Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" от 18.11.2005 № 115-ОЗ (ред. от 18.04.2008) (принят Постановлением РОД от 02.11.2005 № 710-IV) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Рязанские ведомости", N№ 251-252, 22.11.2005. Изменения, внесенные Законом Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ, вступили в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в пункт 11 статьи 29, часть 1 статьи 31, пункт 11 статьи 49, пункт 4 статьи 57, вступивших в силу с 1 января 2009 года. 18 ноября 2005 года № 115-ОЗ ------------------------------------------------------------------ УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Рязанской областной Думой 2 ноября 2005 года (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Мы, депутаты Рязанской областной Думы, полномочные представители населения Рязанской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и демократическими принципами организации государственной власти, сознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие Рязанской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, провозглашая свою твердую приверженность принципам демократии и соблюдению прав человека, определенных Всеобщей Декларацией прав человека и Конституцией Российской Федерации, проявляя заботу о необходимости создания для граждан достойной жизни, гражданского мира и согласия, основываясь на незыблемости принципов единства и целостности государства, равноправия субъектов Российской Федерации, утверждая конституционно-правовой статус Рязанской области как полноправного субъекта Российской Федерации, принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Рязанской области. Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1 1. Рязанская область является государственно-территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве ее равноправного субъекта. 2. Статус Рязанской области основывается на конституционных принципах: народовластия; разделения властей; свободы экономической деятельности и многообразия ее форм; социального, светского и правового государства; уважения прав и свобод человека и гражданина; идеологического многообразия и самостоятельности местного самоуправления. 3. Государственная власть в Рязанской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статья 2 1. Статус Рязанской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Рязанской области. 2. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю территорию Рязанской области. 3. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Рязанская область обладает равными с другими субъектами Российской Федерации правами. 4. Статус Рязанской области может быть изменен в соответствии с федеральным конституционным законом по взаимному согласию Российской Федерации и Рязанской области, выраженному на основании референдума Рязанской области. Статья 3 1. Взаимоотношения Российской Федерации и Рязанской области строятся на основе разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Рязанской области. 2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Рязанской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 4 1. Органы государственной власти Рязанской области содействуют органам государственной власти Российской Федерации в осуществлении ими своих полномочий на территории Рязанской области. 2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Рязанской области по предметам ведения Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями. 3. Полномочия Рязанской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Рязанской области определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также договорами, соглашениями, заключенными между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Рязанской области. Статья 5 1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Рязанской области последняя обладает всей полнотой государственной власти на своей территории и осуществляет собственное правовое регулирование. 2. В ведении Рязанской области находятся вопросы: а) принятие, изменение и дополнение Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их реализацией; б) административно-территориальное устройство Рязанской области; в) разработка, утверждение, исполнение областных и ведомственных целевых программ, программ социально-экономического развития Рязанской области и контроль за их реализацией; (пп. "в" в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) г) осуществление связей с другими субъектами Российской Федерации, заключение с ними договоров и соглашений; д) реализация права населения Рязанской области на непосредственное выражение власти народа (референдумы, выборы и т.д.); е) установление системы органов государственной власти Рязанской области, определение порядка их формирования, организации и деятельности на основе принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; ж) разработка, утверждение, исполнение и контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, установление и (или) отмена региональных налогов и сборов; (пп. "ж" в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) з) жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство, дорожное строительство, транспорт, торговля в пределах полномочий субъекта Российской Федерации; и) организационное обеспечение деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты; к) осуществление внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств в соответствии с федеральными законами; л) учреждение и присвоение почетных званий, наград и премий Рязанской области; м) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 6 1. Взаимоотношения органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления осуществляются посредством принятия законов и заключения договоров между органами государственной власти и органами местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области принимают правовые акты в пределах предоставленных им полномочий. Статья 7 Рязанская область имеет свой герб, флаг и гимн, описание и порядок официального использования которых определяются законами Рязанской области. Губернатор Рязанской области имеет должностной знак. Описание и порядок официального использования должностного знака определяются положением о должностном знаке Губернатора Рязанской области, утверждаемом Правительством Рязанской области. Статья 8 1. Территория Рязанской области является неотъемлемой и неделимой частью территории Российской Федерации. 2. Границы между Рязанской областью и иными субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между Рязанской областью с согласия населения, выраженного посредством референдума Рязанской области, и соответствующим субъектом Российской Федерации с последующим утверждением Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 9 1. Территория Рязанской области в целях осуществления государственного управления и местного самоуправления с учетом исторических, культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры делится на административно-территориальные единицы. 2. В состав Рязанской области входят следующие административно-территориальные единицы: 1) города областного значения: Рязань, Касимов, Сасово, Скопин; 2) районы: Ермишинский, Захаровский, Кадомский, Касимовский, Клепиковский, Кораблинский, Милославский, Михайловский, Новодеревенский, Пителинский, Пронский, Путятинский, Рыбновский, Ряжский, Рязанский, Сапожковский, Сараевский, Сасовский, Скопинский, Спасский, Старожиловский, Ухоловский, Чучковский, Шацкий, Шиловский. 3. Административным центром Рязанской области является город Рязань. 4. Порядок преобразования муниципальных образований Рязанской области, изменения их статуса, установления и изменения их границ устанавливается законами Рязанской области в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава 2. ОСНОВЫ НАРОДОВЛАСТИЯ Статья 10 1. Источником власти в Рязанской области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления Рязанской области, имеют неотъемлемое и неоспоримое право создавать и реформировать органы государственной власти Рязанской области и местного самоуправления. 2. Никакая часть общества, никакое объединение, никакое отдельное лицо не могут присваивать власть законно избранных должностных лиц и органов государственной власти и местного самоуправления. Статья 11 Основными формами народовластия являются: областной и местные референдумы, свободные выборы, собрания, сходы граждан и иные формы, предусмотренные федеральным законодательством. Статья 12 1. Областной референдум - форма непосредственной демократии, способ принятия общеобластного решения по важнейшим вопросам социально-экономической и политической жизни, затрагивающим коренные интересы всего населения. 2. Областной референдум является высшим непосредственным выражением власти народа. Решения, принятые на областном референдуме, в дополнительном утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Рязанской области. 3. Порядок назначения и проведения референдума Рязанской области, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на референдуме Рязанской области, устанавливаются законом Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством. 4. На областной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Рязанской области или совместном ведении Российской Федерации и Рязанской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Ограничения для вопросов, выносимых на референдум Рязанской области, устанавливаются федеральным законом. 5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, производятся за счет средств областного бюджета. Статья 13 1. Местный референдум, в котором имеет право участвовать непосредственно и на добровольной основе все население муниципального образования, обладающее избирательным правом, проводится по наиболее важным вопросам местного значения. 2. Ограничения для вопросов, выносимых на местный референдум, устанавливаются федеральным законом. 3. Решения, принятые на местном референдуме, подлежат обязательному обнародованию и выполнению должностными лицами и органами местного самоуправления на территории муниципального образования. 4. Порядок подготовки и проведения местного референдума, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на местном референдуме, устанавливаются уставом муниципального образования, федеральным законодательством и законом Рязанской области. Статья 14 В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания и сходы граждан, а также применяться иные формы непосредственного осуществления местного самоуправления, предусмотренные федеральным законодательством. Статья 15 1. Важнейшей формой народовластия является участие граждан в формировании органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления. 2. Выборы осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Порядок назначения, проведения, определения результатов выборов в органы государственной власти Рязанской области и в органы местного самоуправления устанавливается законами Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством. Статья 16 1. Органы государственной власти Рязанской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право выносить на обсуждение населения важнейшие вопросы экономического, политического, социально-культурного и иного значения, а также проекты нормативных правовых актов. 2. Свои предложения граждане и их объединения вправе направлять непосредственно в соответствующие органы или средства массовой информации. Статья 17 Органы государственной власти Рязанской области и органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать население о положении дел в Рязанской области, об основных направлениях внутренней и внешней политики. Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 18 В Рязанской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации. Статья 19 1. В соответствии с принципами и нормами международного права, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области органы государственной власти Рязанской области осуществляют защиту и содействуют реализации прав и свобод человека и гражданина. 2. Деятельность органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. Статья 20 1. На территории Рязанской области гарантируются права, свободы и безопасность человека и гражданина, материальные и духовные ценности каждой личности. 2. Безопасность личности обеспечивается федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами Рязанской области, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции. Статья 21 1. Каждый имеет право в соответствии с Конституцией Российской Федерации на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. 2. Принадлежность к общественным, политическим, религиозным и другим объединениям не влечет за собой изменения объема конституционных прав, свобод и обязанностей граждан. 3. Общественная, в том числе политическая деятельность в Рязанской области, осуществляется свободно, на основе идеологического многообразия. 4. Цели, организация, формы и методы работы общественных объединений, действующих на территории Рязанской области, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Статья 22 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами Рязанской области как непосредственно, так и через своих законно избранных представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Рязанской области и органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области. Статья 23 1. Граждане, проживающие на территории Рязанской области, имеют право на бесплатное получение информации о положении дел в Рязанской области, о вопросах, обсуждаемых в органах государственной власти Рязанской области и органах местного самоуправления, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц Рязанской области, за исключением той информации, распространение которой ограничено федеральными законами. 2. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получать ответы на них в установленные законом сроки. Статья 24 1. Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти Рязанской области и (или) их должностных лиц, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц, в установленном законом порядке. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 25 1. Каждый гражданин Российской Федерации на территории Рязанской области несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области. 2. На территории Рязанской области каждый обязан соблюдать Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, другие нормативные правовые акты органов государственной власти Рязанской области. 3. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, заботиться о состоянии исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. 4. Несоблюдение требований, установленных в настоящей статье, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Рязанской области. Глава 4. СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 26 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством деятельность органов государственной власти Рязанской области основывается на следующих принципах: а) государственной и территориальной целостности Российской Федерации; б) распространения суверенитета Российской Федерации на всю территорию Рязанской области; в) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Рязанской области; г) единства системы государственной власти; д) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; е) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Рязанской области; ж) самостоятельного осуществления органами государственной власти Рязанской области принадлежащих им полномочий; з) самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления. 2. Органы государственной власти Рязанской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти Рязанской области и органы местного самоуправления, гарантий периодического проведения указанных выборов. 3. Органы государственной власти Рязанской области содействуют развитию местного самоуправления. 4. Полномочия органов государственной власти Рязанской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Рязанской области либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты. 5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области могут на основании соглашения передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Статья 27 Систему органов государственной власти Рязанской области составляют: 1) Рязанская областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области; 2) Правительство Рязанской области - высший исполнительный орган государственной власти Рязанской области, возглавляемый Губернатором Рязанской области; 3) иные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 28 1. Законодательная власть в Рязанской области осуществляется выборным законодательным (представительным) органом государственной власти - Рязанской областной Думой. 2. Рязанская областная Дума является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Рязанской области. 3. Рязанская областная Дума состоит из 36 депутатов. Число депутатов Рязанской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется законом Рязанской области. 4. Рязанская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 5. Расходы на обеспечение деятельности Рязанской областной Думы предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Порядок утверждения структуры аппарата Рязанской областной Думы и штатного расписания Рязанской областной Думы устанавливается Регламентом Рязанской областной Думы. (абзац введен Законом Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 6. Управление и (или) распоряжение Рязанской областной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Рязанской областной Думы и (или) депутатов. При этом полномочия Рязанской областной Думы по осуществлению контроля за исполнением областного бюджета не ограничиваются. Статья 29 К ведению Рязанской областной Думы относятся: 1) принятие Устава (Основного Закона) Рязанской области и поправок к нему, принятие законов Рязанской области, их толкование, внесение в них изменений; 2) принятие решения о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Рязанской области; 3) принятие регламента Рязанской областной Думы, решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Рязанской областной Думы; 4) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Рязанской областной Думы; 5) утратил силу. - Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ; 6) избрание из числа депутатов Рязанской областной Думы Председателя Рязанской областной Думы и его заместителей, а также образование и избрание комитетов и комиссий с утверждением их численного и персонального состава; 7) установление законом Рязанской области по представлению Губернатора Рязанской области системы исполнительных органов государственной власти Рязанской области; 8) оформление решения о недоверии (доверии) Губернатору Рязанской области; 9) назначение выборов в Рязанскую областную Думу, назначение референдума Рязанской области; 10) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Рязанской области; 11) утверждение программ социально-экономического развития Рязанской области по представлению Губернатора Рязанской области; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 12) рассмотрение, утверждение областного бюджета, отчета о его исполнении, осуществление последующего контроля за его реализацией; (п. 12 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 13) рассмотрение, утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении, осуществление последующего контроля за их реализацией; (п. 13 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 14) по представлению Губернатора Рязанской области либо при наличии его заключения установление, введение в действие и (или) отмена налогов, сборов и иных обязательных платежей об освобождении от их уплаты, а также порядка их взимания в пределах компетенции Рязанской области, установление и (или) отмена налоговых льгот, оснований и порядка их применения, об изменениях финансовых обязательств Рязанской области и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета; (п. 14 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 15) установление законодательного порядка управления и распоряжения собственностью Рязанской области, в том числе долями (паями, акциями) Рязанской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; 16) осуществление правового регулирования вопросов местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, утверждение программы государственной поддержки местного самоуправления; 17) утверждение заключения и расторжения договоров Рязанской области; 18) заслушивание ежегодной информации Губернатора Рязанской области о положении дел в Рязанской области; 19) участие в формировании Избирательной комиссии Рязанской области путем назначения половины членов комиссии в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством; 20) назначение и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Рязанской области; 21) назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Рязанской области в соответствии с федеральными законами, законом Рязанской области; 22) согласование назначения прокурора Рязанской области и назначение мировых судей в соответствии с действующим законодательством; 23) согласование назначения на должность Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области, первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области - министров Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области - министров Правительства Рязанской области; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 24) принятие решения о недоверии руководителям исполнительных органов государственной власти Рязанской области, в назначении которых на должность Рязанская областная Дума принимала участие, влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные законом Рязанской области; 25) создание органа государственного финансового контроля - Счетной палаты Рязанской области в соответствии с законом Рязанской области; (п. 25 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 26) установление административно-территориального устройства Рязанской области и порядка его изменения; 27) утверждение региональных программ по вопросам использования и охраны земель, находящихся в границах Рязанской области, по вопросам природопользования и экологии, установление на основе федерального законодательства порядка использования и охраны иных природных ресурсов и объектов культурного наследия; 28) образование согласительных комиссий по разрешению разногласий между Рязанской областной Думой и Губернатором Рязанской области; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 29) установление ответственности за нарушение законов Рязанской области; 30) осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации; 31) принятие решения об обращении к Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации, иные суды Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; 32) учреждение наград и премий Рязанской области, установление условий и порядка их присвоения; 33) избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Рязанской областной Думы в соответствии с федеральным законом; 34) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области. Статья 30 1. Рязанская областная Дума вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам проверки на соответствие Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, а в суды общей юрисдикции - по вопросам обжалования актов и решений, принятых Губернатором Рязанской области и Правительством Рязанской области. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Рязанская областная Дума рассматривает поправки к Конституции Российской Федерации, направленные на ее рассмотрение Федеральным Собранием Российской Федерации. Статья 31 1. Рязанская областная Дума осуществляет контроль за исполнением областных законов, областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета, средств областных фондов, выполнением программ социально-экономического развития Рязанской области, соблюдением порядка управления и распоряжения собственностью Рязанской области в соответствии с законами Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Контрольные функции Рязанская областная Дума осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, образованные ею временные комиссии. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 32 1. Для осуществления своих функций по финансовому контролю Рязанская областная Дума создает Счетную палату. 2. Порядок создания, организации и деятельности Счетной палаты устанавливается законом Рязанской области. Статья 33 1. Депутаты Рязанской областной Думы избираются сроком на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Рязанской области, обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом активным избирательным правом. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Порядок организации и проведения выборов определяется федеральными законами, законом Рязанской области. Статья 34 1. Депутатом Рязанской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Рязанской области пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года. 2. Депутат после подтверждения его полномочий Рязанской областной Думой должен ежегодно заполнять декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. Статья 35 В течение срока своих полномочий депутат Рязанской областной Думы не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности или государственные должности государственной службы Рязанской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 36 Депутаты Рязанской областной Думы обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 37 Гарантии деятельности депутата Рязанской областной Думы устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области. Статья 38 1. Рязанская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Рязанской областной Думы численности. 2. Рязанская областная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Губернатор Рязанской области может созвать заседание Рязанской областной Думы ранее этого срока. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, формируемый Председателем Рязанской областной Думы предыдущего созыва из числа избранных на новый срок депутатов Рязанской областной Думы на их общем совещании. (часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Первое заседание Рязанской областной Думы открывает и ведет до избрания Председателя Рязанской областной Думы старейший по возрасту депутат. 4. Срок полномочий депутата Рязанской областной Думы начинается и прекращается в соответствии с федеральным законодательством. (часть 4 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 39 1. Рязанская областная Дума реализует свои полномочия путем принятия законов и постановлений, а также контроля за их исполнением. 2. Основной формой работы Рязанской областной Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее ведению. 3. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы. 3.1. В Рязанской областной Думе могут также проходить внеочередные заседания. Решение о созыве внеочередного заседания принимает Председатель Рязанской областной Думы по собственной инициативе, по инициативе Губернатора Рязанской области или группы депутатов Рязанской областной Думы численностью не менее 1/3 от избранного числа депутатов. (часть 3.1 введена Законом Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 4. По наиболее важным вопросам жизнедеятельности Рязанской области и разрабатываемым законопроектам Рязанская областная Дума организует и проводит депутатские слушания. Статья 40 1. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Рязанской областной Думы, образования комиссий и комитетов, их деятельности, рассмотрения нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Рязанской областной Думы определяются Регламентом Рязанской областной Думы, принимаемым Рязанской областной Думой. 2. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы. Решение об изменении Регламента принимается, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы. (часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 41 1. Председатель Рязанской областной Думы: а) представляет интересы Рязанской областной Думы: в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств, а также в отношениях с населением, органами местного самоуправления, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством; б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Рязанской областной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые Рязанской областной Думой постановления и иные правовые акты в соответствии с Регламентом Рязанской областной Думы; в) осуществляет прием и увольнение должностных лиц и сотрудников аппарата Рязанской областной Думы в соответствии с действующим законодательством; г) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Рязанской областной Думы и является распорядителем по этим счетам; д) утверждает бюджетную смету на содержание Рязанской областной Думы в порядке, установленном Регламентом Рязанской областной Думы; (пп. "д" в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) е) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом Рязанской областной Думы. (пп. "е" введен Законом Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. По вопросам своей компетенции Председатель Рязанской областной Думы издает распоряжения. Статья 42 1. Председатель Рязанской областной Думы избирается на заседании Рязанской областной Думы из числа депутатов путем тайного голосования. 2. Председатель Рязанской областной Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов. 3. Председатель Рязанской областной Думы подотчетен Рязанской областной Думе и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Председатель Рязанской областной Думы вправе подать в отставку. В случае непринятия отставки Рязанской областной Думой Председатель Рязанской областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. 5. Порядок избрания и освобождения от должности Председателя Рязанской областной Думы определяется Регламентом Рязанской областной Думы. Статья 43 1. Первый заместитель и заместители Председателя Рязанской областной Думы избираются тайным голосованием на заседании Рязанской областной Думы. Число заместителей Председателя Рязанской областной Думы определяется Рязанской областной Думой по предложению Председателя Рязанской областной Думы. 2. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении первого заместителя и заместителей Председателя Рязанской областной Думы от должности определяется Регламентом Рязанской областной Думы. 3. Первый заместитель и заместители считаются избранными, если за каждого проголосовало более половины от избранного числа депутатов. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 4. В случаях отсутствия Председателя Рязанской областной Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей первый заместитель Председателя Рязанской областной Думы выполняет его функции в соответствии с порядком, установленным Регламентом Рязанской областной Думы. 5. Первый заместитель и заместители Председателя Рязанской областной Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Председателем Рязанской областной Думы, выполняют его другие поручения. Статья 44 1. В структуру Рязанской областной Думы входят: Председатель Рязанской областной Думы, первый заместитель Председателя Рязанской областной Думы, заместители Председателя Рязанской областной Думы, Совет областной Думы, постоянные комитеты и комиссии, аппарат областной Думы. 2. Рязанская областная Дума формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты, комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Рязанской областной Думы. 3. Рязанская областная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий. 4. В Рязанской областной Думе могут создаваться постоянные депутатские объединения. Порядок образования и полномочия депутатских объединений определяются Регламентом Рязанской областной Думы. Статья 45 1. Полномочия Рязанской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия Рязанской областной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном частью второй настоящей статьи; б) роспуска Рязанской областной Думы Губернатором Рязанской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом; в) вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Рязанской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. 2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Рязанской областной Думы Избирательная комиссия Рязанской области назначает внеочередные выборы в Рязанскую областную Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Рязанской областной Думы. Глава 6. ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 46 1. Губернатор Рязанской области является высшим должностным лицом Рязанской области, руководителем высшего исполнительного органа государственной власти - Правительства Рязанской области. 2. Губернатор Рязанской области определяет основные направления внутренней политики и развития внешнеэкономических связей Рязанской области. 3. Губернатор Рязанской области обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти на территории Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. 4. Губернатор Рязанской области представляет Рязанскую область во внутренних и внешнеэкономических отношениях. 5. Губернатор Рязанской области имеет круглую печать с изображением герба Рязанской области и расположенным вокруг него текстом: "Губернатор Рязанской области". Статья 47 1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Рязанской области - высшего должностного лица Рязанской области по представлению Президента Российской Федерации Рязанской областной Думой в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом (Основным Законом), сроком на пять лет. 2. Губернатором Рязанской области - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. (часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Предложение о кандидатуре Губернатора Рязанской области вносится Президентом Российской Федерации в Рязанскую областную Думу не позднее чем за 35 дней до истечения срока полномочий Губернатора Рязанской области. 4. Перед внесением Президентом Российской Федерации предложения о кандидатуре Губернатора Рязанской области в Рязанскую областную Думу проводятся консультации по кандидатуре Губернатора Рязанской области. Рязанская областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Рязанской области в течение 14 дней со дня внесения представления. 5. Решение Рязанской областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Рязанской области принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы. 6. В случае отклонения Рязанской областной Думой представленной кандидатуры Губернатора Рязанской области Президентом Российской Федерации не позднее семи дней со дня отклонения повторно вносится предложение о кандидатуре. 7. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Губернатора Рязанской области (высшего должностного лица Рязанской области) на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Рязанской области, но не более чем на шесть месяцев. Президент Российской Федерации проводит соответствующие консультации с Рязанской областной Думой по кандидатуре Губернатора Рязанской области в течение месяца со дня отклонения кандидатуры либо непринятия решения о ее отклонении или о наделении указанной кандидатуры полномочиями Губернатора Рязанской области в случае, если: Рязанская областная Дума дважды отклонила представленную кандидатуру Губернатора Рязанской области; Рязанская областная Дума дважды не приняла решение об отклонении представленной кандидатуры Губернатора Рязанской области или о наделении представленной кандидатуры (представленных кандидатур) полномочиями Губернатора Рязанской области в установленный федеральным законом срок; Рязанская областная Дума после отклонения представленной кандидатуры не приняла во второй раз решение об отклонении представленной кандидатуры или о наделении указанной кандидатуры полномочиями Губернатора Рязанской области в установленный федеральным законом срок; Рязанская областная Дума не приняла решение об отклонении представленной кандидатуры (кандидатур) или о наделении указанной кандидатуры полномочиями Губернатора Рязанской области в установленный федеральным законом срок, а во второй раз приняла решение об отклонении представленной кандидатуры. По истечении месячного срока, установленного абзацем вторым настоящей части, и с учетом результатов проведенных консультаций Президент Российской Федерации вправе внести предложение о кандидатуре Губернатора Рязанской области, назначить временно исполняющего обязанности Губернатора Рязанской области, распустить Рязанскую областную Думу. Статья 48 1. При вступлении в должность Губернатор Рязанской области приносит следующую присягу: "Вступая в должность Губернатора Рязанской области, клянусь: уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Рязанской области и законы Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Рязанской области.". 2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Рязанской областной Думы. 3. Губернатор Рязанской области осуществляет свои полномочия с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента принесения присяги лицом, вновь наделенным полномочиями Губернатора Рязанской области, либо с момента досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом (Основным Законом). Статья 49 Губернатор Рязанской области: 1) представляет Рязанскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей; 2) подписывает от имени Рязанской области договоры и соглашения; 3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации, другие суды в порядке, установленном законодательством; 4) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в их компетенции; 5) представляет Рязанской областной Думе ежегодную информацию о положении дел в Рязанской области; 6) вправе участвовать в работе Рязанской областной Думы с правом совещательного голоса; 7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Рязанской областной Думы, а также созывать вновь избранную Рязанскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом (Основным Законом); 8) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Рязанской областной Думы в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом; 9) обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе, вносит проекты законодательных актов, которые рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке; 10) утверждает структуру исполнительных органов государственной власти Рязанской области; 11) вносит на утверждение Рязанской областной Думы проекты программ социально-экономического развития Рязанской области и отчеты об их исполнении; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 12) вносит в Рязанскую областную Думу проекты законов об областном бюджете, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондах и об их исполнении; (п. 12 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 13) представляет Рязанской областной Думе проекты законов Рязанской области о введении и (или) отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Рязанской области и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, а в случае, если законопроект по указанным вопросам вносится иным субъектом законодательной инициативы, Губернатор Рязанской области дает заключение на законопроект не позднее 20 дней со дня его поступления; 14) обнародует законы Рязанской области, удостоверив обнародование законов путем их подписания или издания соответствующего постановления, отклоняет принятые Рязанской областной Думой законы и направляет их на повторное рассмотрение; 15) возглавляет и руководит Правительством Рязанской области; 16) принимает решение об отставке Правительства Рязанской области; 17) утратил силу. - Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ; 18) назначает по согласованию с Рязанской областной Думой и освобождает от должности Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области, первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области - министров Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области - министров Правительства Рязанской области; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 19) назначает и освобождает от должности Представителя Рязанской области при Правительстве Российской Федерации, руководителя аппарата Правительства Рязанской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Рязанской области и руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Рязанской области; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 20) назначает представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Рязанской области; 21) формирует совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе Рязанской области; 22) создает органы государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством; 23) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области с иными органами государственной власти Рязанской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Рязанской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; 24) участвует в формировании Избирательной комиссии Рязанской области путем назначения половины ее состава в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области; 25) согласовывает кандидатуру на должность прокурора Рязанской области и направляет в Рязанскую областную Думу официальное мнение Правительства Рязанской области; 26) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении областного бюджета; 27) награждает наградами и премиями Рязанской области, присваивает почетные звания Рязанской области в установленном законами и иными нормативными актами порядке; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 28) в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимает решение об отрешении от должности глав муниципальных образований или глав местных администраций; 29) осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; 30) организует мобилизационную подготовку и осуществляет мероприятия по переводу экономики Рязанской области на работу в условиях военного времени. Обеспечивает координацию и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Правительства Рязанской области или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также методическое обеспечение этих мероприятий; 31) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области. Статья 50 1. Полномочия Губернатора Рязанской области прекращаются досрочно в случае: 1) его смерти; 2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Рязанской областной Думой; 3) его отставки по собственному желанию; 4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. (п. 9 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Рязанской области принимается Рязанской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Рязанской области принимается Президентом Российской Федерации. (абзац введен Законом Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Решение Рязанской областной Думы о недоверии Губернатору Рязанской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы по основаниям, установленным федеральным законом. 4. Решение Рязанской областной Думы о недоверии Губернатору Рязанской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Рязанской области от должности. 5. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Рязанской области от должности влечет за собой отставку Правительства Рязанской области. 6. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ. 7. Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Губернатора Рязанской области на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Рязанской области, в случае: а) досрочного прекращения полномочий Губернатора Рязанской области; б) временного отстранения Губернатора Рязанской области от должности, в том числе по основаниям, предусмотренным федеральным законом; в) непринятия Рязанской областной Думой по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре Губернатора Рязанской области в установленный федеральным законом срок решения об ее отклонении или наделении указанной кандидатуры полномочиями Губернатора Рязанской области; г) отсутствия Рязанской областной Думы или ее самороспуска; д) двукратного отклонения Рязанской областной Думой представленной кандидатуры (представленных кандидатур) на должность Губернатора Рязанской области. 8. Временно исполняющий обязанности Губернатора Рязанской области не имеет права распускать Рязанскую областную Думу, вносить предложения об изменении Устава (Основного Закона) Рязанской области. 9. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Рязанской области предложение о кандидатуре Губернатора Рязанской области вносится Президентом Российской Федерации не позднее тридцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 10. Добровольная отставка Губернатора Рязанской области осуществляется путем принятия Губернатором Рязанской области решения об отставке. Полномочия Губернатора Рязанской области прекращаются со дня официального опубликования решения об отставке. Решение об отставке подлежит обязательной публикации в газете "Рязанские ведомости" не позднее 10 дней со дня его принятия. Статья 51 1. Перед вновь назначенным Губернатором Рязанской области после вступления его в должность Правительство Рязанской области слагает свои полномочия. После сложения полномочий Правительство Рязанской области по поручению вновь назначенного Губернатора Рязанской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Рязанской области. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Рязанской области по основаниям, установленным пунктами 1, 3, 5, 9 части 1 статьи 50 настоящего Устава, Правительство Рязанской области продолжает действовать до вступления в должность лица, вновь наделенного полномочиями Губернатора Рязанской области. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Рязанской области по основаниям, установленным подпунктами 2 и 4 части 1 статьи 50 настоящего Устава, Правительство Рязанской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Рязанской области. (часть 1 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Вице-губернатор Рязанской области - первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области, первые заместители Председателя Правительства Рязанской области, первые заместители Председателя Правительства Рязанской области - министры Правительства Рязанской области, заместители Председателя Правительства Рязанской области, заместители Председателя Правительства Рязанской области - министры Правительства Рязанской области осуществляют полномочия в соответствии с настоящим Уставом (Основным Законом), законодательством Рязанской области и распределением должностных полномочий, установленным Губернатором Рязанской области. (часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. В случае временного отсутствия Губернатора Рязанской области (состояние здоровья, командировка за пределы Рязанской области, отпуск) его полномочия осуществляет Вице-губернатор Рязанской области - первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2, 9, 11, 12, 17 - 20, 25 статьи 49 настоящего Устава (Основного Закона), а также права досрочного прекращения полномочий Рязанской областной Думы и права вносить предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Рязанской области. 4. В случае невозможности осуществления Вице-губернатором Рязанской области - первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области полномочий Губернатора Рязанской области по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, полномочия последнего осуществляет назначенный Губернатором Рязанской области первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области либо заместитель Председателя Правительства Рязанской области с соблюдением ограничений, предусмотренных настоящим Уставом (Основным Законом). (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 5. Полномочия Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области; первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области, первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области - министров Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области - министров Правительства Рязанской области; представителя Рязанской области при Правительстве Российской Федерации; руководителей исполнительных органов государственной власти Рязанской области могут быть прекращены досрочно по решению Губернатора Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 52 1. Осуществляя свои полномочия, Губернатор Рязанской области издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Рязанской области. 2. Порядок подготовки и принятия актов Губернатора Рязанской области определяется им самостоятельно, если иное не предусмотрено законом Рязанской области. Статья 53 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) входит представитель от Правительства Рязанской области. 2. Губернатор Рязанской области назначает представителя в Совете Федерации от Правительства Рязанской области постановлением. Постановление в трехдневный срок направляется в Рязанскую областную Думу. 3. Постановление о назначении представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Рязанской области подлежит рассмотрению в Рязанской областной Думе на очередном или внеочередном заседании в течение пяти дней со дня поступления указанного постановления и вступает в силу, если на заседании Рязанской областной Думы две трети от общего числа ее депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 54 1. Для обеспечения деятельности Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области образуется аппарат Правительства Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Аппарат Правительства Рязанской области возглавляет руководитель аппарата Правительства Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ. 4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы аппарата Правительства Рязанской области и его структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемыми Губернатором Рязанской области. (часть 4 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Глава 7. ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 55 1. Правительство Рязанской области является высшим, постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, наделенным общей компетенцией. Правительство Рязанской области возглавляет Губернатор Рязанской области. (часть 1 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Правительство Рязанской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области на территории Рязанской области. 3. Правительство Рязанской области обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать. 4. Финансирование Правительства Рязанской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти Рязанской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей. Статья 56 1. Состав, порядок формирования и полномочия Правительства Рязанской области устанавливаются Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области. 2. Губернатор Рязанской области является Председателем Правительства Рязанской области. (статья 56 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 57 В пределах своих полномочий Правительство Рязанской области: 1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, устранению чрезвычайных обстоятельств и ликвидации их последствий; 2) разрабатывает для представления Губернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу прогноз консолидированного бюджета Рязанской области, проект областного бюджета и необходимых документов и материалов к нему, готовит отчет об исполнении областного бюджета и бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Рязанской области, готовит для представления Губернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу проекты законов Рязанской области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении; 3) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Рязанской области, программы социально-экономического развития Рязанской области, обеспечивает выполнение стратегии социально-экономического развития Рязанской области и программ социально-экономического развития Рязанской области, готовит отчеты об их исполнении; ------------------------------------------------------------------ В соответствии с Законом Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ пункт 4 вступает в силу с 1 января 2009 года. ------------------------------------------------------------------ 4) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы; 5) формирует иные исполнительные органы государственной власти Рязанской области; 6) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы и здравоохранения, организует системы социальной защиты населения и адресной социальной помощи и обеспечивает их функционирование; 7) управляет и распоряжается собственностью Рязанской области в соответствии с законами Рязанской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Рязанской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 8) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие изданные ими правовые акты, если указанные акты противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд; 9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. (статья 57 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 58 Правительство Рязанской области осуществляет свою деятельность на основании законов Рязанской области и Регламента, утверждаемого Губернатором Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 59 Осуществляя свои полномочия, Правительство Рязанской области издает постановления или распоряжения Правительства Рязанской области. Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 60 1. Избирательная комиссия Рязанской области является государственным органом Рязанской области, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области. 2. Избирательная комиссия Рязанской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 3. Срок полномочий Избирательной комиссии Рязанской области составляет четыре года. Статья 61 Порядок формирования и организации деятельности, численный состав Избирательной комиссии Рязанской области определяются федеральным и областным законодательством. Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБЫ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 62 1. Государственная гражданская служба Рязанской области - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Рязанской области по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Рязанской области и лиц, замещающих государственные должности (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). 2. Права и обязанности государственных гражданских служащих, их гарантии и ответственность, ограничения, связанные с гражданской службой, устанавливаются федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 63 1. Муниципальная служба в Рязанской области представляет собой профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий муниципальных органов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области. 2. Муниципальная служба в Рязанской области осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления. 3. Статус должностных лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях, определяется федеральными законами, законами Рязанской области и уставами муниципальных образований. Глава 10. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 64 Систему нормативных правовых актов Рязанской области составляют: Устав (Основной Закон) Рязанской области; законы Рязанской области; постановления Губернатора Рязанской области; постановления Рязанской областной Думы; постановления Правительства Рязанской области; нормативные правовые акты иных органов государственной власти Рязанской области, принятые в пределах их компетенции. Статья 65 Устав Рязанской области является Основным Законом Рязанской области, обладает высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов Рязанской области и имеет прямое действие на всей ее территории. Статья 66 Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Рязанской области. В случае противоречия действует федеральный закон. При этом нормативный правовой акт Рязанской области должен быть приведен в соответствие с федеральным законом. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Рязанской области, принятым по предметам ведения Рязанской области, действует нормативный правовой акт Рязанской области. Статья 67 1. Право законодательной инициативы в Рязанской областной Думе принадлежит Губернатору Рязанской области, комитетам, группам депутатов и депутатам Рязанской областной Думы, представительным органам местного самоуправления. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Право законодательной инициативы по вопросам их ведения принадлежит также Рязанскому областному суду, Арбитражному суду Рязанской области, прокурору Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области, Рязанскому областному объединению организаций профсоюзов. Статья 68 Порядок внесения и рассмотрения законопроекта определяется Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законом Рязанской области и Регламентом Рязанской областной Думы. Проекты законов Рязанской области о введении и (или) отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Рязанской области и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, вносимые не Губернатором Рязанской области, а иными субъектами законодательной инициативы, могут быть внесены только при наличии заключения Губернатора Рязанской области. (абзац введен Законом Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Статья 69 Законы Рязанской области принимаются Рязанской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов и в десятидневный срок направляются Губернатору Рязанской области. Статья 70 1. Губернатор Рязанской области обязан обнародовать Устав (Основной Закон) Рязанской области, закон Рязанской области, удостоверив обнародование закона путем подписания или издания специального акта, либо отклонить указанный закон в четырнадцатидневный срок с момента его поступления. 2. Закон, принятый Рязанской областной Думой и отклоненный Губернатором Рязанской области, возвращается в Рязанскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. 3. Отклоненный закон может быть принят Рязанской областной Думой в прежней редакции в случае его одобрения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы, после чего Губернатор Рязанской области в течение семи дней со дня поступления закона обязан его подписать или издать специальный акт, удостоверив его обнародование. Статья 71 1. Нормативные правовые акты Рязанской области вступают в силу одновременно на всей территории Рязанской области на следующий день после их официального опубликования, если самим актом не установлен иной срок вступления его в силу. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области прекращают свое действие в срок, предусмотренный самим актом, либо с изданием специального закона или иного соответствующего нормативного правового акта. 4. В случае противоречия между нормативными правовыми актами Рязанской области равной юридической силы применению подлежит более поздний акт по времени вступления в силу. 5. В течение всего срока действия законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области обязательны к применению и исполнению на территории всей Рязанской области, если самим актом не установлена иная территория его применения. Статья 72 1. Постановления и распоряжения Губернатора Рязанской области, постановления и распоряжения Правительства Рязанской области подписываются Губернатором Рязанской области. 2. Постановления Губернатора Рязанской области и постановления Правительства Рязанской области направляются в Рязанскую областную Думу в трехдневный срок после их подписания. 3. Распоряжения Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области являются ненормативными правовыми актами, принимаются по вопросам хозяйственной и иной деятельности и не порождают общеобязательных норм права, за исключениями, установленными федеральным законодательством, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области. Статья 73 Официальным опубликованием закона Рязанской области, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, иного нормативного правового акта, относящегося к законодательству Рязанской области, считается публикация его полного текста в областной газете "Рязанские ведомости". Статья 74 1. Официальное толкование законов Рязанской области осуществляется законами Рязанской области. 2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Рязанской области осуществляется органами или должностными лицами, принявшими соответствующие акты. Статья 75 Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Рязанской области подлежат государственной защите. Глава 11. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 76 1. Правосудие в Рязанской области осуществляется только судами, учреждаемыми и действующими в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. 2. Кадры судебных органов Рязанской области находятся в совместном ведении Российской Федерации и Рязанской области. Статья 77 1. В Рязанской области действуют мировые судьи Рязанской области, которые являются судьями общей юрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации. 2. Порядок назначения и деятельности мировых судей Рязанской области устанавливается федеральным и областным законодательством. Статья 78 Надзор за исполнением законов на территории Рязанской области осуществляют органы прокуратуры, полномочия, организация и порядок деятельности которых определяются Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. Статья 79 На территории Рязанской области в порядке, установленном федеральными законами, действуют территориальные органы федеральных органов государственной власти, иные федеральные органы государственной власти. Статья 80 На территории Рязанской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области, действуют Адвокатская палата Рязанской области, а также государственные и частные нотариусы. Статья 81 В соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области на территории Рязанской области могут быть созданы общественные органы правопорядка и безопасности граждан. Статья 82 В соответствии с законом Рязанской области на территории Рязанской области в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Рязанской области, создаются административные комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с юрисдикцией, предусмотренной законом Рязанской области. ------------------------------------------------------------------ Глава 12 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 102 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Глава 12. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 83 1. В Рязанской области признается и гарантируется как одна из основ конституционного строя Российской Федерации местное самоуправление. 2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 84 Местное самоуправление на территории Рязанской области осуществляется в городских, сельских поселениях, в муниципальных районах и городских округах. Статья 85 1. Правовую основу организации и деятельности местного самоуправления в Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты. 2. Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Рязанской области. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Статья 86 1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Рязанской области образуется Совет муниципальных образований Рязанской области. 2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований Рязанской области на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Статья 87 1. Местное самоуправление осуществляется населением в формах непосредственной демократии, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Иностранные граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Статья 88 1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, действуют публично и под контролем населения. 2. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган муниципального образования; 2) глава муниципального образования; 3) местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; 4) контрольный орган муниципального образования; 5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Статья 89 Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 90 1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. (часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Статья 91 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. 2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Статья 92 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 93 Местное самоуправление в Рязанской области гарантируется правом на судебную защиту, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 94 1. Экономическую основу деятельности органов государственной власти Рязанской области составляют находящиеся в собственности Рязанской области имущество, средства областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, а также имущественные права Рязанской области. (часть 1 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. В Рязанской области гарантируется равенство всех видов собственности, обеспечиваются условия их развития и защиты. Статья 95 1. Финансовые ресурсы Рязанской области составляют средства консолидированного бюджета Рязанской области, средства федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, средства территориальных государственных внебюджетных фондов, финансовые и кредитные ресурсы организаций и их подразделений, граждан, иных юридических и физических лиц и иные финансовые ресурсы, поступающие на территорию Рязанской области в соответствии с законодательством. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Областные финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти Рязанской области, включают в себя: а) доходы областного бюджета; б) средства территориальных государственных внебюджетных фондов; в) государственные ценные бумаги; г) ассигнования из федерального бюджета; (пп. "г" в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) д) другие финансовые средства, находящиеся в распоряжении органов государственной власти Рязанской области в соответствии с законодательством. 3. Финансовые ресурсы муниципального образования составляют средства местного, областного и федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов, средства территориальных государственных внебюджетных фондов, финансовые и кредитные ресурсы организаций и их подразделений, граждан, иных юридических и физических лиц и иные финансовые ресурсы, поступающие на территорию соответствующего муниципального образования в соответствии с законодательством. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 4. Муниципальные финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, включают в себя: а) доходы местного бюджета; (пп. "а" в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) б) государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления; в) ассигнования из федерального бюджета и из областного бюджета; (пп. "в" в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) г) другие финансовые средства, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления в соответствии с законодательством. 5. Финансовые ресурсы Рязанской области могут объединяться на договорной основе с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации. 6. Муниципальные финансовые ресурсы могут объединяться для решения вопросов местного значения. Статья 96 Рязанская область в соответствии со своими конституционными полномочиями и обязанностями субъекта Российской Федерации: 1) выполняет финансовые обязательства перед Российской Федерацией, определяемые федеральным законодательством; 2) получает из федерального бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов бюджетные ассигнования, в том числе на федеральные и межрегиональные программы; 3) осуществляет государственные внутренние, внешние заимствования, а также управление государственным долгом Рязанской области; (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 4) самостоятельно устанавливает и осуществляет бюджетный процесс Рязанской области; (п. 4 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 5) осуществляет законодательное регулирование бюджетных и налоговых правоотношений в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством. ------------------------------------------------------------------ Статья 97 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 102 данного документа) ------------------------------------------------------------------ Статья 97 1. Бюджетная система Рязанской области является частью бюджетной системы Российской Федерации и включает в себя: 1) областной бюджет; 2) местные бюджеты: бюджеты муниципальных районов; бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений; 3) бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. 2. Областной бюджет и свод местных бюджетов Рязанской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Рязанской области. (часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 3. Доходы бюджетов, входящих в бюджетную систему Рязанской области, формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 4. Формирование расходов бюджетов, входящих в бюджетную систему Рязанской области, осуществляется в соответствии с установленными расходными обязательствами. (часть 4 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 5. В расходной части областного бюджета предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти Рязанской области. 6. Исключена. - Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ. Статья 98 Налоговая система Рязанской области формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами муниципальных образований. Статья 99 Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Рязанской области осуществляются в порядке, определенном федеральным и областным законодательством. (статья 99 в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) Глава 14. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 100 1. Законопроекты о внесении поправок в Устав (Основной Закон) Рязанской области либо новую редакцию Устава (Основного Закона) Рязанской области могут вносить: а) не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы; б) Губернатор Рязанской области. 2. Предложения о внесении поправок в Устав (Основной Закон) Рязанской области либо новая редакция Устава (Основного Закона) Рязанской области направляются в Рязанскую областную Думу с обязательным представлением проекта закона либо новой редакции. 3. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ. 4. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ. Статья 101 1. Изменения в Устав (Основной Закон) Рязанской области либо новая редакция Устава (Основного Закона) Рязанской области принимаются Рязанской областной Думой, подписываются Губернатором Рязанской области и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования. (в ред. Закона Рязанской области от 18.04.2008 № 46-ОЗ) 2. Изменения в Устав (Основной Закон) Рязанской области либо новая редакция Устава (Основного Закона) Рязанской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Рязанской областной Думы. Глава 15. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 102 1. Настоящий Устав (Основной Закон) Рязанской области вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Положения главы 12 и статьи 97 настоящего Устава (Основного Закона) до 1 января 2006 года применяются в части, не противоречащей Федеральному закону № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления в течение шести месяцев со дня вступления в силу Устава (Основного Закона) Рязанской области должны быть приведены в соответствие с ним. Законы, иные нормативные правовые акты Рязанской области до приведения их в соответствие с Уставом (Основным Законом) Рязанской области применяются в части, не противоречащей его положениям. 4. Губернатор, избранный до вступления в силу настоящего Устава (Основного Закона), осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий, установленного Уставом (Основным Законом) Рязанской области в соответствии с федеральным законом. 5. Со дня вступления в силу настоящего Устава (Основного Закона) Рязанской области признать утратившими силу: 1) Устав (Основной Закон) Рязанской области от 28 октября 1998 г. № 12-ОЗ; 2) Закон Рязанской области "О внесении изменений в статью 40 Устава (Основного Закона) Рязанской области" от 2 июня 2000 г. № 32-ОЗ; 3) Закон Рязанской области "О внесении изменений и дополнений в статьи 25, 31, 48, 5 Устава (Основного Закона) Рязанской области" от 27 июня 2000 г. № 45-ОЗ; 4) Закон Рязанской области "О внесении изменений в статьи 70, 77, 78 Устава (Основного Закона) Рязанской области" от 30 октября 2000 г. № 78-ОЗ; 5) Закон Рязанской области "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Рязанской области" от 4 июня 2001 г. № 30-ОЗ; 6) Закон Рязанской области "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Рязанской области" от 3 сентября 2002 г. № 58-ОЗ; 7) Закон Рязанской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области" от 3 июня 2004 г. № 43-ОЗ; 8) Закон Рязанской области "О введении в действие Устава (Основного Закона) Рязанской области" от 26 октября 1998 г. № 10-ОЗ; 9) Закон Рязанской области "О внесении изменения в Закон Рязанской области "О введении в действие Устава (Основного Закона) Рязанской области" от 11 сентября 2000 г. № 71-ОЗ; 10) Закон Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О введении в действие Устава (Основного Закона) Рязанской области" от 29 октября 2002 г. № 63-ОЗ. Губернатор Рязанской области Г.И.ШПАК 18 ноября 2005 года № 115-ОЗ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru