|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.08.2006 № А54-2960/2006
<УЧИТЫВАЯ ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО ПРИНЯТОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИЕЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, А ТАКЖЕ ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО ОТВЕТЧИКОМ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НАРУШЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА В ГОРОДЕ, СУД ПРИЗНАЛ ТАКОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕЗАКОННЫМ И ОТМЕНИЛ ЕГО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2006 г. № А54-2960/2006
(Извлечение)
Индивидуальный предприниматель Ш., проживающий по адресу: Рязанская область, обратился в Арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии при органах местного самоуправления г. Скопина Рязанской области о признании незаконным Постановления Административной комиссии от 18 мая 2006 г. № 57 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях".
Предприниматель в заседании Арбитражного суда поддержал заявленные требования.
Комиссия в отзыве не признала заявление, указав на правомерное привлечение Ш. к административной ответственности за нарушение Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Скопине Рязанской области, которое заключается в регулярной мойке принадлежащего предпринимателю автомобильного транспорта во дворе своего дома.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Ведущим специалистом администрации г. Скопина Рязанской области Р. 12 мая 2006 г. было установлено, что предприниматель Ш. осуществляет мойку автотранспорта во дворе своего дома, расположенного по адресу: Рязанская область. При этом стоки воды попадают на огород соседей по дому - гражданки Ч. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 12 мая 2006 г. № 5.
По материалам дела об административном правонарушении Административной комиссией при органах местного самоуправления города Скопина было принято Постановление от 18 мая 2006 г. № 57, согласно которому предприниматель Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 63-ОЗ "Об административных правонарушениях". Предпринимателю назначено наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Ш. просит признать его незаконным.
Оценив материалы дела, Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление предпринимателя.
В соответствии с пунктом 3.3 Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в муниципальном образовании - городской округ город Скопин (утверждены решением Скопинского городского Совета депутатов от 30.03.2006 № 284/39, далее - Правила) запрещается мойка и чистка транспортных средств на территории Скопинского городского округа, за исключением специально отведенных мест.
В рассматриваемой ситуации предприниматель осуществляет мойку принадлежащего ему легкового автомобильного транспорта на территории собственного двора с последующей уборкой дворовой территории. В судебном заседании предприниматель указал, что после мойки автомашин осуществляется обязательная уборка территории двора. По содержанию занимаемой территории двора, в отношении соблюдения благоустройства, чистоты и порядка, у него нет замечаний со стороны контролирующих органов.
Административным органом в материалы дела не представлены доказательства, характеризующие состояние дворовой территории предпринимателя после мойки автотранспортных средств. Из содержания протокола об административном правонарушении от 12.05.2006 № 5 следует, что стоки воды при мойке автомашин попадают на огород соседей по заявлению гражданки Ч. В судебном заседании предприниматель пояснил, что Ч. находится в неприязненных отношениях с его семьей и ее заявление не отвечает действительности. Стоки воды при мойке автомобилей не попадают на ее территорию.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. В силу того, что вывод проверяющих относительно попадания сточных вод при мойке личных автомашин предпринимателем основан исключительно на показаниях соседки Ч., Арбитражный суд считает недоказанным факт нарушения предпринимателем требований Правил, регулирующих вопросы соблюдения благоустройства, чистоты и порядка в муниципальном образовании - г. Скопин, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения Ш. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 63-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Принятое Административной комиссией Постановление от 18.05.2006 № 57 не соответствует требованиям федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях, что влечет необходимость признания данного постановления незаконным.
Руководствуясь ст. 167, 176, 211 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконным и отменить в полном объеме Постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления г. Скопина Рязанской области от 18 мая 2006 г. № 57.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в 10-дневный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
