|  |
ЗАКОН Рязанской области
(ред. от 06.08.2008)
"ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Постановлением РОД от 27.11.1996 № 104)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Эж-Русь", № 50, 1996,
"Приокская газета", № 12, 21.01.1997.
Изменения, внесенные Законом Рязанской области от 06.08.2008 № 93-ОЗ, вступают в силу на следующий день после его официального опубликования.
27 ноября 1996 года Постановление РОД № 104
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Рязанской областной Думой
27 ноября 1996 года
(в ред. Законов Рязанской области
от 05.03.2005 № 27-ОЗ, от 30.12.2005 № 160-ОЗ,
от 13.11.2006 № 145-ОЗ, от 06.11.2007 № 164-ОЗ,
от 28.12.2007 № 230-ОЗ, от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
Настоящий закон определяет экономические, социальные и правовые основы организации и деятельности агропромышленного комплекса на территории Рязанской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в себя:
организации и индивидуальных предпринимателей, производящих сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающих рыбу, осуществляющих ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующих эту продукцию и (или) рыбу, при условии, что в общем доходе от реализации товаров таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года;
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные) в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
организации пищевой и перерабатывающей промышленности и индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых является заготовка, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции и производство продовольственных товаров, при условии, что доля выручки, полученной от этой деятельности, составляет в общем объеме не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года;
организации, обслуживающие сельское хозяйство, - организации, выполняющие работы (услуги) для предприятий агропромышленного комплекса, в том числе по обработке почвы, посеву, уходу за посевами и уборке урожая, внесению минеральных и органических удобрений, ремонту сельскохозяйственной техники и оборудования (ремонтные организации), материально-техническому обеспечению (агроснабженческие организации), ветеринарному обслуживанию, научному и учебному обеспечению или ведущие иную деятельность в областях животноводства и растениеводства.
Сельское хозяйство составляет основу агропромышленного комплекса, объединяя все другие производства, научный потенциал АПК в единое целое, и входит в экономику Рязанской области.
(статья 1 в ред. Закона Рязанской области от 06.11.2007 № 164-ОЗ)
Статья 2. Развитию агропромышленного комплекса придается приоритетное значение исходя из необходимости обеспечения долгосрочной продовольственной безопасности области, базовой позиции АПК в областном народнохозяйственном комплексе, многофункциональности сельской местности, технологической специфичности сельского хозяйства.
(в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ)
Статья 3. Целевой ориентацией в развитии агропромышленного комплекса является полная реализация природного потенциала сельского хозяйства области.
Статья 4. Правовой основой функционирования АПК являются Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные акты.
Статья 5. Основными принципами деятельности агропромышленного комплекса являются:
- обеспечение полной свободы товаропроизводителей в организации хозяйственной деятельности и распоряжения своей продукцией;
- соблюдение требований охраны окружающей среды;
- социальное развитие села и социальная защита сельского населения.
Статья 6. Социальная защита сельского населения предусматривает:
обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;
обеспечение приоритетного развития образования, здравоохранения, культурно-бытового обслуживания, капитального строительства и развития других форм услуг в сельской местности;
равную доступность государственной поддержки жилищного строительства для всех граждан, проживающих в сельской местности.
(статья 6 в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ)
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Статья 7. Предприятия, входящие в состав агропромышленного комплекса, имеют юридическую и экономическую самостоятельность и ведут хозяйственную деятельность на основе коммерческого расчета.
Статья 8. Предприятия АПК функционируют на основе частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и имеют любую форму хозяйствования из предусмотренных Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Статус государственного сельскохозяйственного предприятия сохраняют племенные и конные заводы, совхозы-техникумы, селекционно-гибридные центры, семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию, сортоиспытательные станции, учебно-опытные, учебно-производственные и опытно-производственные хозяйства государственных предприятий и организаций.
Статья 10. Производством товарной продукции сельского хозяйства занимаются сельскохозяйственные предприятия всех видов собственности и форм хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, подсобные хозяйства промышленных и иных предприятий, приусадебные хозяйства населения.
Абзац исключен. - Закон Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ.
Статья 11. Сельскохозяйственные товаропроизводители наряду с основной специализацией производства организуют в целях повышения своей рентабельности, роста уровня занятости и доходности сельских жителей не сельскохозяйственные виды деятельности (переработку сельскохозяйственного сырья, лесозаготовку, лесопереработку, деревообработку и др.).
Статья 12. Предприятия АПК в целях координации своей деятельности, а также предоставления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме сельскохозяйственной кооперации, ассоциации, союзов и иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 13. Агропромышленный комплекс один из важнейших секторов экономики и находится под государственной протекцией.
Государственная протекция осуществляется в следующих направлениях:
- стимулирование инвестиций в АПК;
- применение кредитования и установления налоговых и иных льгот;
- выделение средств на проведение карантинных и лечебных мероприятий против заразных болезней и вредителей в сельском хозяйстве;
- создание производственной и социальной инфраструктуры;
- подготовка кадров и научное обеспечение;
- жилищное строительство;
(абзац введен Законом Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ)
- газификация;
(абзац введен Законом Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ)
- водоснабжение;
(абзац введен Законом Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ)
информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление консультационной помощи.
(абзац введен Законом Рязанской области от 06.11.2007 № 164-ОЗ)
Статья 14. Научное обеспечение предприятий АПК Рязанской области включает в себя государственное регулирование в условиях новых отношений собственности и хозяйствования, совершенствование управления и отраслевой структуры сельского хозяйства экономическими средствами, разработку прогрессивных технологий производства и переработки продукции и другие вопросы совершенствования организации и финансирования аграрной науки, формирования спроса на научные изыскания и научно-техническую продукцию.
Статья 15. Подготовка специалистов для АПК области осуществляется в высших, средних и начальных профессиональных учебных заведениях как на общих основаниях, в соответствии с действующим законодательством, так и по целевому набору в соответствии с заключенным между студентом и предприятием АПК договором (контрактом).
(статья 15 в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ)
Глава III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Статья 16. Развитие агропромышленного комплекса области как единого целого осуществляется в соответствии с областной целевой программой развития агропромышленного комплекса Рязанской области.
(в ред. Законов Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ, от 13.11.2006 № 145-ОЗ)
Статья 17. Областная целевая программа представляет собой совокупность мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям, объединенных единой целью перспективного развития агропромышленного комплекса области.
(в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ)
Областная целевая программа ежегодно корректируется и приводится в соответствие с изменяющимися внешними и внутренними условиями функционирования АПК.
(в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ)
Статья 18. В рамках областной целевой программы развития АПК Рязанской области разрабатываются и реализуются специальные программы по установленным направлениям.
(в ред. Законов Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ, от 13.11.2006 № 145-ОЗ)
Статья 19. Технологии, техника, агротехнические приемы, удобрения, севообороты, формы организации и оплаты труда и т.п. применяются в сельском хозяйстве в соответствии с системами его ведения.
(в ред. Закона Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ)
Глава IV. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Статья 20. Основой функционирования предприятий АПК является их самоокупаемость и самофинансирование.
Статья 21. Финансирование агропромышленного комплекса области, учитывая его приоритетность, в том числе финансирование областных целевых программ, осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на развитие агропромышленного комплекса на соответствующий финансовый год.
(статья 21 в ред. Закона Рязанской области от 06.11.2007 № 164-ОЗ)
Статья 22. Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий, в том числе в рамках областных целевых программ, осуществляется по следующим направлениям:
1) областной целевой программы, направленной на развитие агропромышленного комплекса Рязанской области, в том числе на:
а) субсидирование производства животноводческой продукции;
б) субсидии на поддержку племенного животноводства;
в) субсидирование части затрат на приобретение средств химизации;
г) субсидии на поддержку элитного семеноводства;
д) компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
е) субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в том числе:
субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 1 года;
субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок от 2 до 10 лет;
субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в Российских кредитных организациях на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства, на срок до 5 лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до 8 лет;
(пп. "е" в ред. Закона Рязанской области от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
ж) разработку перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса в АПК;
з) субсидирование расходов по закладке и уходу за многолетними насаждениями;
и) субсидирование культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения;
к) субсидирование расходов по агрохимической мелиорации земель (известкование, фосфоритование кислых почв);
(пп. "к" в ред. Закона Рязанской области от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
л) субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ;
м) переподготовку и повышение квалификации кадров АПК;
н) государственную поддержку молодых специалистов организаций агропромышленного комплекса (единовременные пособия и ежемесячные доплаты, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья);
о) государственную поддержку молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села (субсидии на строительство (приобретение) жилья);
п) субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за сельскохозяйственную технику, автотранспорт, оборудование, запасные части и продукцию племенного животноводства;
р) субсидирование расходов по проведению работ по реабилитации почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
(пп. "р" введен Законом Рязанской области от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
2) областной целевой программы, направленной на жилищное строительство в сельской местности Рязанской области, в том числе на субсидии гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
3) областной целевой программы, направленной на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Рязанской области, в том числе на субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
4) непрограммных мероприятий, в том числе на:
а) ремонтно-эксплуатационные мероприятия на внутрихозяйственных и межхозяйственных мелиоративных системах;
б) информационно-консультационное обеспечение АПК;
(пп. "б" в ред. Закона Рязанской области от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
в) премирование передовиков сельского хозяйства;
г) проведение областных семинаров по сельскому хозяйству;
д) иные мероприятия в области сельского хозяйства.
Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на поддержку сельского хозяйства Рязанской области, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. Бюджетные средства предоставляются в виде субсидий и иных форм государственной поддержки по принципу равной доступности для всех субъектов хозяйственной деятельности вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.
(в ред. Закона Рязанской области от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
(статья 22 в ред. Закона Рязанской области от 06.11.2007 № 164-ОЗ)
Статья 23. Распределение средств областного бюджета, выделенных на финансирование областных целевых программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы села, а также иных мероприятий в области сельского хозяйства, в том числе по направлениям и мероприятиям, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(статья 23 в ред. Закона Рязанской области от 06.11.2007 № 164-ОЗ)
Статья 24. Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год определяется Правительством Рязанской области.
(статья 24 в ред. Закона Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ)
Глава V. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
Статья 25. При организации системы управления агропромышленным комплексом области закладывается принцип соблюдения положений, договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
Статья 26. Построение системы государственного управления агропромышленным комплексом области осуществляется по принципу "сверху - вниз".
Статья 27. Государственное управление АПК осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. Функциональные обязанности, структура, численный состав его определяется Правительством Рязанской области.
(в ред. Законов Рязанской области от 05.03.2005 № 27-ОЗ, от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
Статья 28. Органы государственного управления АПК обеспечивают регулирование развития агропромышленного комплекса области, осуществляют контрольно-инспекционную деятельность, разрабатывают и осуществляют стратегию и координацию развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, ресурсо- и фондопроизводящих отраслей, производственной и социальной инфраструктуры, оптовых продовольственных и технических рынков, сервисной, кредитной и производственной кооперации, маркетинга, консультационной деятельности, других элементов рыночной инфраструктуры в интересах сельских товаропроизводителей.
Статья 29. Оперативное руководство предприятий АПК, сохранившими государственную форму собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "О государственной собственности Рязанской области".
Статья 30. Сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия перерабатывающих и обслуживающих отраслей могут создавать на добровольных началах кооперативные и акционерные агропромышленные объединения, фирмы, комбинаты, концерны и другие органы хозяйственно-экономического самоуправления. Эти органы во взаимодействии с органами государственного управления координируют деятельность хозяйств, предприятий учредителей, представляют и защищают их интересы.
Статья 31. Самоуправление в агропромышленном комплексе области формируется с целью демократичного решения социальных и экономических вопросов жизнедеятельности сельского населения и трудовых коллективов предприятий АПК.
Статья 32. Органами самоуправления на предприятиях АПК являются общие собрания коллективов, на уровне административного района - советы представителей сельского населения и предприятий АПК района, на уровне области - Агропромышленный союз Рязанской области, Рязанское региональное агропромышленное объединение работодателей.
(в ред. Законов Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ, от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
Статья 33. Агропромышленный союз Рязанской области, Рязанское региональное агропромышленное объединение работодателей участвуют в разработке и реализации социальной политики на селе, способствуют осуществлению государственной поддержки сельских товаропроизводителей и правовой защиты всех социальных групп и трудовых предприятий агропромышленного комплекса области.
(в ред. Законов Рязанской области от 13.11.2006 № 145-ОЗ, от 06.08.2008 № 93-ОЗ)
Статья 34. Органы самоуправления всех уровней свою работу осуществляют на основе соглашений с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Настоящий Закон Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области" вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 36. Статьи 22 и 23 вступают в силу со дня официального опубликования Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 1997 год".
И.о. главы Администрации области
В.И.ФАТУЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
