|  |
"ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. Постановлением главы Администрации области от 05.05.1995 № 147)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Рязанской области от 10.04.2001 № 190
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением главы
администрации области
от 5 мая 1995 г. № 147
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1. Настоящее положение разработано в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1077 "О негосударственных пенсионных фондах", "Временного положения о порядке регистрации Уставов негосударственных пенсионных фондов" и других нормативных актов по данному вопросу. В случае изменения указанных или принятия Федеральными органами государственной власти РФ других законодательных актов, регулирующих деятельность негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению их активами, настоящее положение действует в части, не противоречащей данным законодательным актам.
2. Негосударственные пенсионные фонды (далее - "фонды") представляют собой организации, деятельность которых связана с целевым сбором, учетом и аккумулированием пенсионных взносов, передачей активов управляющим компаниям, распределением полученного инвестиционного дохода и пенсионными выплатами участникам фонда в соответствии с условиями договора. Наименование фонда должно содержать указание на характер его деятельности, используя слова "негосударственный пенсионный фонд".
3. Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между учредителями. Размещение активов фонда осуществляют специализированные компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов (далее - "компании"), взаимоотношения которых с фондами строятся на основании договоров между ними.
4. Под деятельностью компаний понимается деятельность юридических лиц по управлению активами фонда в целях получения инвестиционного дохода, необходимого для выполнения принятых фондом обязательств по дополнительному добровольному пенсионному обеспечению граждан. Фонд передает свои активы в управление компаниям только на основании договора между ними, в которых предусматривается имущественная ответственность компании за сохранность активов фонда и соблюдение уровня рентабельности, устанавливаемого Правительством РФ.
5. Участниками фонда являются физические лица, в пользу которых производятся пенсионные взносы и осуществляются пенсионные выплаты. Вкладчиками Фонда являются физические или юридические лица (только за работников данного юридического лица), осуществляющие пенсионные взносы в пользу участника Фонда в соответствии с договорами. Вкладчик и участник могут быть одним лицом. Пенсионные взносы осуществляются только на основании договора между участником или вкладчиком с одной стороны, и фондом с другой стороны.
6. Высшим органом управления фондом является Совет Фонда. Оперативное руководство текущей деятельностью фонда осуществляет Исполнительная дирекция, назначаемая учредителями. Контрольным органом фонда является Ревизионная комиссия. Надзор за деятельностью фонда осуществляет Попечительский совет.
7. Фонд обеспечивает персонифицированный учет поступающих и выплачиваемых средств (ведет именные пенсионные счета) и публичную отчетность об их использовании при гарантии конфиденциальности информации о размерах взносов отдельных граждан или взносов в их пользу и выплат по ним.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.
Обязательные требования к учредителям
негосударственного пенсионного фонда
8. Юридические лица, являющиеся учредителями фонда, обязаны соответствовать следующим требованиям:
а) на момент подачи документов на регистрацию фонда, они не должны иметь просроченных обязательств по полученным ссудам, кредитам, дивидендам перед юридическими и физическими лицами, акционерами, пайщиками и другими участниками, а также ликвидный баланс (предоставляется справка учредителя, заверенная обслуживаемым банком, а также полное заключение аудиторской организации, в том числе о ликвидности баланса на дату последней проверки);
б) не иметь нарушений в сфере лицензируемых видов деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих подаче документов на регистрацию фонда (предоставляется справка учредителя);
в) не иметь в течение последних 6 месяцев нарушений налогового законодательства (предоставляется справка учредителя);
г) полностью оплатить свой уставный капитал (предоставляется справка из обслуживающего банка);
д) не иметь задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на момент регистрации фонда (предоставляется справка учредителя).
9. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Физические лица не могут быть учредителями фонда.
Обязательные требования к негосударственным
пенсионным фондам и специализированным компаниям
10. Фонды и компании действуют на основании лицензии, выданной Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения РФ.
11. Размер уставного капитала компаний должен быть не меньше 10 (десяти) тысячного размера установленной законом минимальной оплаты труда. Размер уставного капитала фонда должен быть не меньше 5 (пяти) тысячного размера установленной законом минимальной оплаты труда.
12. В руководящие органы фонда (филиалов) и специализированных компаний не могут входить лица, не имеющие высшего образования, а также лица (до снятия обвинения или судимости в установленном законом порядке), находящиеся под следствием; осужденные за совершение преступлений против личности или имущества граждан; отбывающие наказание; осужденные приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений.
Сотрудники фонда и специализированных компаний обязаны пройти аттестацию на право заниматься данным видом деятельности в соответствии с критериями, определяемыми Инспекцией негосударственных пенсионных фондов (г. Москва).
Обязательные требования к учредительным документам
негосударственного пенсионного фонда
13. Содержание учредительных документов должно определять предмет и цели деятельности фонда, его название и организационно - правовую форму, состав учредителей, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей учредителей, состав и компетенцию органов управления, порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласного решения, порядок ликвидации и не противоречить рекомендуемым типовым документам. Кроме того, в учредительные документы могут быть включены и другие положения, не противоречащие действующему законодательству.
14. Обязательными требованиями к уставу фонда являются следующие положения:
а) за вкладчиками (участниками) сохраняется право перевода своих накоплений из одного фонда в другой, в сроки, определяемые самим фондом в договоре, но не позднее 1 (одного) месяца со дня подачи соответствующего заявления;
б) фонд обязуется соблюдать законодательные акты субъектов Российской Федерации и несет полную материальную ответственность за данное обязательство;
в) фонд обязуется соблюдать установленные требования по договорам с вкладчиками (участниками) и производить корректировку по заключенным договорам в зависимости от изменений, вносимых уполномоченными на то Федеральными органами и субъектами Российской Федерации;
г) решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
15. Учредительный договор и устав должны иметь условие бесспорного исключения учредителя, нарушившего условия регистрации фонда, предусмотренные законодательными актами субъектов Российской Федерации и настоящим положением.
Обеспечение финансовой устойчивости
негосударственных пенсионных фондов
16. Фонд имеет право заниматься только строго предписанным видом деятельности, для которой он создан.
17. Средства фонда состоят из собственных средств фонда и активов фонда. Собственные средства фонда формируются за счет:
- вкладов учредителей;
- средств, выделяемых на содержание фонда;
- других законных поступлений.
Текущие отчисления от активов фонда не могут превышать установленных законодательством пределов.
Активами фонда являются:
- пенсионные взносы, поступившие от вкладчиков;
- инвестиционный доход, полученный в результате инвестирования пенсионных взносов;
- другие законные поступления.
В активах фонда выделяются пенсионные активы. Под пенсионными активами негосударственного пенсионного фонда следует понимать совокупность средств, которые аккумулируются на пенсионных счетах участников, а также в фондах и резервах, образуемых за счет средств вкладчиков и участников. Пенсионные активы не являются собственностью негосударственного пенсионного фонда.
18. Размещение активов должно осуществляться компаниями на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности. Для обеспечения своей платежеспособности компании обязаны соблюдать нормативные соотношения между активами и принятыми ими обязательствами.
19. Компании при инвестировании средств фондов обязаны соблюдать следующие соотношения структуры активов:
- не менее 15 % - государственные ценные бумаги, в том числе региональные;
- не более 40 % - недвижимое имущество;
- не более 50 % - производственные инвестиции;
- не более 50 % - банковские вклады (депозиты);
- не более 40 % - ценные бумаги акционерных обществ, прочие права участия, другие ценности;
- не более 10 % - валютные ценности;
- не менее 5 % - на расчетном счете в банке для осуществления текущих выплат по обязательствам.
При вложении средств в объекты недвижимого имущества, а также в банковские депозиты не допускается инвестировать более 30 % квоты, предусмотренной на эти цели, в один коммерческий банк или один объект недвижимости, или один инвестиционный проект. Вложение средств активов в одну организацию для приобретения акций и других прав участия, не должно превышать 10 % квоты, предусмотренной на эти цели.
20. Выдача ссуд из пенсионных взносов запрещается.
21. Деятельность фонда и компаний может быть приостановлена при выявлении нарушения действующего законодательства и настоящего положения, в том числе в случаях:
- проведения фондом деятельности, не предусмотренной лицензией;
- нарушений фондом установленных условий сбора пенсионных взносов;
- нарушения условий передачи активов в управление компаниям;
- нарушения условий получения и распределения инвестиционного дохода;
- нарушения условий осуществления пенсионных выплат;
- нарушений компанией установленного порядка управления активами фондов;
- несоблюдение фондом и компанией нормативов и других гарантий платежеспособности;
- при недостаточности средств фонда для осуществления его целей, а вероятность получения необходимых средств нереальна;
- в случае нарушений или уклонений от исполнения фондом действующего законодательства и собственного устава.
22. Фонды и специализированные компании по управлению активами обязаны ежегодно публиковать полный бухгалтерский баланс, подтвержденный заключением аудиторской организации.
Фонды и компании обязаны привести свои активы в соответствие с требованиями настоящего положения до 1 сентября 1995 г.
Порядок регистрации уставов
негосударственных пенсионных фондов
Впредь до утверждения Правительством РФ Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами, фонды регистрируют свои уставы в Инспекции негосударственных пенсионных фондов (г. Москва) с последующей их регистрацией в органах исполнительной власти субъектов Федерации. После регистрации уставов фонды представляют необходимые документы в Инспекцию для получения лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
Обязательной перерегистрации подлежат уже действующие на территории Рязанской области фонды (филиалы). При перерегистрации фондов (филиалов) взимается пошлина в областной бюджет в размере одного установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда.
23. Прием документов на регистрацию негосударственных пенсионных фондов на территории Рязанской области, в соответствии с п. 1.1 "Временного положения о порядке регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов", утвержденного Инспекцией негосударственных пенсионных фондов от 15 декабря 1994 г., осуществляется отделом рыночной инфраструктуры комитета по экономике экономического комплекса администрации области.
На регистрацию не принимаются документы с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и другими неоговоренными исправлениями. Документы на двух и более листах должны быть пронумерованы и прошнурованы, а количество пронумерованных листов заверено подписью должностного лица и печатью.
24. Для регистрации негосударственных пенсионных фондов учредители предоставляют следующие документы:
а) письменное заявление учредителей, с просьбой произвести регистрацию фонда, содержащее:
- полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организационно - правовой формы;
- юридический и фактический почтовый адрес фонда;
- номера телефонов и факса;
б) Устав фонда, удостоверенный печатью одного из учредителей и подписями учредителей, предусматривающий:
- его полное и сокращенное наименование, включающее слово "фонд";
- юридический и фактический почтовый адрес фонда;
- цель и предмет его деятельности;
- уставный фонд и средства фонда;
- порядок размещения и использования его активов;
- права и обязанности вкладчиков и участников фонда;
- обязательства и ответственность фонда перед его вкладчиками и участниками;
- органы управления фондом, порядок их формирования и компетенция, указания о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда;
- учет и отчетность;
- порядок реорганизации и ликвидации фонда;
- обязательные условия, предусмотренные настоящим положением;
в) учредительный договор, удостоверенный подписями и печатями учредителей, определяющий:
- предмет и содержание соглашения договаривающихся сторон, являющихся учредителями фонда;
- организационно - правовую форму фонда, его юридический адрес;
- цели и предмет деятельности создаваемого фонда;
- порядок формирования уставного фонда;
- права и обязанности учредителей;
- особые условия деятельности фонда;
- обязательные условия, предусмотренные настоящим положением;
г) протокол собрания учредителей, удостоверенный печатями и подписями учредителей, содержащий:
- утверждение основных учредительных документов (Устава и Учредительного договора);
- определение руководящих органов фонда и избрание его руководителей;
- назначение руководителей исполнительного органа фонда;
д) справку об учредителях фонда, подписанную Председателем Совета Фонда, предусматривающую:
- полное наименование учредителей с указанием их организационно - правовой формы;
- их почтовые адреса и телефоны;
- размер вносимых в уставный фонд средств;
- копию своего устава (для юридических лиц);
е) данные о руководителях фонда (Председатель Совета Фонда, заместители Председателя Совета Фонда, Исполнительный директор фонда, заместители Исполнительного директора фонда, главный бухгалтер фонда), подписанные Председателем Совета Фонда, оговаривающие:
- их гражданство, дату и место рождения;
- место постоянного жительства (прописки);
- специальность по образованию (какое учебное заведение и по какой специальности закончил, в каком году);
- перечень занимаемых должностей в последние пять лет;
- сведения о судимости;
ж) сведения об уплате госпошлины за регистрацию фонда, после предоставления на регистрацию в администрацию области всего комплекта документов. Госпошлина за регистрацию уплачивается в размере одного установленного законодательством РФ размера минимальной месячной оплаты труда на момент подачи документов;
з) схемы накоплений, утвержденные Советом фонда;
и) решение Инспекции негосударственных пенсионных фондов о регистрации учредительных документов;
к) выписку из решения Совета фонда о назначении заместителей руководителей фонда и главного бухгалтера фонда;
л) справки, подписанные учредителями и заверенные обслуживающими банками, об отсутствии просроченных обязательств по полученным ссудам, кредитам, дивидендам у учредителей фонда перед юридическими и физическими лицами, акционерами, пайщиками и другими участниками;
м) полное заключение аудиторской организации о финансовом состоянии учредителей, в том числе о ликвидности баланса на дату последней проверки (по методике, разработанной Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) Российской Федерации);
н) справки, об отсутствии нарушений у учредителей в сфере лицензируемых видов деятельности в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих подаче документов на регистрацию фонда;
о) справки от учредителей, подтверждающие отсутствие нарушений налогового законодательства учредителями фонда в течение последних 6 (шести) месяцев;
п) справки, подтверждающие отсутствие задолженности у учредителей фонда перед бюджетом и внебюджетными фондами;
р) справки, подтверждающие полную оплату уставного капитала у учредителей на момент подачи документов на регистрацию фонда, заверенную обслуживаемым банком.
25. Для регистрации на территории области филиалов (представительств) фондов кроме документов, упомянутых в п. 24 необходимо предоставить:
а) письменное заявление с просьбой произвести регистрацию филиала (представительства);
б) положение о филиале (представительстве), заверенное печатью фонда и подписью Председателя Совета Фонда;
в) данные о руководителе филиала (представительства), подписанные Председателем Совета Фонда;
г) договор фонда со специализированной компанией (компаниями) по управлению его активами;
д) данные по специализированной компании (компаниям), с приложением аудиторского заключения, содержащие:
- учредительные документы компании;
- бухгалтерский баланс на последнюю дату, с приложением отчета о финансовых результатах, подтвержденные аудиторским заключением;
- фактические и плановые направления инвестирования активов фонда.
Документы на регистрацию предоставляются в количестве 3 (трех) экземпляров каждый. При возникновении после регистрации у учредителей потребности в большем количестве учредительных документов, им необходимо подготовить нужное количество экземпляров и заверить у нотариуса. Администрация области копии документов учредителям не выдает и не регистрирует.
Администрация области имеет право запрашивать и получать от фондов дополнительные документы, объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения регистрационных функций.
26. Представленные документы являются основанием для рассмотрения вопроса о регистрации Устава фонда в течение месяца. В случае непредоставления какого-либо из них и/или не соответствия предъявляемым требованиям, вопрос о регистрации Устава фонда не рассматривается, а представленные документы возвращаются на доработку. Администрация области назначает срок доработки документов (в соответствии с законодательством), в течение которого регистрация приостанавливается. Принятые на рассмотрение документы регистрируются в журнале учета поступивших документов.
27. Основаниями для отказа в регистрации учредительных документов фонда (филиала) могут быть:
- несоответствие учредительных и других необходимых документов требованиям законодательства или настоящего Положения;
- недостоверность предоставленной в документах информации;
- недееспособность или неправомерность хотя бы одного из учредителей или совершаемых ими действий;
- наличие в Реестре другой организации с аналогичным наименованием.
28. Регистрация негосударственного пенсионного фонда (филиала) оформляется распоряжением главы администрации области. Проект распоряжения рассматривается и визируется (по порядку) начальником отдела рыночной инфраструктуры, председателем комитета по экономике, начальником юридического отдела, заместителем главы администрации - руководителем экономического комплекса.
29. После принятия распоряжения о регистрации негосударственного пенсионного фонда (филиала) учредитель предоставляет копию учредительных документов и распоряжение в областное управление статистики с последующей постановкой на учет в Государственную налоговую инспекцию по месту юридического адреса.
30. В течение месяца с момента регистрации негосударственного пенсионного фонда на территории области учредители обязаны предоставить в администрацию области документальное подтверждение из банка об оплате не менее 50 % уставного капитала. Вторая часть уставного капитала должна быть оплачена в течение года с момента регистрации.
В случае непредоставления в течение месяца документального подтверждения из банка об оплате 50 % уставного капитала, администрация области признает негосударственный пенсионный фонд несостоявшимся и принимает решение о его ликвидации в судебном порядке.
После получения лицензии на соответствующий вид деятельности, учредитель обязан сообщить об этом в администрацию области. В случае несообщения данной информации деятельность Фонда будет приостановлена в судебном порядке.
31. Государственной регистрации подлежат все дополнения и изменения в учредительных документах уже зарегистрированных негосударственных пенсионных фондов (филиалов).
При регистрации дополнений и изменений взимается пошлина в областной бюджет в размере одного установленного законодательством РФ размера минимальной месячной оплаты труда.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
