|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.07.2006 № А54-2573/2006-С4
<ПРОИЗВОДСТВО ИЛИ ОБОРОТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ ИЛИ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2006 г. № А54-2573/2006-С4
(Извлечение)
Отдел милиции общественной безопасности г. Рязани (далее - ОМОБ г. Рязани) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю А. (далее - предприниматель А.), проживающей по адресу: г. Рязань, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.
Представитель ОМОБ г. Рязани заявленное требование поддерживает, ссылаясь на протокол об административном правонарушении № 01553 от 07.06.2006, заключение эксперта № 147/15 от 30.05.2006.
В судебном заседании предприниматель А. возражает против привлечения ее к административной ответственности, указывая на отсутствие вины, поскольку алкогольная продукция была получена от поставщика - ООО "Шаттл" с приложением документов, подтверждающих ее качество.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и доводы лица, привлекаемого к ответственности, Арбитражный суд установил следующее.
05.05.2006 инспекторами ОБППР ОМОБ г. Рязани К. и С. в присутствии понятых при проверке магазина "Торговый дом "ДАН", принадлежащего предпринимателю А., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Западная, д. 7, установлено, что в данном торговом помещении осуществлялся оборот (хранение и реализация) алкогольной продукции: водка "Стопка", в бутылках емкостью 0,5 л, крепость 40%, производство ООО "Бахус", г. Москва, ул. Рябиновая, 44, дата розлива 18.05.2004, маркированная федеральными специальными марками № 4196775, 4196862, 4196767, 4196865, в количестве 4 бутылок.
Указанная алкогольная продукция была выставлена с ценником на навесных полках, являющихся витриной.
Перечисленная продукция не соответствовала требованиям ГОСТа (посторонние включения).
При проверке были составлены протокол осмотра помещений, территорий от 05.05.2006, протокол изъятия вещей и документов от 05.05.2006, а также вынесено определение от 05.05.2006 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно протоколу изъятия от 05.05.2006, у предпринимателя А. проверяющими была изъята алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения: водка "Стопка", в бутылках емкостью 0,5 л, крепость 40%, производство ООО "Бахус", г. Москва, ул. Рябиновая, 44, дата розлива 18.05.2004, маркированная федеральными специальными марками № 4196775, 4196862, 4196767, 4196865, в количестве 4 бутылок.
В ходе проведения административного расследования ОМОБ г. Рязани определением от 05.05.2006 была назначена экспертиза изъятой у предпринимателя А. продукции.
Согласно экспертному заключению эксперта ГУ "Рязанская лаборатория судебной экспертизы" № 147/15 от 30.05.2006 представленная для экспертизы жидкость, содержащаяся в двух бутылках с этикетками водка "Стопка", производство ООО "Бахус", г. Москва, ул. Рябиновая, 44, по внешнему виду (наличие осадка) не соответствует требованиям п. 4.2.2 ГОСТа Р 51355-99.
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 07.06.2006 № 015553, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, ответственность за которое, по мнению заявителя, предусмотрена ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс).
Полномочия специалиста ОМОБ г. Рязани по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых установлена ст. 6.14 КоАП РФ, предусмотрены п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса.
Оценив представленные материалы, суд пришел к выводу, что к предпринимателю А. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ст. 6.14 КоАП РФ.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее - Закон).
Одной из задач государственного регулирования, осуществляемого названным законом, является повышение качества данной продукции, в связи с чем не допускается продажа упомянутой продукции без сертификатов соответствия, без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной), некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов).
Пунктом 1 статьи 25 Закона (в редакции от 31.12.2005) установлена обязательность изъятия из оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащий продукции в случае, если они реализуются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
При этом из содержания данной статьи следует, что в данном случае оборот является незаконным.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой закупку, поставку, хранение и розничную продажу данной продукции.
Алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2 Закона является пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
Уполномоченными органами установлены стандарты и нормативы, обеспечивающие качество алкогольной продукции, в том числе ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия".
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что предприниматель А. хранила и допустила к розничной продаже в принадлежащем ей магазине "Торговый дом "ДАН", расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Западная, д. 7, алкогольную продукцию, явно не соответствующую ГОСТу и требованиям, направленным на обеспечение безопасности продукции.
В связи с изложенным довод предпринимателя об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, поскольку согласно сертификату соответствия № РОСС RU.ПР71.В26072 водка "Стопка", приобретенная им у ООО "Шаттл" для дальнейшей продажи, соответствовала требованиям государственных стандартов, является несостоятельным и не может быть принят судом.
Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет, согласно ст. 6.14 КоАП РФ, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Поскольку предпринимателем А. производилась реализация алкогольной продукции (водка "Стопка"), не соответствующей требованиям ГОСТа Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия", то предпринимателя А. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 КоАП РФ.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Учитывая то, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, Арбитражный суд, руководствуясь ст. 4.2 КоАП РФ, расценивает данное обстоятельство смягчающими ответственность, в связи с чем считает возможным применить к предпринимателю А. административное наказание, предусмотренное ст. 6.14 КоАП РФ, в размере нижнего предела - административного штрафа в сумме 4000 руб. (40 МРОТ) с конфискацией изъятого имущества - алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 2.4, 6.14, ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, А., родившуюся 30.10.1951 в Рязанской области, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 08.02.1999 (свидетельство о государственной регистрации предпринимателя № ГЖ 30626), проживающую по адресу: г. Рязань, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Взыскать с предпринимателя А. административный штраф в размере 4000 рублей.
2. Конфисковать у предпринимателя А. алкогольную продукцию:
- водка "Стопка", в бутылках емкостью 0,5 л, крепость 40%, производство ООО "Бахус", г. Москва, ул. Рябиновая, 44, дата розлива 18.05.2004, маркированная федеральными специальными марками № 4196775, 4196862, 4196767, 4196865, в количестве 4 бутылок, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 05.05.2006, находящуюся на хранении в отделе милиции общественной безопасности г. Рязани.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в десятидневный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
