, 7 человек или 0,8 % в науке. Из них 719 или 83,4 % - мужчины, 143 или 16,6 % - женщины. По странам происхождения: 515 человек или 59,7 % из республики Украина, 136 человек или 15,8 % из республики Молдова, 18 человек или 2,1 % из республики Беларусь, 78 человек или 9,1 % из Македонии, 64 человека или 7,4 % из Чехии, остальные из республик Корея, Италия, Афганистан, Польша, Словакия. По возрасту: до 40 лет - 576 человек или 66,8 %, с 40 до 55 лет - 220 человек или 25,5 %, старше 55 лет - 66 человек или 7,6 %.
По прогнозам на 1995 год в области будет привлечено около 1,5 тысяч человек иностранной рабочей силы для работы на предприятиях агропромышленного комплекса, строительстве объектов газовой промышленности в районах области и строительстве объектов жилья и соцкультбыта в г. Рязани.
Регулирование иммиграции и миграции рабочей силы в области будет осуществляться на основе заключенных с зарубежными странами соответствующих соглашений с учетом внутреннего рынка.

IV. Трудоустройство и обеспечение занятости
вынужденных мигрантов

Прогнозирование миграционной обстановки на перспективу вытекает из анализа реального положения дел сложившейся в области миграции на сегодняшний день.
Общая тенденция заключается в усилении интенсивности миграционных потоков и числа обращений граждан на предмет переезда из стран ближнего зарубежья.
В этой связи комплекс экономических, социальных, правовых мер, закладываемых в областную долговременную программу "Миграция", направленных на всестороннюю поддержку всевозможных форм переселения, в конечном счете должен решить вопросы эффективного перераспределения рабочей силы, обустройства и обеспечения занятости людей, особенно в сельской местности.
С учетом демографической ситуации при всесторонней поддержке приток новых рабочих рук в сельскохозяйственное производство, промышленность может стать серьезным ускорителем социально - экономического развития районов области.
Работа по обеспечению занятости осуществляется миграционной службой совместно с Управлением труда и занятости и другими заинтересованными организациями.
Обеспечение занятости мигрирующего населения может идти по двум направлениям:
1. Путем содействия в устройстве на имеющиеся вакансии по специальностям, либо, после соответствующей переподготовки, в учебно - производственном центре Управления труда и занятости администрации Рязанской области.
2. Путем создания новых рабочих мест и самозанятости беженцев и вынужденных переселенцев в предпринимательской сфере, сфере малого бизнеса и обслуживания, ведения фермерского хозяйства.
Второе направление в рамках Программы рассматривается как основное при компактном поселении, обеспечивающее личное участие беженцев и вынужденных переселенцев в создании надлежащих условий жизнедеятельности на новом месте.
Приоритетным направлением в обеспечении занятости беженцев и вынужденных переселенцев является организация трудоустройства в соответствии с имеющимися у них профессиями (специальностями) на вакантные места в районах, избранных беженцами и вынужденными переселенцами для постоянного проживания. При этом следует исходить из того, что далеко не во всех районах может быть обеспечена занятость беженцев и вынужденных переселенцев.
Определенная часть населения может попасть в число безработных. Соответственно необходима заблаговременная подготовка к организации их социальной защиты (выплата пособия, общественные работы, переподготовка).
Наряду с государственной поддержкой становления переселенцев на новом месте жительства в области активно развивается такое направление деятельности прибывших, как создание в местах компактного проживания ассоциаций, объединений, товариществ. Такие структуры сформированы в 8 районах, как самостоятельные единицы, так и в существующих субъектах хозяйствования.
Эта форма самоорганизации является эффективным средством, обеспечивающим личное участие этой категории людей в создании надлежащих условий жизнедеятельности на новом месте. Сюда входит создание новых рабочих мест, развитие предпринимательства в сфере малого бизнеса и обслуживания, ведения фермерского хозяйства.
Другие направления обеспечения занятости - создание рабочих мест в строительном комплексе, формируемом для жилищного обустройства мигрантов параллельно и в, основном, независимо от действующего производства.
Занятость в этой сфере может быть рассчитана, исходя из потребности прибывшего населения в жилье.
Естественно, что по мере завершения строительства жилья для себя, значительная часть кадров высвободится и сможет быть включена в другие сферы производственной деятельности. Кроме того, значительная часть прибывших может быть занята в непроизводственной сфере: в организации общеобразовательного обучения, медицинского, торгового и бытового обслуживания новоселов.
Следующим направлением занятости и одновременно средством жизнеобеспечения беженцев и вынужденных переселенцев является сельскохозяйственное производство для тех из них, кто захочет переселиться в сельскую местность. В настоящее время хозяйства, предприятия и организации агропромышленного комплекса, расположенные в сельской местности, испытывают недостаток кадров, значительно превышающий число находящихся на территории области трудоспособных вынужденных мигрантов. Это требует как организации массовой переподготовки кадров беженцев по требуемым сельскохозяйственным профессиям, так и создания необходимых жилищных и социально - культурных условий, что учитывается в данной программе.
В условиях сокращения возможностей выделения вынужденным мигрантам земельных участков, необходимых для ведения сельскохозяйственного (фермерского) производства, целесообразно при строительстве центров временного размещения и компактных поселений мигрантов одновременно создавать малые предприятия.
Предприятия могут создаваться как за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на миграционную программу, и в этом случае, являясь государственной собственностью, принадлежат Федеральной миграционной службе фонда занятости, так и за счет представляемых на эти цели кредитов. Государственные предприятия целесообразно включать в список предприятий, не подлежащих приватизации на определенный период. Прибыль, полученная такими предприятиями, будет направляться на обустройство вынужденных мигрантов, создание дополнительных рабочих мест, кредитование других создаваемых производств, выделение помощи социально незащищенным категориям вынужденных мигрантов.

V. Обеспечение санитарно - эпидемиологического
благополучия мигрантов

Активные миграционные процессы, сложность их регулирования требуют обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия и охраны здоровья беженцев и вынужденных переселенцев, а также населения принимающих населенных пунктов. В соответствии с рекомендациями ФМС России, Госкомсанэпидемнадзора, здравоохранения, охраны природы на территориях приема должны вестись анализ, оценка и прогнозирование санитарно - эпидемиологической обстановки и разработана соответствующая программа, предусматривающая:
- предупреждение возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний среди вынужденных переселенцев с организацией их медико - профилактического обслуживания;
- обеспечение государственного санитарно - эпидемиологического надзора за условиями приема, временным и постоянным проживанием вынужденных переселенцев и других категорий мигрантов.
Создание при пунктах приема и размещения беженцев и вынужденных переселенцев санитарных пропускников в зависимости от массовости потоков беженцев и вынужденных переселенцев. Организация и проведение профилактических прививок с учетом прививочного статуса и возраста:
- внедрение индивидуального медико - эпидемиологического сертификата беженцев и вынужденного переселенца;
- постоянное снабжение необходимым количеством вакцин пунктов приема беженцев и вынужденных переселенцев, где осуществляется прививочная работа.
Организация гигиенического обучения и воспитания населения, внедрение мер личной профилактики среди вынужденных мигрантов. Разработка системы мер по охране материнства и детства.
Ежегодное уточнение территорий, благополучных для приема и размещения беженцев и вынужденных переселенцев, с целью наиболее целесообразного направления потоков мигрантов и обеспечения их санитарно - эпидемиологического благополучия, а также населения территорий, принимающих эти потоки.

VI. Информационное обеспечение и прогнозирование
миграционных процессов

Для успешной реализации областной программы "Миграция" необходимо обеспечить все заинтересованные организации информацией, характеризующей процессы миграции в разрезе г. Рязани и всех районов области и связанные с этим социально - экономические и демографические процессы. Для получения подобного рода информации требуется ее сбор структурами занятости на местах на уровне всех населенных пунктов, помощь паспортно - визовых служб, управления статистики. Соответствующая информация с миграционными прогнозами и о текущей миграции должна поступать в область с ФМС России и посольств России в странах ближнего зарубежья.
Предполагаемые виды информации:
1. Учебно - статистическая информация:
- внутриобластная миграция (данные районов);
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- сельхозпереселение;
- социально - экономическая миграция;
- статистическая отчетность, направляемая ФМС России.
2. Информационное обеспечение работы с вынужденными мигрантами:
- информация о пунктах первичного приема;
- информация о жилищном фонде;
- информация о земельном фонде;
- информация о наличии вакансий с жильем и без него;
- учет и контроль за выдачей ссуд и кредитов;
- информация о создании компактных поселений и объединений беженцев.
3. Информация о потенциальных мигрантах.
Основанием для разработки в области превентивных мероприятий по вынужденному переселению граждан служит информация ФМС России, аккумулируемая представителями России в республиках бывшего СССР.
4. Информационное слежение за осуществлением миграционной политики:
- Указы Президента России;
- мероприятия министерств и ведомств, в том числе Федеральной службы;
- нормативные акты и документы администрации области и органов исполнительной власти на местах;
- мероприятия управления труда и занятости и миграционной службы области.
5. Создание и функционирование автоматизированной системы "Миграция":
- автоматизация сбора и обработки информации;
- автоматизация передачи информации;
- автоматизация обмена информации;
- реализация системного подхода к автоматизации сбора и обмена информации.
Формирование пакета заказа на разработку программных средств:
- регистрация и учет беженцев;
- регистрация и учет вынужденных переселенцев;
- учет и обработка анкет и свидетельств о регистрации;
- учет и контроль за выдачей беспроцентных ссуд на строительство и приобретение жилья.

VII. Мероприятия по оказанию помощи вынужденным и
социально - экономическим мигрантам (1995 - 2000 гг.)

   ---T-------------------------------T--------T--------------------¬

¦1.¦Разработка областной, городских¦1995 г. ¦Органы исполнитель-¦
¦ ¦и районных долговременных прог-¦ ¦ной власти ¦
¦ ¦рамм "Миграция" ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦2.¦Организация пункта первичного¦ ¦Администрация облас-¦
¦ ¦приема лиц, желающих получить¦ ¦ти Комитет по управ-¦
¦ ¦статус беженца или вынужденного¦ ¦лению госимуществом ¦
¦ ¦переселенца ¦ ¦Миграционная служба ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦3.¦Помещение в стационарные учреж-¦1995 - ¦Управление социаль-¦
¦ ¦дения социального обслуживания¦2000 гг.¦ной защиты ¦
¦ ¦и детские дома одиноких инвали-¦ ¦Миграционная служба ¦
¦ ¦дов и пенсионеров по старости,¦ ¦ ¦
¦ ¦включая одинокие семейные пары,¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦4.¦Организация строительства ком-¦1995 - ¦ФМС России ¦
¦ ¦пактных поселений для расселе-¦2000 гг.¦Администрация облас-¦
¦ ¦ния на постоянное место житель-¦ ¦ти, районов ¦
¦ ¦ства беженцев и вынужденных пе-¦ ¦Управление сельского¦
¦ ¦реселенцев ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по земельной¦
¦ ¦ ¦ ¦реформе и земельным¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсам ¦
¦ ¦ ¦ ¦Миграционная служба ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦5.¦Выделение земельных участников,¦1995 - ¦Управление сельского¦
¦ ¦которые могут быть предоставле-¦2000 гг.¦хозяйства ¦
¦ ¦ны беженцам и вынужденным пере-¦ ¦Комитет по земельной¦
¦ ¦селенцам для строительства жи-¦ ¦реформе и земельным¦
¦ ¦лищ, производственной и хозяйс-¦ ¦ресурсам ¦
¦ ¦твенной деятельности ¦ ¦Миграционная служба ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦6.¦Создание жилищного фонда для¦1994 - ¦Администрация облас-¦
¦ ¦социально - незащищенной кате-¦1995 гг.¦ти, районов ¦
¦ ¦гории беженцев и вынужденных¦ ¦Миграционная служба ¦
¦ ¦переселенцев ¦ ¦Управление социаль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ной защиты ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦7.¦Создание в местах компактного¦1995 - ¦Управление труда и¦
¦ ¦поселения рабочих мест для бе-¦2000 гг.¦занятости ¦
¦ ¦женцев и вынужденных переселен-¦ ¦Миграционная служба ¦
¦ ¦цев, малых предприятий ¦ ¦Администрация райо-¦
¦ ¦ ¦ ¦нов ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦8.¦Организация курсов производс-¦1995 - ¦Управление труда и¦
¦ ¦твенного обучения беженцев и¦2000 гг.¦занятости ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев с уче-¦ ¦ ¦
¦ ¦том избранного вида деятельнос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦9.¦Предоставление субсидий для¦1995 - ¦ФМС России ¦
¦ ¦развития малого предпринима-¦2000 гг.¦Управление труда и¦
¦ ¦тельства мигрантов ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦Миграционная служба ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦10¦Разработка комплекса мер в рам-¦1995 г. ¦Управление сельского¦
¦ ¦ках социально - экономических¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦программ по возрождению села и¦ ¦Управление труда и¦
¦ ¦аграрного сектора на базе новых¦ ¦занятости ¦
¦ ¦форм хозяйствования, включая¦ ¦Администрация райо-¦
¦ ¦организацию новых предприятий¦ ¦нов ¦
¦ ¦переселенцами ¦ ¦Миграционная служба ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦11¦Подготовка предложений по раз-¦1995 г. ¦Управление сельского¦
¦ ¦работке концепции расселения¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦для потоков внутренней социаль-¦ ¦Комитет по земельной¦
¦ ¦но - экономической миграции ¦ ¦реформе ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление труда и¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрация райо-¦
¦ ¦ ¦ ¦нов ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦12¦Обеспечение государственного¦1995 - ¦Управление здравоох-¦
¦ ¦санитарного надзора за условия-¦2000 гг.¦ранения ¦
¦ ¦ми временного или постоянного¦ ¦Госкомсанэпидемнад- ¦
¦ ¦проживания беженцев и вынужден-¦ ¦зор ¦
¦ ¦ных переселенцев, проведение¦ ¦ ¦
¦ ¦гигиенических и противоэпидеми-¦ ¦ ¦
¦ ¦ологических мероприятий, орга-¦ ¦ ¦
¦ ¦низация их медицинского обслу-¦ ¦ ¦
¦ ¦живания ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------+--------+--------------------+
¦13¦Создание и налаживание работы¦1995 г. ¦ФМС России ¦
¦ ¦автоматизированной информацион-¦ ¦Миграционная служба¦
¦ ¦ной системы "Миграция", обеспе-¦ ¦области ¦
¦ ¦чивающей регулирование миграци-¦ ¦ ¦
¦ ¦онных потоков, учета и обработ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ки статистических данных по¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам регистрации, свободных¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест, выдачи ссуд ¦ ¦ ¦
L--+-------------------------------+--------+---------------------


VIII. Технико - экономическое обоснование необходимых
средств для реализации Программы

Статьей 3 Закона Российской Федерации "О беженцах" и той же статьей Закона РФ "О вынужденных переселенцах" предусмотрено: в случае регистрации ходатайства о признании беженцев (вынужденным переселенцем) лицо, подавшее ходатайство и находящееся на территории Российской Федерации, получает направление на временное поселение. Для обеспечения этого права беженцев, а также той части вынужденных переселенце, которые не имеют родственников и знакомых на территории пребывания, необходимо создание пунктов первичного приема. Для Рязанской области приемлема емкость пункта первичного приема 15 - 20 человек. Предполагаемое размещение пункта - г. Рязань или его пригородная зона. Обслуживающий персонал 5 человек (комендант, 3 вахтера, медицинский работник), средняя месячная зарплата 150 тыс. рублей.

Расчет затрат на создание одного пункта первичного
приема и его функционирование в ценах на 01.01.1995

   ----------------------------------------------T-------------------¬

¦ Статьи расходов ¦Необходимо денежных¦
¦ ¦средств (млн. руб.)¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Строительство или приобретение жилого помеще-¦ 300,0 ¦
¦ния ¦ ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Приобретение оборудования ¦ 20,0 ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Итого стоимость помещения и оборудования ¦ 320,0 ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Оплата коммуникаций ¦ 15,0 ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Зарплата персонала ¦ 15,0 ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Питание беженцев (вынужденных переселенцев) ¦ 36,0 ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Итого ежегодные расходы на функционирование ¦ 66,0 ¦
¦пункта ¦ ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Всего расходов на создание пункта в 1995 году¦ 386,0 ¦
L---------------------------------------------+--------------------


Согласно прогнозам в 1995 году в область заедет 2500 семей (8000 человек). Практика показывает, что примерно 25 % или это составляет 2000 человек беженцев и вынужденных переселенцев относятся к категории социально незащищенной. Для обеспечения их жильем в 1995 году в зависимости от приобретаемой площади в расчете на 1 человека (норма в Рязанской области от 9 до 12 м2) потребуется 13,5 - 18 млрд. рублей.

Расчет затрат на создание жилья для социально - незащищенной
категории беженцев и вынужденных переселенцев

   ----------------------------------------------T-------------------¬

¦ Статьи расходов ¦Необходимо денежных¦
¦ ¦средств (млн. руб.)¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Стоимость 1 м2 жилой площади ¦ 0,75 ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Санитарная норма на 1 человека (9 - 12 м2) ¦ ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Стоимость обустройства 1 человека ¦ 6,75 - 9,0 ¦
+---------------------------------------------+-------------------+
¦Расходы на обустройство 2 тыс. человек ¦ 13500 - 18000 ¦
L---------------------------------------------+--------------------


Кроме того, на финансирование переходящих объектов жилого фонда в 1995 году необходимо выделить около 1385 млн. рублей, на создание инженерной инфраструктуры требуется 103 млн. руб., на ремонт жилья и аренду помещений необходимо 250 млн. рублей. Стоимость обустройства 1 человека, согласно расчетам в Рязанской области, составляет в зависимости от площади 6,75 - 9,0 млн. рублей, а мероприятиями ФМС России определено обустройство 1 человека социально незащищенной категории всего лишь 0,6 млн. рублей, что в 25 - 30 раз ниже реальной.
Кроме этого, в 1995 году планируется построить для беженцев и вынужденных переселенцев 259 квартир, общей площадью 12667 м2, стоимость их составит 8887 млн. рублей при условии финансирования ФМС России.
Число нуждающихся в единовременных денежных пособиях ожидается в количестве 4 тысяч человек.
Общая сумма единовременных пособий составит 204 млн. руб., в том числе на выплату социально незащищенной категории беженцев и вынужденных переселенцев 109 млн. рублей. Расходы на беспроцентные возвратные ссуды составят 2985 млн. рублей. Ожидается, что в 1995 году их получат 500 семей в размере 5,97 млн. рублей на семью.

Расчет средств, необходимых для выделения долгосрочных
ссуд, единовременных пособий беженцам и вынужденным
переселенцам в 1995 году

   ----T-----------------------------------------T-------------------¬

¦N№ ¦ Статьи расходов ¦Необходимо денежных¦
¦пп ¦ ¦средств (млн. руб.)¦
+---+-----------------------------------------+-------------------+
¦1. ¦Выплата единовременного пособия беженцам ¦ ¦
¦ ¦и вынужденным переселенцам: ¦ ¦
¦ ¦город 2000 чел. 0,034000, ¦ ¦
¦ ¦село 2000 чел. 0,068000 ¦ 204,0 ¦
+---+-----------------------------------------+-------------------+
¦2. ¦Долговременная беспроцентная возвратная ¦ ¦
¦ ¦ссуда на приобретение жилья вынужденным ¦ ¦
¦ ¦переселенцам: ¦ ¦
¦ ¦(500 семей х 5,97) ¦ 2985,0 ¦
+---+-----------------------------------------+-------------------+
¦ ¦Итого ¦ 3189,0 ¦
L---+-----------------------------------------+--------------------


Планируется оказать единовременную материальную помощь и оплатить проезд и провоз багажа остро нуждающимся беженцам и вынужденным переселенцам в сумме 100 млн. рублей.
На создание рабочих мест, согласно заявкам ассоциаций вынужденных мигрантов, требуется 1150 млн. рублей.
Таким образом, на выполнение только приоритетных направлений "Миграция" в Рязанской области необходимо 15,46 млрд. рублей.

Итоги приема и обустройства вынужденных мигрантов

В соответствии с республиканской долговременной программой "Миграция", одобренной Постановлением Правительства РФ от 18.05.1992 № 327, в 1993 году разработана программа "Миграция" Рязанской области, по которой осуществляются мероприятия по:
- приему, размещению и обустройству вынужденных мигрантов;
- оказанию различных видов помощи, определенных Законами РФ (организацией выдачи долговременных возвратных ссуд на приобретение и капитальный ремонт жилья, единовременных пособий);
- строительству жилья для социально незащищенных слоев населения;
- привлечению и использованию в области иностранной рабочей силы и др. вопросами, связанными с хозяйственно - бытовым обустройством беженцев и вынужденных переселенцев.
Принято, зарегистрировано в миграционной службе области, предоставлен статус беженцев и вынужденных переселенцев с июля 1992 г. по 01.01.1995 3094 семьям (7595 человек), в том числе за 1994 год соответственно - 709 семьям (1883 человек).
Проведена работа по перерегистрации иностранных граждан, находящихся на территории Рязанской области на основании приказа ФМС России № 1 от 11.01.1994 "О проведении перерегистрации лиц, состоящих на учете в региональном представительстве УВКБ ООН и находящихся на территории Российской Федерации".
Выдано единовременное пособие за период с 1993 г. по 1994 г. 1233 особо нуждающимся в помощи мигрантам и зарегистрированным в соответствии с установленным порядком на основании Закона РФ от 14 июля 1993 года № 5432-1 "О минимальном размере оплаты труда" на сумму 14,4 млн. рублей. В том числе, в 1994 году - 405,0 мигрантам на сумму 9,8 млн. рублей.
Выделена долговременная беспроцентная денежная ссуда на приобретение жилья за 1993 - 1994 годы 339 семьям беженцам и вынужденным переселенцам на сумму 469,0 млн. рублей, из них в 1994 г. 201 семье на сумму 405,0 млн. рублей.
Оказана материальная помощь социально незащищенным слоям беженцев и вынужденных переселенцев с июня 1994 года на сумму 3,6 млн. рублей.
Выдано пособий на хлеб за год на сумму 1,5 млн. рублей на основании Постановления Правительства РФ № 982 от 27.09.1993 и Главы администрации Рязанской области № 311 от 30.09.1993 "О размерах и порядке выплаты пособий на хлеб малообеспеченным категориям граждан".
Введено в эксплуатацию с 1992 г. по 1994 г. на территории области 4414 м2 жилой площади спецжилплощади, в том числе за счет средств выделенных миграционной службе области 1720 м2.
Выделено денежных средств при этом на сумму 1924,4 млн. рублей, миграционной службе области непосредственно - 1501,7 млн. рублей. Освоено, соответственно, 1729,2 млн. рублей и 1305,1 млн. рублей (см. Приложения 1 - 7).
Выдано 862 подтверждения на право трудовой деятельности привлекаемой иностранной рабочей силы, что дало возможность перечислить в областной бюджет 19 млн. рублей.
Создано 12 ассоциаций, объединений, товариществ беженцев и вынужденных переселенцев.
Ведется строительство 10 компактных поселений.
Заключены договора о совместной деятельности по обустройству вынужденных переселенцев с администрациями, субъектами хозяйствования 13 районов, по 23 объектам.
Создано 15 районных, зональных миграционных служб.





Приложение № 1

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ МИГРАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ В
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 01.01.1995
(БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ)

   ----T-----------T-----T-------T-------------T-------------T-------------T----T----T----T----T----T----¬

¦N№ ¦ Территория¦Всего¦Всего ¦ 1992 год ¦ 1993 год ¦ 1994 год* ¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦
¦пп ¦ выхода ¦семей¦человек+-----T-------+-----T-------+-----T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей¦в них ¦семей¦ в них ¦семей¦в них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек¦ ¦человек¦ ¦человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 1.¦Молдова ¦ 131 ¦ 319 ¦ 82 ¦ 203 ¦ 33¦ 74¦ 16¦ 42 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 2.¦Азербайджан¦ 504 ¦ 1273 ¦ 196 ¦ 590 ¦ 277¦ 615¦ 31¦ 68 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 3.¦Грузия ¦ 390 ¦ 833 ¦ 119 ¦ 272 ¦ 228¦ 467¦ 43¦ 94 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 4.¦Таджикистан¦1026 ¦ 2519 ¦ 440 ¦ 1158 ¦ 505¦ 1155¦ 81¦ 206 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 5.¦Чечня ¦ 318 ¦ 697 ¦ 87 ¦ 213 ¦ 174¦ 350¦ 57¦ 134 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 6.¦Латвия ¦ 61 ¦ 139 ¦ - ¦ - ¦ 28¦ 63¦ 33¦ 76 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 7.¦Эстония ¦ 15 ¦ 40 ¦ - ¦ - ¦ 10¦ 22¦ 5¦ 18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 8.¦Киргизия ¦ 250 ¦ 725 ¦ - ¦ - ¦ 116¦ 358¦ 134¦ 367 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ 9.¦Узбекистан ¦ 274 ¦ 711 ¦ - ¦ - ¦ 67¦ 165¦ 207¦ 546 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦10.¦Казахстан ¦ 103 ¦ 293 ¦ - ¦ - ¦ 19¦ 50¦ 84¦ 243 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦11.¦Литва ¦ 6 ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ 4¦ 7¦ 2¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦12.¦Армения ¦ 3 ¦ 6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦13.¦Абхазия ¦ 13 ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 13¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+----+
¦ ¦Итого ¦3094 ¦ 7595 ¦ 924 ¦ 2436 ¦ 1461¦ 3326¦ 709¦ 1833 ¦2000¦2000¦2500¦2500¦3000¦3000¦
L---+-----------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+----+----+----+----+----+-----


Из-за отсутствия у большинства мигрантов гражданства Российской Федерации снижается возможность предоставления им статуса вынужденных переселенцев.





Приложение № 2

ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФМС РОССИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ
1995 ГОДА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   -------------------T----------T----------T----------T--------------¬

¦ Показатели ¦ Выделено ¦ Освоено ¦% освоения¦ Вводы в ¦
¦ ¦ денежных ¦ денежных ¦ ¦ эксплуатацию ¦
¦ ¦ средств ¦ средств ¦ ¦ мощностей ¦
¦ ¦ млн. руб.¦ млн. руб.¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦Жилищное строите- ¦ 1924,358 ¦ 1729,204 ¦ 89,85 ¦ 4414 м2 ¦
¦льство ¦ -------- ¦ -------- ¦ ¦ ------------ ¦
¦ ¦ 1501,69 ¦ 1305,136 ¦ ¦ 1720 жилой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площади ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦Инженерная инфра- ¦ 365,44 ¦ 344,31 ¦ 94,21 ¦ ¦
¦структура ¦ ------ ¦ ------ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 361,44 ¦ 340,31 ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦водопровод ¦ 106,6 ¦ 106,6 ¦ 100,0 ¦ 4456 п.м. ¦
¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 102,6 ¦ 102,6 ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦электроснабжение ¦ 66,525 ¦ 52,615 ¦ 79,09 ¦ 160 кВа КПТ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 680 п.м. ЛЭП¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦газификация ¦ 12,189 ¦ 12,189 ¦ 100,0 ¦ 845 п.м. ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦дорожное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ 121,996 ¦ 121,836 ¦ 99,86 ¦ 500 п.м. ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦другие ¦ 54,13 ¦ 47,07 ¦ 86,95 ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦канализация ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 100,0 ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦Всего по области ¦ 2289,798 ¦ 2073,514 ¦ 90,55 ¦ ¦
¦ ¦ -------- ¦ -------- ¦
   -----  ¦              ¦

¦ ¦ 1863,13 ¦ 1645,446 ¦ 88,31 ¦ ¦
L------------------+----------+----------+----------+---------------


Примечание: числитель - в целом по территории области, с учетом перечисленных денежных средств непосредственно от ФМС России администрациям районов;
знаменатель - по средствам финансирования, выделенным миграционной службе области.





Приложение № 3

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФМС РОССИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ
1995 ГОДА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   ---------------T-------T------T---------T-------T-------T-------T-------T-------T----------T------T--------T---¬

¦ Показатели ¦р.п. ¦р.п. ¦г. Ново- ¦пос.Со-¦г.Ряжск¦пос.Ун-¦с.Выже-¦с.Пани-¦села Мило-¦с.Про-¦с.Ленино¦НПЗ¦
¦ ¦Кадом ¦Ермишь¦мичуринск¦коловка¦ ¦косово ¦лес ¦но ¦славского ¦сечье ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+------+--------+---+
¦Выделено ¦256,892¦ 4,5 ¦ 17,031 ¦ 345,7 ¦ 140,0 ¦ 70,0 ¦521,84 ¦221,738¦ 179,74 ¦ 22,23¦ 139,687¦5,0¦
¦денежных ¦-------¦ --- ¦ ------ ¦ ¦ ¦ ¦------ ¦-------¦ ------ ¦ -----¦ -------¦ ¦
¦средств, ¦247,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦288,8 ¦208,29 ¦ 75,9 ¦ - ¦ 121,0 ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+------+--------+---+
¦Их выполнение,¦258,258¦ 5,9 ¦ 17,031 ¦ 349,9 ¦ 98,0 ¦ 70,0 ¦414,64 ¦173,688¦ 179,74 ¦ 22,23¦ 139,817¦ - ¦
¦млн. руб. ¦-------¦ --- ¦ ------ ¦ ¦ ¦ ¦------ ¦-------¦ ------ ¦ -----¦ -------¦ ¦
¦ ¦248,366¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦181,6 ¦160,24 ¦ 75,9 ¦ - ¦ 121,13 ¦ ¦
+--------------+-------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+------+--------+---+
¦% освоения ¦100,53 ¦131,11¦ 100,0 ¦ 101,21¦ 70,0 ¦ 100,0 ¦ 79,45 ¦ 78,33 ¦ 100,0 ¦100,0 ¦ 100,09 ¦ - ¦
+--------------+-------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+------+--------+---+
¦Введено в ¦818 ¦ 83,6 ¦ 270 ¦ 202,68¦ - ¦ - ¦ - ¦558,04 ¦ 1232 ¦440 ¦ 780 ¦ - ¦
¦эксплуатацию ¦--- ¦ ---- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------ ¦ ---- ¦--- ¦ ------ ¦ ¦
+--------------+-------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+------+--------+---+
¦жилой площади ¦238 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦168,04 ¦ 904 ¦ - ¦ 207,58 ¦ ¦
¦м2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+------+--------+----


Всего по 1924,358
области:
   --------

1501,69
Выделено, 1729,204
млн. руб.
   --------

Освоено, 1305,136
млн. руб.
% освоения 89,85
Введено в 4414
эксплуатацию
   ----  м2

жилой площади 1720

Примечание: числитель - в целом по территории области, с учетом перечисленных денежных средств от ФМС России администрациям районов;
знаменатель - по средствам финансирования, выделенным миграционной службе области.





Приложение № 4

СТРОИТЕЛЬСТВО ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФМС РОССИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ
1995 ГОДА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   -----------T--------T--------T-------T--------T--------T----------¬

¦Показатели¦г.Рыбное¦с.Ибредь¦пос.Ун-¦Старожи-¦с.Алаби-¦ Всего по ¦
¦ ¦ ¦ ¦косово ¦ловский ¦но ¦ области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Выделено ¦ 83,52 ¦ 16,0 ¦ 80,0 ¦ 20,96 ¦ 164,96 ¦ 365,44 ¦
¦денежных ¦ ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ------ ¦
¦средств - ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 361,44 ¦
¦всего. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦В том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦водопро- ¦ 4,2 ¦ 16,0 ¦ 21,6 ¦ ¦ 64,8 ¦ 106,6 ¦
¦вод ¦ ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦
¦ ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 102,6 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦электро- ¦ 37,02 ¦ ¦ 8,2 ¦ 3,275 ¦ 18,03 ¦ 66,525 ¦
¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦газифика- ¦ ¦ ¦ ¦ 12,189 ¦ ¦ 12,189 ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦дорожное ¦ 17,03 ¦ ¦ 44,4 ¦ 5,496 ¦ 55,07 ¦ 121,996 ¦
¦строитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦канализа- ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 4 ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦другие ¦ 25,27 ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦ 27,06 ¦ 54,13 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Выполнено ¦ 62,55 ¦ 16,0 ¦ 80,0 ¦ 20,8 ¦ 164,96 ¦ 334,31 ¦
¦денежных ¦ ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ------ ¦
¦средств - ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 340,31 ¦
¦всего. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦В том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦водопро- ¦ 4,2 ¦ 16,0 ¦ 21,6 ¦ ¦ 64,8 ¦ 106,6 ¦
¦вод ¦ ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦
¦ ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 102,6 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦электро- ¦ 23,11 ¦ ¦ 8,2 ¦ 3,275 ¦ 18,03 ¦ 52,615 ¦
¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦газифика- ¦ ¦ ¦ ¦ 12,189 ¦ ¦ 12,189 ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦дорожное ¦ 17,03 ¦ ¦ 44,4 ¦ 5,336 ¦ 55,07 ¦ 121,836 ¦
¦строитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦канализа- ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 4 ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦другие ¦ 18,21 ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦ 27,06 ¦ 47,07 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦% освоения¦ 74,89 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 99,23 ¦ 100,0 ¦ 94,21 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Введено в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эксплуата-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦дороги ¦500 п.м.¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ 500 п.м.¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦водопро- ¦ ¦2856 п.м¦ ¦ ¦1600 п.м¦ 4456 п.м.¦
¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦электро- ¦ ¦ ¦ ¦680 п.м.¦ ¦ 680 п.м.¦
¦сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦газовые ¦ ¦ ¦ ¦845 п.м.¦ ¦ 845 п.м.¦
¦сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦КПТ ¦ ¦ ¦ ¦160 кВа ¦ ¦ 160 кВа ¦
L----------+--------+--------+-------+--------+--------+-----------






Приложение № 5

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ЗА СЧЕТ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФМС РОССИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ
1995 ГОДА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   -------------------T-------T---------T---T-------T--------T---------T--------T--------------T--------¬

¦ Показатели ¦р.п. ¦пос. ¦НПЗ¦г.Ряжск¦пос. ¦с.Выжелес¦с.Панино¦села Милослав-¦с.Ленино¦
¦ ¦Кадом ¦Соколовка¦ ¦ ¦Ункосово¦ ¦ ¦ского района ¦ ¦
+------------------+-------+---------+---+-------+--------+---------+--------+--------------+--------+
¦Выделено денежных ¦182,0 ¦345,7 ¦5,0¦ 140,0 ¦ 70,0 ¦ 288,8 ¦140,29 ¦ 75,9 ¦ 86,0 ¦
¦средств, млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------+---+-------+--------+---------+--------+--------------+--------+
¦Их выполнение, ¦248,366¦349,9 ¦ - ¦ 98,0 ¦ 70,0 ¦ 181,6 ¦159,551 ¦ 75,9 ¦ 111,083¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------+---+-------+--------+---------+--------+--------------+--------+
¦% освоения ¦136,46 ¦101,21 ¦ - ¦ 70,0 ¦100,0 ¦ 79,45¦113,72 ¦ 100,0 ¦ 129,16 ¦
+------------------+-------+---------+---+-------+--------+---------+--------+--------------+--------+
¦Введено в эксплуа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тацию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------+---+-------+--------+---------+--------+--------------+--------+
¦жилой площади, м2 ¦238 ¦202,68 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦164,04 ¦ 1230,0 ¦ 207,58 ¦
+------------------+-------+---------+---+-------+--------+---------+--------+--------------+--------+
¦общей площади, м2 ¦440 ¦345,49 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦330,44 ¦ 2461,5 ¦ 311,11 ¦
L------------------+-------+---------+---+-------+--------+---------+--------+--------------+---------


Всего по области:
Выделено 1333,69
Освоено 1294,4
% освоения 97,05
Введено в эксплуатацию:
жилой площади 2042,3 м2
общей площади 3888,54 м2





Приложение № 6

ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФМС РОССИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ
1995 ГОДА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   -------------------T----------T----------T----------T--------------¬

¦ Показатели ¦ Выделено ¦ Освоено ¦% освоения¦Вводы в ¦
¦ ¦ денежных ¦ денежных ¦ ¦эксплуатацию ¦
¦ ¦ средств ¦ средств ¦ ¦мощностей ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦Жилищное строите- ¦ 1333,69 ¦ 1294,4 ¦ 97,05 ¦ 2042,3 м2 ¦
¦льство ¦ ¦ ¦ ¦ жилой площади¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3888,54 м2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общей площади¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦Инженерная инфра- ¦ 278,94 ¦ 325,081 ¦ 116,54 ¦ ¦
¦структура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦водопровод ¦ 56,53 ¦ 98,463 ¦в 1,7 раза¦ 4456 п.м. ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦электроснабжение ¦ 49,377 ¦ 50,467 ¦ 102,2 ¦ 160 кВа КПТ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 680 п.м. ЛЭП¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦газификация ¦ 5,307 ¦ 3,245 ¦ 61,14 ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦дорожное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ 116,596 ¦ 121,836 ¦ 104,49 ¦ 500 п.м. ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦другие ¦ 54,13 ¦ 47,07 ¦ 92,05 ¦ ¦
¦канализация ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+----------+----------+--------------+
¦Всего по области ¦ 1612,63 ¦ 1619,481 ¦ 100,42 ¦ ¦
L------------------+----------+----------+----------+---------------






Приложение № 7

СТРОИТЕЛЬСТВО ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФМС РОССИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ
1995 ГОДА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   -----------T--------T--------T-------T--------T--------T---------¬

¦Показатели¦г.Рыбное¦с.Ибредь¦пос.Ун-¦Старожи-¦с.Алаби-¦Всего по ¦
¦ ¦ ¦ ¦косово ¦ловский ¦но ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦Выделено ¦ 66,02 ¦ 2,0 ¦ 80,0 ¦ 9,96 ¦ 120,96 ¦ 278,94 ¦
¦денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦В том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦водопровод¦ 12,13 ¦ 2,0 ¦ 21,6 ¦ ¦ 20,8 ¦ 56,53 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦электро- ¦ 22,02 ¦ ¦ 8,2 ¦ 1,127 ¦ 18,03 ¦ 49,377 ¦
¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦газифика- ¦ 1,97 ¦ ¦ ¦ 3,337 ¦ ¦ 5,307 ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦дорожное ¦ 11,63 ¦ ¦ 44,4 ¦ 5,496 ¦ 55,07 ¦ 116,596 ¦
¦строитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦другие ¦ 18,27 ¦ ¦ 5,8 ¦ ¦ 27,06 ¦ 51,13 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦Выполнено ¦ 58,413¦ 12,0 ¦ 80,0 ¦ 9,708 ¦ 164,96 ¦ 325,081 ¦
¦денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦В том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦водопро- ¦ 0,063¦ 12,0 ¦ 21,6 ¦ ¦ 64,8 ¦ 98,463 ¦
¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦электро- ¦ 23,11 ¦ ¦ 8,2 ¦ 1,127 ¦ 18,03 ¦ 50,467 ¦
¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газифика- ¦ ¦ ¦ ¦ 3,245 ¦ ¦ 3,245 ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦дорожное ¦ 17,03 ¦ ¦ 44,4 ¦ 5,336 ¦ 55,07 ¦ 121,836 ¦
¦строитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦канализа- ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 4 ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦другие ¦ 18,21 ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦ 27,06 ¦ 47,07 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦% освоения¦ 88,47 ¦ в 6 раз¦ 100,0 ¦ 97,46 ¦ 136,37 ¦ 116,54 ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦Введено в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эксплуата-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦дороги ¦500 п.м.¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ 500 п.м.¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦водопро- ¦ ¦2856 п.м¦ ¦ ¦1600 п.м¦4456 п.м.¦
¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦электро- ¦ ¦ ¦ ¦680 п.м.¦ ¦ 680 п.м.¦
¦сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+
¦КПТ ¦ ¦ ¦ ¦160 кВа ¦ ¦ 160 кВа ¦
L----------+--------+--------+-------+--------+--------+----------


ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Деятельность органов государственного управления по реализации Федеральной миграционной программы не предполагает введения новых понятий и определений, а выделение пяти основных миграционных потоков использовано для разработки сходных механизмов работы с различными категориями мигрантов.
Под миграцией следует понимать совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства.
Переселение рассматривается как безвозвратный вид миграции, а совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территориальной системы составляет миграционный поток.
Работа с различными категориями мигрантов предполагает учет следующих факторов:
1. Внешняя миграция может быть добровольная (в т.ч. экономическая) и вынужденная, возвратная и безвозвратная.
2. Вынужденная миграция может быть внешняя (лица, ищущие убежища, в т.ч. беженцы) и внутренняя (перемещенные лица, вынужденные переселенцы).
3. Внутренняя миграция может быть добровольной (в т.ч. экономической) и вынужденной (вынужденные переселенцы, переселенцы из зон экологических бедствий).
4. Незаконная миграция может быть внешней и внутренней, а по причинам также вынужденной и др.
5. Внешняя трудовая миграция относится к внешней, добровольной, а также может быть незаконной.
Среди миграционных потоков (внешней, вынужденной, внутренней, незаконной, внешней трудовой) можно выделить различные категории мигрантов, имеющие ряд общих признаков или носители определенных свойств, далее называемые субъектами миграции.
1. Субъектами внешней миграции являются:
- эмигранты - граждане России, выезжающие с ее территории в силу политических, экономических и этнических причин, а также по личным мотивам (воссоединение семей, брак);
- эмигранты из числа лиц, прибывших на территорию Российской Федерации и получивших статус беженцев, либо вынужденных переселенцев;
- эмигранты - граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, но не являющиеся гражданами России;
- эмигранты транзитные - граждане бывшего СССР (не являющиеся гражданами России), постоянно проживающие в государствах нового зарубежья, прибывшие в Россию с целью упрощения процедуры выезда в третьи страны;
- иммигранты - иностранцы, прибывшие или желающие прибыть в Россию в поисках убежища, в том числе с намерением подать ходатайство о предоставлении им статуса беженца в соответствии с Конвенцией ООН 1951 г. о статусе беженцев и Протоколом к ней 1967 г.;
- иммигранты транзитные - иностранцы, а также граждане республик бывшего СССР, прибывшие в Россию с целью упрощения процедуры выезда в третьи страны.
2. Субъектами вынужденной миграции являются лица, ищущие убежища на территории России:
- граждане бывшего СССР;
- граждане государств - республик бывшего СССР, в том числе граждане Российской Федерации;
- граждане других государств;
- лица без гражданства (апатриды);
- лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды).
3. Субъектами внутренней социально - экономической миграции являются граждане Российской Федерации и лица, находящиеся в России на законных основаниях, осуществляющие перемещения по ее территории.
4. Субъектами незаконной миграции являются:
- эмигранты неконтролируемые - граждане России, выезжающие в государства старого зарубежья с территории республик бывшего СССР;
- эмигранты нелегальные - граждане России, нелегальным способом выезжающие за рубеж или пересекающие Государственную границу Российской Федерации с государствами старого зарубежья;
- иммигранты незаконные - иностранцы, бесконтрольно въезжающие на территорию России, в том числе и через страны нового зарубежья.
5. Субъектами внешней трудовой миграции являются лица, которые занимались, занимаются и будут заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются.
К ним относятся:
- трудящиеся - мигранты;
- сезонные работники;
- лица, занятые в рамках выполнения договоров подряда;
- гостевые работники;
- стажеры, работающие по найму;
- граждане зарубежных государств, занятые в иностранных фирмах и совместных предприятиях на территории Российской Федерации;
- лица творческих профессий, деятели науки и культуры, спортсмены и тренеры;
- граждане Российской Федерации в загранучреждениях России, иностранных представительствах;
- другие лица, осуществляющие профессиональную деятельность за границей.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОВРЕМЕННОЙ
ПРОГРАММЕ "МИГРАЦИЯ"

В разработке областной программы "Миграция" приняли участие Управление сельского хозяйства, практически все районы области. Каждым районом была представлена своя программа, в которой давался краткий анализ социально - экономической деятельности района, его территории, экологической и демографической обстановки, обосновывалась возможность приема и хозяйственно - бытового обустройства определенного количества беженцев и вынужденных переселенцев.
Анализ районных программ по миграции дает возможность проследить тенденцию к увеличению числа мигрантов в Рязанскую область и способность районов принимать то или иное количество мигрантов. Практически во всех районах идет сокращение количества работоспособного населения, особенно в сельской местности, что ведет к увеличению числа свободных рабочих мест. Наличие сырьевых ресурсов (песка, камня, леса) во многих районах дает возможность для строительства новых промышленных объектов, т.е. создания дополнительных рабочих мест, а наличие свободных земель - для строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры. Все это говорит о том, что Рязанская область в состоянии принять в 1995 году количество переселенцев не меньше, чем в 1994 году, а арифметический подсчет общего количества переселенцев по всем районам области, планируемого на 1995 год и перспективу, дает цифру - 1587 семей.
Для размещения их в существующем жилом фонде районов имеется всего 122 квартиры, а остальные 1465 квартир необходимо построить. На ремонт существующего и на строительство нового жилого фонда необходимо 114939 млн. рублей, на создание социальной инфраструктуры - 39511 млн. рублей, а финансирование дополнительных рабочих мест обойдется области в 22762,5 млн. рублей.
Как видно из приведенных выше цифр, затраты на программу области по приему, размещению и хозяйственному обустройству беженцев и вынужденных переселенцев велики.
Опыт работы ФМС с районами показывает, что такое обустройство мигрантов возможно только при объединении сил, средств, возможностей местных органов исполнительной власти, заинтересованных предприятий и организаций, коммерческих и предпринимательских структур при активной поддержке этой работы со стороны государства в лице ФМС России. Однако, при анализе районных программ по миграции видно, что все районы области затраты на свои программы относят только на счет федерального и областного бюджетов, ни один район, ни одно предприятие не выделяют средств из местных бюджетов.
Но ограниченная возможность федерального и областного бюджетов не позволяет финансировать миграционные программы всех районов одновременно. Поэтому был проведен сравнительный анализ программ, уровня их подготовки, глубины обоснования тех или иных цифр.
Учитывалось расположение районов, экологическое состояние местности, природные условия, сырьевые запасы, развитие сети автомобильных дорог, железнодорожных линий, тенденции к увеличению социально - экономического развития районов. Учитывался удельный вес регионов в развитии экономического потенциала всей области, готовность администраций районов участвовать в программе возрождения села на базе восполнения трудовых ресурсов за счет приема беженцев и вынужденных переселенцев. В результате проведенного анализа более предпочтительными оказались миграционные программы Рыбновского, Сапожковского, Шацкого, Шиловского, Старожиловского, Ряжского и ряда других районов.
Не имея возможности в пояснительной записке хотя бы кратко описать все районные программы, тем не менее, в качестве примера приведем основные критерии, по которым предпочтение отдано, например, Рыбновскому и Сапожковскому районам.
Рыбновский район - это один из наиболее развитых районов области. Расположен в непосредственной близости от областного центра, экологически благополучен. Природные условия и запасы природных строительных материалов позволят расширить производственную базу. Район имеет развитую сеть автодорог, на его территории проходят железнодорожные линии, имеются линии электропередач, проходят газо- и нефтепроводы. Реально оценивая возможность района, его демографическую ситуацию, можно предположить, что район способен принять, разместить и обеспечить рабочими местами порядка 1000 человек. Здесь учитываются и реально существующие места и новое строительство производственных предприятий в ряде населенных пунктов района и районном центре: это цеха по переработке гречихи, плодоовощной продукции, молока, мяса, это мини - пекарни, это производство бетона, кирпича.
Что же касается Сапожковского района, то это в экологическом плане менее развитый район, наиболее удаленный от областного центра. Этот район испытывает огромный демографический кризис. Его население составляет 15,3 тысячи человек, в т.ч. на селе - всего 10 тысяч и это, несмотря на то, что сельское хозяйство - ведущая отрасль района. Доля трудоспособного населения составляет примерно 50 % от общей численности. Из этого видно, что район на сегодня испытывает значительную потребность в кадрах: не хватает механизаторов, водителей, доярок, специалистов - и это сегодня реально существующие свободные рабочие места и число их составляет примерно 180 человек.
Укомплектование свободных рабочих мест за счет вынужденных переселенцев позволило бы оздоровить социально - экономическую и демографическую ситуацию на селе. Потенциальные возможности для принятия мигрантов у района есть: это и достаточное количество свободных земель для строительства жилья, это и сырьевая база: каменный карьер, два песчаных карьера, два кирпичных завода, большой лесосечный фонд. Но остается открытым вопрос жилья для мигрантов. В существующем жилом фонде расселение невозможно, т.к. 84 % его - это частные домовладения и только 16 % жилья находится на балансе государственных и муниципальных предприятий. Поэтому обеспечить жильем мигрантов возможно только за счет нового строительства.
Проблема жилья для мигрантов - проблема не только Сапожковского района, но и практических всех районов области. И здесь необходима финансовая помощь ФМС России, которая заключается в выделении средств на строительство жилья, создания инфраструктуры в местах компактного проживания мигрантов, выделение беспроцентных возвратных ссуд вынужденным переселенцам, безвозвратное кредитование создания дополнительных рабочих мест.
Более подробные цифры, отражающие возможности районов области по принятию беженцев и вынужденных переселенцев, затраты, связанные с их обустройством и трудоустройством, приведены ниже в Приложениях 1 - 12.
Согласно представленным расчетам для полномасштабной реализации долговременной программы "Миграция" по всем статьям затраты только в 1995 году требуется 145,678 млрд. рублей капвложений. Из-за ограниченности средств предлагается поэтапное финансирование только ряда ранее проработанных приоритетных направлений в размере 15,4 млрд. рублей, при 1,8 запланированных ФМС России.
Очевидна необходимость поиска и консолидации средств для обустройства вынужденных мигрантов, кроме ФМС России, других заинтересованных источников финансирования.





Приложение № 1

ВОЗМОЖНОСТЬ РАЙОНОВ ПО РАССЕЛЕНИЮ
ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

   --------------------T------T------T------T----------------------------------------------------------------------T--------------------¬

¦Наименование района¦Общее ¦Рассе-¦Общее ¦ В том числе ¦Количество необходи-¦
¦и населенного пунк-¦кол-во¦ление ¦кол-во+------------------------------------T---------------------------------+мого жилого фонда ¦
¦та ¦пере- ¦пере- ¦кв-р, ¦Расселение в существующий жилой фонд¦ Расселение в новый жилой фонд +--------------------+
¦ ¦селен-¦селен-¦домов +------T---------T---------T---------+------T-------------T------------+ 1995-1997 гг. ¦
¦ ¦цев ¦цев в ¦с уче-¦Всего ¦Кв-ры, ¦Кв-ры, ¦Кв-ры, ¦Всего ¦Недостроенный¦Новое стр-во¦ ¦
¦ ¦ ¦Центры¦том ¦(кв-р,¦дома, не ¦дома, ¦дома, ¦(кв-р,¦жилой фонд и ¦кв-р, домов ¦ ¦
¦ ¦ ¦приема¦перс- ¦домов,¦требующие¦требующие¦требующие¦домов,¦реконструиру-¦(семей) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пекти-¦семей)¦ремонта ¦текущий ¦капиталь-¦семей)¦емый (семей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вы ¦ ¦(семей) ¦ремонт ¦ный ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(семей) ¦монт (се-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Ермишинский ¦ 30 ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦ 30 ¦ 30 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Захаровский ¦ 47 ¦ - ¦ 47 ¦ 16 ¦ - ¦ 8 ¦ 8 ¦ 31 ¦ - ¦ 31 ¦ 47 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Кадомский ¦ 31 ¦ - ¦ 31 ¦ 8 ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ 23 ¦ - ¦ 23 ¦ 31 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Касимовский ¦ 29 ¦ - ¦ 29 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 29 ¦ - ¦ 29 ¦ 29 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Клепиковский ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦ - ¦ 50 ¦ 50 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Милославский ¦ 21 ¦ - ¦ 21 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 16 ¦ - ¦ 16 ¦ 21 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Михайловский ¦ 20 ¦ - ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ - ¦ 20 ¦ 20 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Новодеревенский ¦ 46 ¦ - ¦ 46 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 1 ¦ - ¦ 41 ¦ 15 ¦ 26 ¦ 46 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Пителинский ¦ 20 ¦ - ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 20 ¦ - ¦ 20 ¦ 20 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Пронский ¦ 57 ¦ - ¦ 57 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 57 ¦ - ¦ 57 ¦ 57 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Путятинский ¦ 173 ¦ - ¦ 173 ¦ 25 ¦ - ¦ - ¦ 25 ¦ 148 ¦ - ¦ 148 ¦ 173 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Рыбновский ¦ 376 ¦ 100 ¦ 376 ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ 8 ¦ 368 ¦ 96 ¦ 272 ¦ 376 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Ряжский ¦ 36 ¦ ¦ 36 ¦ 32 ¦ - ¦ - ¦ 32 ¦ 4 ¦ 4 ¦ - ¦ 36 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Сапожковский ¦ 180 ¦ - ¦ 180 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 180 ¦ - ¦ 180 ¦ 180 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Сараевский ¦ 146 ¦ ¦ 146 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 146 ¦ - ¦ 146 ¦ 146 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Сасовский ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦ 30 ¦ 30 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Скопинский ¦ 12 ¦ ¦ 12 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 12 ¦ - ¦ 12 ¦ 12 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Спасский ¦ 60 ¦ ¦ 60 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 60 ¦ - ¦ 60 ¦ 60 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Старожиловский ¦ 59 ¦ ¦ 59 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 59 ¦ - ¦ 59 ¦ 59 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Ухоловский ¦ 31 ¦ ¦ 31 ¦ 15 ¦ 3 ¦ - ¦ 12 ¦ 16 ¦ - ¦ 16 ¦ 31 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Чучковский ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ 16 ¦ - ¦ 16 ¦ 16 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Шацкий ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ - ¦ 20 ¦ 20 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Шиловский ¦ 97 ¦ ¦ 97 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ 89 ¦ - ¦ 89 ¦ 97 ¦
+-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+--------------------+
¦Всего ¦1587 ¦ 216 ¦1587 ¦ 122 ¦ 23 ¦ 9 ¦ 90 ¦1465 ¦ 137 ¦ 1328 ¦ 1587 ¦
L-------------------+------+------+------+------+---------+---------+---------+------+-------------+------------+---------------------






Приложение № 2

НАЛИЧИЕ СВОБОДНЫХ РАБОЧИХ
МЕСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НОВЫХ

   --------------------T-------T-------------------------------------------------------T----------------------T-------------------------¬

¦Наименование района¦Общее ¦ в том числе ¦ Имелось рабочих мест ¦Планируется рабочих мест ¦
¦и населенного пунк-¦кол-во +---------------------------T---------------------------+ на 1994 год ¦на 1995-1997 годы ¦
¦та ¦рабочих¦ в городе ¦ в селе +-----T----------------+-------T-----------------+
¦ ¦мест с +-------T----------T--------+-------T----------T--------+ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦
¦ ¦учетом ¦наличие¦расширение¦создание¦наличие¦расширение¦создание¦ +--------T-------+ +--------T--------+
¦ ¦пересе-¦рабочих¦производ- ¦новых ¦рабочих¦производ- ¦новых ¦Всего¦в городе¦на селе¦ Всего ¦в городе¦ на селе¦
¦ ¦ленцев ¦мест ¦ственных ¦промыш- ¦мест ¦ственных ¦промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мощностей ¦ленных ¦ ¦мощностей ¦ленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов¦ ¦ ¦объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Ермишинский ¦ 59 ¦ ¦ ¦ ¦ 59 ¦ ¦ ¦ 59 ¦ ¦ 59 ¦ 59 ¦ ¦ 59 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Захаровский ¦ 185 ¦ ¦ ¦ ¦ 161 ¦ ¦ 24 ¦ 161 ¦ ¦ 161 ¦ 185 ¦ ¦ 185 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Кадомский ¦ 70 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 45 ¦ ¦ 15 ¦ 55 ¦ 10 ¦ 45 ¦ 70 ¦ 10 ¦ 60 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Касимовский ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ - ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦ - ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Клепиковский ¦ 135 ¦ ¦ ¦ 135 ¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ 135 ¦ 135 ¦ ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Милославский ¦ 63 ¦ ¦ ¦ ¦ 63 ¦ ¦ ¦ 63 ¦ ¦ 63 ¦ 63 ¦ ¦ 63 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Михайловский ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 10 ¦ 40 ¦ ¦ 40 ¦ 50 ¦ - ¦ 50 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Новодеревенский ¦ 65 ¦ ¦ ¦ ¦ 46 ¦ ¦ 19 ¦ 46 ¦ ¦ 46 ¦ 65 ¦ ¦ 65 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Пителинский ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ 14 ¦ ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ 14 ¦ 28 ¦ ¦ 28 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Пронский ¦ 99 ¦ ¦ ¦ ¦ 64 ¦ 10 ¦ 25 ¦ 64 ¦ ¦ 64 ¦ 99 ¦ ¦ 99 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Рыбновский ¦ 372 ¦ ¦ ¦ 135 ¦ 156 ¦ ¦ 81 ¦ 156 ¦ ¦ 156 ¦ 372 ¦ 135 ¦ 237 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Путятинский ¦ 304 ¦ ¦ ¦ ¦ 95 ¦ 123 ¦ 86 ¦ 95 ¦ ¦ 95 ¦ 304 ¦ ¦ 304 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Сапожковский ¦ 187 ¦ ¦ ¦ ¦ 187 ¦ ¦ ¦ 187 ¦ ¦ 187 ¦ 187 ¦ - ¦ 187 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Ряжский ¦ 249 ¦ ¦ ¦ ¦ 244 ¦ ¦ 5 ¦ 244 ¦ ¦ 244 ¦ 249 ¦ - ¦ 249 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Сараевский ¦ 304 ¦ ¦ ¦ ¦ 304 ¦ ¦ ¦ 304 ¦ ¦ 304 ¦ 304 ¦ ¦ 304 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Сасовский ¦ 111 ¦ ¦ ¦ ¦ 71 ¦ ¦ 40 ¦ 71 ¦ ¦ 71 ¦ 111 ¦ ¦ 111 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Скопинский ¦ 357 ¦ ¦ ¦ ¦ 357 ¦ ¦ ¦ 357 ¦ ¦ 357 ¦ 357 ¦ ¦ 357 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Спасский ¦ 42 ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ ¦ 22 ¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ 42 ¦ ¦ 42 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Старожиловский ¦ 254 ¦ ¦ ¦ ¦ 254 ¦ ¦ ¦ 254 ¦ ¦ 254 ¦ 254 ¦ ¦ 254 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Ухоловский ¦ 113 ¦ ¦ ¦ ¦ 113 ¦ ¦ ¦ 113 ¦ ¦ 113 ¦ 113 ¦ ¦ 113 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Чучковский ¦ 28 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ 28 ¦ 8 ¦ 20 ¦ 28 ¦ 8 ¦ 20 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Шацкий ¦ 115 ¦ ¦ ¦ ¦ 71 ¦ ¦ 44 ¦ 71 ¦ ¦ 71 ¦ 115 ¦ - ¦ 115 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Шиловский ¦ 320 ¦ ¦ ¦ ¦ 320 ¦ ¦ ¦ 320 ¦ ¦ 320 ¦ 320 ¦ ¦ 320 ¦
+-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Всего ¦3520 ¦ 18 ¦ ¦ 280 ¦2704 ¦ 133 ¦ 385 ¦2722 ¦ 18 ¦ 2704 ¦ 3520 ¦ 298 ¦ 3222 ¦
L-------------------+-------+-------+----------+--------+-------+----------+--------+-----+--------+-------+-------+--------+---------






Приложение № 3

ПОТРЕБНОСТЬ В ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

   --------------------T-----------------------------T---------------------------T----------------------------T-------------------------¬

¦Наименование района¦Детские дошкольные учреждения¦ Общеобразовательные школы ¦ Больницы (коек) ¦ Магазины (кв. метров) ¦
¦и населенного пунк-¦ (мест) ¦ (мест) ¦ ¦ ¦
¦та +---------T-------------------+--------T------------------+---------T------------------+-------T-----------------+
¦ ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦
¦ ¦ +------T------------+ +------T-----------+ +------T-----------+ +------T----------+
¦ ¦ Всего ¦ 1994 ¦ 1995-1997 ¦ Всего ¦ 1994 ¦ 1995-1997 ¦ Всего ¦ 1994 ¦ 1995-1997 ¦ Всего ¦ 1994 ¦ 1995-1997¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Ермишинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Захаровский ¦ 90 ¦ - ¦ 90 ¦ 40 ¦ - ¦ 40 ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ 200 ¦ - ¦ 200 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Кадомский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Касимовский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Клепиковский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1296 ¦ - ¦ 1296 ¦ 60 ¦ - ¦ 60 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Милославский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Михайловский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Новодеревенский ¦ 50 ¦ - ¦ 50 ¦ 75 ¦ - ¦ 75 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Пителинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Пронский ¦ 115 ¦ - ¦ 115 ¦ 40 ¦ - ¦ 40 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 250 ¦ - ¦ 250 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Путятинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 386 ¦ - ¦ 386 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Рыбновский ¦ 230 ¦ - ¦ 230 ¦ 60 ¦ - ¦ 60 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Ряжский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 108 ¦ - ¦ 108 ¦ 120 ¦ - ¦ 120 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Сапожковский ¦ 150 ¦ - ¦ 150 ¦ 432 ¦ - ¦ 432 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 600 ¦ - ¦ 600 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Сараевский ¦ 140 ¦ - ¦ 140 ¦ 486 ¦ - ¦ 486 ¦ 250 ¦ - ¦ 250 ¦ 500 ¦ 100 ¦ 400 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Сасовский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Скопинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Спасский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Старожиловский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 362 ¦ - ¦ 362 ¦ 20 ¦ - ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Ухоловский ¦ 45 ¦ - ¦ 45 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Чучковский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Шацкий ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Шиловский ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ 106 ¦ - ¦ 106 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 160 ¦ - ¦ 160 ¦
+-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+----------+
¦Всего ¦ 920 ¦ ¦ 920 ¦ 3391 ¦ ¦ 3391 ¦ 470 ¦ ¦ 470 ¦ 1910 ¦ 100 ¦ 1810 ¦
L-------------------+---------+------+------------+--------+------+-----------+---------+------+-----------+-------+------+-----------






Приложение № 4

ЗАТРАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ
ЖИЛЫХ ДОМОВ (КВАРТИР)

   ----------------T---------T---------------------------------T-------¬

¦Наименование ¦Общие за-¦ В том числе ¦Затраты¦
¦района и насе- ¦траты с +----------T----------T-----------+на ¦
¦ленного пункта ¦учетом ¦расселение¦расселение¦новое стро-¦1995- ¦
¦ ¦перспек- ¦в дома, ¦в дома, ¦ительство ¦1997 ¦
¦ ¦тив ¦требующие ¦требующие ¦ ¦годы ¦
¦ ¦ ¦текущего ¦капитально¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ремонта ¦го ремонта¦ ¦ ¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Ермишинский ¦ 2961 ¦ ¦ ¦ 2961 ¦ 2961¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Захаровский ¦ 4000 ¦ 300 ¦ 600 ¦ 3100 ¦ 4000¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Кадомский ¦ 2300 ¦ ¦ ¦ 2300 ¦ 2300¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Касимовский ¦ 2900 ¦ ¦ ¦ 2900 ¦ 2900¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Клепиковский ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ 5000 ¦ 5000¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Милославский ¦ 1800 ¦ ¦ 200 ¦ 1600 ¦ 1600¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Михайловский ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ 1500 ¦ 1500¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Новодеревенский¦ 3030 ¦ 30 ¦ ¦ 3000 ¦ 3000¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Пителинский ¦ 2400 ¦ ¦ ¦ 2400 ¦ 2400¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Пронский ¦ 4290 ¦ ¦ ¦ 4290 ¦ 4290¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Путятинский ¦ 15720 ¦ ¦ 920 ¦ 14800 ¦ 15720¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Рыбновский ¦ 11950 ¦ ¦ 200 ¦ 11750 ¦ 11950¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Ряжский ¦ 980 ¦ ¦ 580 ¦ 400 ¦ 980¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Сапожковский ¦ 12060 ¦ ¦ ¦ 12060 ¦ 12060¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Сараевский ¦ 14600 ¦ ¦ ¦ 14600 ¦ 14600¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Сасовский ¦ 2400 ¦ ¦ ¦ 2400 ¦ 2400¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Скопинский ¦ 1438 ¦ ¦ ¦ 1438 ¦ 1438¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Спасский ¦ 6300 ¦ ¦ ¦ 6300 ¦ 6300¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Старожиловский ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ 5000 ¦ 5000¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Ухоловский ¦ 1800 ¦ ¦ ¦ 1600 ¦ 1810¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Чучковский ¦ 1600 ¦ ¦ ¦ 1600 ¦ 1600¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Шацкий ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 2000¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Шиловский ¦ 8900 ¦ ¦ ¦ 8900 ¦ 8900¦
+---------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Всего ¦ 114939 ¦ ¦ ¦ 111899 ¦ 114939¦
L---------------+---------+----------+----------+-----------+--------






Приложение № 5

ЗАТРАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ АРЕНДУ
ЦЕНТРОВ ПРИЕМА И ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

   ---------------T---------T---------------------------------T-------¬

¦Наименование ¦Общие за-¦ В том числе ¦Затраты¦
¦района и насе-¦траты с +----------T----------T-----------+на ¦
¦ленного пункта¦учетом ¦ покупка ¦ аренда ¦строитель- ¦1995- ¦
¦ ¦перспек- ¦ Центров ¦ Центров ¦ство ¦1997 ¦
¦ ¦тив ¦ приема ¦ приема ¦Центров ¦годы ¦
+--------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Путятинский ¦ 500 ¦ ¦ ¦ 500 ¦ 500 ¦
+--------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Рыбновский ¦ 3500 ¦ ¦ ¦ 3500 ¦ 3500 ¦
+--------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Сасовский ¦ 24 ¦ ¦ 24 ¦ ¦ 24 ¦
+--------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Шацкий ¦ 16 ¦ ¦ 16 ¦ ¦ 16 ¦
+--------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Чучковский ¦ 1,9 ¦ ¦ 1,9 ¦ ¦ 1,9¦
+--------------+---------+----------+----------+-----------+-------+
¦Всего ¦ 4041,9 ¦ ¦ 41,9 ¦ 4000 ¦ 4041,9¦
L--------------+---------+----------+----------+-----------+--------






Приложение № 6

ЗАТРАТЫ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

   ----------------T--------T-----------------T-----------------------¬

¦Наименование ¦Всего по¦ 1994 г. ¦ 1995 - 1997 гг. ¦
¦района и насе- ¦програм-+-----T-----T-----+-------T-------T-------+
¦ленного пункта ¦ме (млн.¦Всего¦в го-¦на ¦ Всего ¦ в го- ¦ на ¦
¦ ¦руб.) ¦(млн.¦роде ¦селе ¦ (млн. ¦ роде ¦ селе ¦
¦ ¦ ¦руб.)¦(млн.¦(млн.¦ руб.) ¦ (млн. ¦ (млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб.)¦руб.)¦ ¦ руб.) ¦ руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Ермишинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Захаровский ¦ 5950 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5950 ¦ ¦ 5950 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Кадомский ¦ 25 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Касимовский ¦ 7020 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 7020 ¦ 7020 ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Клепиковский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Милославский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Михайловский ¦ 52,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 52,5¦ - ¦ 52,5¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Новодеревенский¦ 74 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 74 ¦ - ¦ 74 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Пителинский ¦ 800 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 800 ¦ - ¦ 800 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Пронский ¦ 500 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Путятинский ¦ 215 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 215 ¦ - ¦ 215 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Рыбновский ¦ 7155 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 7155 ¦ 4020 ¦ 3135 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Ряжский ¦ 396 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 396 ¦ - ¦ 396 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Сапожковский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Сараевский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Сасовский ¦ 45 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 45 ¦ - ¦ 45 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Скопинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Спасский ¦ 500 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Старожиловский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Ухоловский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Чучковский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Шацкий ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦ 30 ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Шиловский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+
¦Всего ¦22762,5 ¦ ¦ ¦ ¦22762,5¦ 11040 ¦11722,5¦
L---------------+--------+-----+-----+-----+-------+-------+--------






Приложение № 7

ЗАТРАТЫ НА СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

   ----------------T--------------------T-------------------------T--------------------T--------------------¬

¦Наименование ¦ Детские дошкольные ¦Общеобразовательные школы¦Больницы (млн.руб.) ¦Магазины (млн.руб.) ¦
¦района и ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦населенного +-----T--------------+-------T-----------------+-----T--------------+-----T--------------+
¦пункта ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦
¦ ¦ +----T---------+ +------T----------+ +----T---------+ +----T---------+
¦ ¦Всего¦1994¦1995-1997¦Всего ¦ 1994 ¦ 1995-1997¦Всего¦1994¦1995-1997¦Всего¦1994¦1995-1997¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦ ¦ г. ¦ гг. ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Ермишинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Захаровский ¦ 850 ¦ - ¦ 8 ¦ 500 ¦ ¦ 500 ¦ 200¦ - ¦ 200 ¦ 240¦ - ¦ 240 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Кадомский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Касимовский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Клепиковский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4000 ¦ - ¦ 4000 ¦ 1500¦ - ¦ 1500 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Милославский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Михайловский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Новодеревенский¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦ 850 ¦ - ¦ 850 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Пителинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Пронский ¦ 475 ¦ - ¦ 475 ¦ 498 ¦ - ¦ 498 ¦ 322¦ - ¦ 322 ¦ 655¦ - ¦ 655 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Путятинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4266 ¦ - ¦ 4266 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Рыбновский ¦2125 ¦ - ¦ 2125 ¦ 300 ¦ - ¦ 300 ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ - ¦ 100 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Ряжский ¦ ¦ ¦ ¦ 250 ¦ - ¦ 250 ¦ 500¦ - ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Сапожковский ¦1311 ¦ - ¦ 1311 ¦ 4936 ¦ 154 ¦ 4782 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1064¦ - ¦ 1064 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Сараевский ¦ 708 ¦ - ¦ 708 ¦ 3634 ¦ 634 ¦ 3000 ¦ 250¦100 ¦ 150 ¦ 470¦ - ¦ 470 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Сасовский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Скопинский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100¦ 100 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Спасский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Старожиловский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3200 ¦ - ¦ 3200 ¦ 650¦ - ¦ 650 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Ухоловский ¦ 461 ¦ - ¦ 461 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Чучковский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Шацкий ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Шиловский ¦2750 ¦ - ¦ 2750 ¦ 920 ¦ - ¦ 920 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 280¦ - ¦ 280 ¦
+---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+---------+
¦Всего ¦9180 ¦ ¦ 9180 ¦23354 ¦ 788 ¦ 22566 ¦ 3522¦100 ¦ 3522 ¦ 2909¦ 100¦ 2909 ¦
L---------------+-----+----+---------+-------+------+----------+-----+----+---------+-----+----+----------






Приложение № 8

РАСЧЕТ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СРЕДСТВАХ, НЕОБХОДИМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛНОЙ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ДОЛГОВРЕМЕННОЙ ПРОГРАММЫ "МИГРАЦИЯ"
В 1995 - 2000 ГОДАХ

   ---T-------------------------------------------T------------¬

¦NN¦ Виды затрат, финансируемых из ¦Сумма затрат¦
¦пп¦ республиканского бюджета РФ ¦(млн. руб.) ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦1.¦Выплата единовременного пособия беженцам ¦ ¦
¦ ¦и вынужденным переселенцам ¦ 204 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦2.¦Оказание единовременной материальной ¦ ¦
¦ ¦помощи остро нуждающимся переселенцам ¦ 20,0 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦3.¦Строительство компактных поселков, центров ¦ ¦
¦ ¦приема и временного размещения беженцев и ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ 4041,9 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦4.¦Строительство и приобретение жилых домов ¦ 114939 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦5.¦Финансирование создания рабочих мест для ¦ ¦
¦ ¦обеспечения занятости переселенцев ¦ 22762,5 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦6.¦Оплата проезда беженцев и вынужденных пере-¦ ¦
¦ ¦селенцев до пунктов приема и временного ¦ ¦
¦ ¦размещения или постоянного места жительст- ¦ ¦
¦ ¦ва, провоз багажа ¦ 100 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦7.¦Ремонт жилого фонда ¦ 240 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦8.¦Покупка или аренда зданий и помещений, под ¦ ¦
¦ ¦пункты приема и временного размещения бе- ¦ ¦
¦ ¦женцев и вынужденных переселенцев ¦ 386 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦9.¦Долговременные беспроцентные возвратные ¦ ¦
¦ ¦ссуды на строительство жилья ¦ 2985 ¦
+--+-------------------------------------------+------------+
¦ ¦Итого ¦ 145678,4 ¦
L--+-------------------------------------------+-------------






Приложение № 9

РАСЧЕТ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СРЕДСТВАХ, НЕОБХОДИМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ЗАТРАТ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ
"МИГРАЦИЯ" В 1995 ГОДУ

   ---T---------------------------T---------T--------------------¬

¦NN¦Виды затрат, финансируемых ¦Сумма за-¦ в том числе по кв. ¦
¦пп¦из республиканского бюдже- ¦трат +----T-----T----T----+
¦ ¦та РФ ¦(млн.руб)¦ I ¦ II ¦ III¦ IV¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦1.¦Выплата единовременного ¦ 204 ¦ 51 ¦ 51 ¦ 51¦ 51 ¦
¦ ¦пособия беженцам и вынуж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денным переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦2.¦Оказание единовременной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной помощи остро ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающимся переселенцам ¦ 20,0 ¦5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0¦ 5,0¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦3.¦Строительство и приобрете- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние жилых домов ¦10375 ¦500 ¦2875 ¦2500¦2500¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦4.¦Финансирование создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест для обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния занятости переселенцев ¦ 1150 ¦285 ¦ 295 ¦ 285¦ 285¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦5.¦Оплата проезда беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов приема и временного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения или постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места жительства, провоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦багажа ¦ 100 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25¦ 25¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦6.¦Ремонт жилого фонда ¦ 240 ¦ 80 ¦ 160 ¦ - ¦ - ¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦7.¦Покупка или аренда зданий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений под пункты приема¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и временного размещения бе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женцев и вынужденных пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦селенцев ¦ 386 ¦ 96 ¦ 96 ¦ 97¦ 97¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦8.¦Долговременные беспроцент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные возвратные ссуды на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство жилья ¦ 2985 ¦746 ¦ 746 ¦ 746¦ 746¦
+--+---------------------------+---------+----+-----+----+----+
¦ ¦Итого: ¦15460 ¦3865¦3865 ¦3865¦3865¦
L--+---------------------------+---------+----+-----+----+-----






Приложение № 10

ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРЕХОДЯЩИХ ОБЪЕКТОВ ЖИЛОГО ФОНДА,
ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ В РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ МИГРАНТОВ НА 1995 ГОД

   ---T---------------T-------------T-------T---------------T-------T---------T--------------T--------T----------------------¬

¦NN¦ Наименование ¦Место ¦Количе-¦в том числе ¦Общая ¦Стоимость¦Стоимость ра- ¦Сроки ¦Подрядная организация ¦
¦пп¦ объекта ¦строительства¦ство +------T--------+площадь¦одного м2¦бот по дого- ¦строите-¦ ¦
¦ ¦ строительства¦ ¦квартир¦ФМС ¦Миграции¦жилых ¦(тыс. ¦вору между ¦льства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России¦области ¦зданий ¦руб.) ¦подрядчиком ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ м2 ¦ ¦миграционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы области¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦
+--+---------------+-------------+-------+------+--------+-------+---------+--------------+--------+----------------------+
¦1.¦18-кв. жилой¦Рабочий посе-¦ 14 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 729 ¦ 465,5 ¦ 376,76 ¦1992 - ¦Кадомское МПМК АО "Ря-¦
¦ ¦дом ¦лок Кадом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 гг.¦заньагропромстрой" ¦
+--+---------------+-------------+-------+------+--------+-------+---------+--------------+--------+----------------------+
¦2.¦Жилые дома ¦ТОО "Дегтя- ¦ 18 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 978 ¦ 351,3 ¦ 523,49* ¦1994 - ¦Хозспособ. трест "Ря- ¦
¦ ¦ ¦ное"; "Шере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 гг.¦заньстрой"; Ряжское ¦
¦ ¦ ¦метьево"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МСО ¦
¦ ¦ ¦АОЗТ "Знамя" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ряжский р-он ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+-------------+-------+------+--------+-------+---------+--------------+--------+----------------------+
¦3.¦Жилой комплекс ¦Спасский р-н ¦ 30 ¦ 13 ¦ 17 ¦ 1484 ¦ 351,7 ¦ 288,8 ¦1992 - ¦АООТ "Спасское МСО" ¦
¦ ¦ ¦с. Выжелес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 гг.¦ ¦
+--+---------------+-------------+-------+------+--------+-------+---------+--------------+--------+----------------------+
¦4.¦Одноквартирные ¦пос. Ункосо- ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 740 ¦ 135,1 ¦ 485,002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилые дома ¦во Чучков- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+-------------+-------+------+--------+-------+---------+--------------+--------+----------------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 72 ¦ 35 ¦ 38 ¦ 3931 ¦ х ¦ 1674,052 ¦ х ¦ х ¦
L--+---------------+-------------+-------+------+--------+-------+---------+--------------+--------+-----------------------


Примечание: х) с учетом индексации.





Приложение № 11

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ЖИЛОГО ФОНДА,
ПРЕДЛАГАЕМЫХ К СТРОИТЕЛЬСТВУ В РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ МИГРАНТОВ В 1995-1996 ГОДАХ

   ----T----------------T-------------T-------T-------------------T-------T----------T--------------T--------T--------------------¬

¦N№ ¦ Наименование ¦Место ¦Количе-¦ в том числе ¦Общая ¦Стоимость ¦Стоимость ра- ¦Сроки ¦ Подрядная ¦
¦пп ¦ объекта ¦строительства¦ство +----------T--------+площадь¦одного м2 ¦бот по дого- ¦строите-¦ организация ¦
¦ ¦ строительства ¦ ¦квартир¦ФМС России¦Миграции¦жилых ¦общей пло-¦вору между ¦льства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(еди- ¦ ¦области ¦зданий ¦щади (тыс.¦подрядной ор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ниц) ¦ ¦ ¦ м2 ¦рыб.) ¦ганизацией и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миграц.сл.обл.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦1. ¦90-кв. жилой дом¦г. Рязань ¦ 30 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 1385 ¦ 700 ¦ 969,5 ¦I-IV кв.¦АО "Рязаньагропром- ¦
¦ ¦ ¦п. Соколовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦строй" ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦2. ¦110-кв. жилой ¦г. Рязань ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 2160 ¦ 750 ¦ 1620,0 ¦ I кв. ¦АО "Рязаньагропром- ¦
¦ ¦дом ¦п. Соколовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦строй" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I кв. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г. ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦3. ¦18-кв. жилой дом¦р.п.Сапожок ¦ 14 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 729*¦ 850* ¦ 679,6 ¦II-IV кв¦АО "Рязаньагропром- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦строй" ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦4. ¦27-кв. жилой дом¦р.п. Старожи-¦ 18 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 921*¦ 600 ¦ 553,0 ¦ II кв. ¦АО "Рязаньагропром- ¦
¦ ¦ ¦лово (ВПУ-35)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦строй" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I кв. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г. ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦5. ¦Общежитие № 6 ¦Рязанский р-н¦ 40 ¦ ¦ 40 ¦ 1501 ¦ 160 ¦ 240,0 ¦ II - ¦АООТ "Комплекс" ¦
¦ ¦на 54 места ¦с. Варские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦III кв. ¦ ¦
¦ ¦(капитальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦ ¦
¦ ¦ремонт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦6. ¦18-кв. жилой дом¦Клепиковский ¦ 18 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 889 ¦ 700* ¦ 622,3* ¦1992 г.-¦АООТ "Рязаньоблграж-¦
¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦III кв. ¦данстрой" ¦
¦ ¦ ¦пос. Екшур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦7. ¦4 одноквартирных¦Новодеревен- ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 260 ¦ 700 ¦ 182,0 ¦ I кв. ¦Хозспособ ¦
¦ ¦жилых дома ¦ский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦с. Ленино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦8. ¦84-кв. жилой дом¦г. Рязань ¦ 55 ¦ 28 ¦ 27 ¦ 3192 ¦ 817 ¦ 2607,9 ¦декабрь ¦АООТ "Рязаньоблграж-¦
¦ ¦ ¦ул. Зубковой,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦данстрой" ¦
¦ ¦ ¦55 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦9. ¦2-27 кв. жилых ¦г. Ряжск ¦ 27 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 1382 ¦ 900 ¦ 1244 ¦II-IV кв¦АО "Рязаньагропром- ¦
¦ ¦дома ¦ул. Свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦строй" ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦10.¦2-2-х кв. жи- ¦с. Панино ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 248 ¦ 762 ¦ 189 ¦ II - ¦АООТ "Спасское ПМК" ¦
¦ ¦лых дома ¦Спасский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦III кв. ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+--------------------+
¦ ¦Итого ¦ х ¦ 259 ¦ 111 ¦ 148 ¦ 12667 ¦ х ¦ 8887,3 ¦ х ¦ х ¦
L---+----------------+-------------+-------+----------+--------+-------+----------+--------------+--------+---------------------






Приложение № 12

РАСЧЕТ
СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
РАБОЧИХ МЕСТ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛИВШИХСЯ
ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ ОБЛАСТИ
НА 1995-1996 ГОДЫ

   ---T-------------------T--------------------T----------T-------------T----------------T--------------------------¬

¦NN¦Район, наименование¦Производство, ¦Его общая ¦Запрашиваемые¦Организовано ¦Стоимость 1 рабочего ¦
¦пп¦поселения ¦создаваемое на ¦сметная ¦вложения в ¦рабочих мест ¦ места (млн.руб.) ¦
¦ ¦ ¦территории ¦стоимость ¦ФМС России +-----T----------+----------T---------------+
¦ ¦ ¦поселения ¦(млн.руб.)¦(млн.руб.) ¦всего¦в т.ч. для¦по сметной¦в т.ч. поселен.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселенцев¦стоимости ¦исходя из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦запрашив. мест ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦1.¦Старожиловский р-н ¦Цех по производству ¦ 205,0 ¦ 205,0 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 17,083¦ 17,083 ¦
¦ ¦Общество "Надежда" ¦стройматериалов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦2.¦Рыбновский р-н ¦Участок по выращи- ¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ 8 ¦ 4 ¦ 1,5 ¦ 3,0 ¦
¦ ¦ТОО "Вожа" ¦ванию грибов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦3.¦ ¦Цех по производству ¦ 36,0 ¦ 36,0 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 4,0 ¦ 9,0 ¦
¦ ¦ ¦мебели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦4.¦ ¦Завод по производст-¦ 250,0 ¦ 250,0 ¦ 18 ¦ 18 ¦ 13,888¦ 13,888 ¦
¦ ¦ ¦ву желатиновых кап- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сул для лекарств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦5.¦Чучковский р-н ¦Цех по переработке ¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦ 45 ¦ 45 ¦ 3,333¦ 3,333 ¦
¦ ¦АО "Ункосово" ¦лесоматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦6.¦Рязанский р-н ¦Покупка помещения ¦ 90,0 ¦ 90,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧП "Силуэт" ¦под рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦7.¦Пронский р-н ¦Открытый полигон для¦ 81,0 ¦ 81,0 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 5,062¦ 5,062 ¦
¦ ¦Промышленно- ¦выпуска ж/бетонных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительная ас- ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социация "Юг" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦8.¦ ¦Деревообрабатывающий¦ 77,0 ¦ 77,0 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 5,923¦ 5,923 ¦
¦ ¦ ¦цех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦9.¦ ¦Цех по производству ¦ 56,0 ¦ 56,0 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦
¦ ¦ ¦нестандартного обо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦10¦ ¦Теплая стоянка для ¦ 91,0 ¦ 91,0 ¦ 14 ¦ 14 ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦
¦ ¦ ¦постановки и обслу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦живания автотранс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦11¦ ТО "Очаг" ¦Хлебопекарня ¦ 102,0 ¦ 102,0 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10,2 ¦ 10,2 ¦
+--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+---------------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ 1150,0 ¦ 1150,0 ¦153 ¦ 144 ¦ - ¦ - ¦
L--+-------------------+--------------------+----------+-------------+-----+----------+----------+----------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru