|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 10.07.2006 № 25
"О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ...", "МЕТОДИКОЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ВЕЛИЧИН СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА И СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА ГРАЖДАН...")
Официальная публикация в СМИ:
"Мое Милославское", N№ 55-56, 14.07.2006 (начало),
"Мое Милославское", N№ 57-58, 21.07.2006 (окончание)
Утратил силу в связи с изданием Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.03.2007 № 9.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2006 г. № 25
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА
И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ
ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В целях реализации Закона Рязанской области "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" от 20.12.2005 № 138-ОЗ Совет депутатов Милославского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
2. Настоящее решение опубликовать в местной газете "Мое Милославское".
Председатель Совета депутатов
Н.А.КРИВОБОКОВА
Утверждено
решением Совета депутатов
Милославского муниципального района
от 10 июля 2006 г. № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА И СТОИМОСТИ
ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Настоящее Положение устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Положения применяемые термины означают:
1) малоимущие граждане - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором, нуждающиеся в жилом помещении, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), и стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, определенные в порядке, установленном настоящим Положением, дают право на получение жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма;
2) состав семьи - совокупность связанных между собой родством или свойством либо семейными отношениями физических лиц - членов семьи, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство (супруги, проживающие с ними их дети, в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы, братья, сестры, их родители, а также иные физические лица, вселенные собственником (нанимателем) помещения, в котором проживает семья, в качестве ее члена);
3) член семьи - физическое лицо, входящее в состав семьи;
4) гражданин-заявитель - гражданин, проживающий одиноко или в составе семьи, обратившийся в орган местного самоуправления от своего имени либо в интересах членов своей семьи и осуществляющий представительство членов своей семьи перед органом местного самоуправления в установленном гражданским законодательством порядке;
5) орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, - орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять в порядке, установленном настоящим Положением, учет и признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда;
6) учет малоимущих граждан - регистрация граждан, признанных в установленном настоящим Положением порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, принятых на учет для получения жилого помещения по договору социального найма, с одновременным аккумулированием сведений, поданных такими гражданами для признания их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
7) расчетный период - период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
8) среднемесячный доход - доход, определенный путем деления дохода, полученного за расчетный период каждым членом семьи, на число месяцев, в которых имелся доход;
9) среднедушевой доход - доход, определяемый делением суммы среднемесячных доходов членов семьи на количество членов семьи;
10) средняя рыночная стоимость жилого помещения - стоимость жилья, сложившаяся на рынке жилья муниципального образования (муниципального района, городского и сельского поселений).
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему содержанию соответствуют аналогичным терминам и понятиям, используемым в Жилищном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации.
Статья 2. Виды доходов, учитываемые и не учитываемые при определении размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и членов его семьи, в целях признания гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими
1. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается органами местного самоуправления.
(Смотри методику определения предельных величин стоимости имущества и среднедушевого дохода граждан, используемых в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (Приложение № 2).
2. При расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:
1) все выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, предусмотренные системой оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года № 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
6) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
7) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;
8) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;
9) другие доходы членов семьи, в которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим;
д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
з) алименты, получаемые членами семьи;
и) наследуемые и подаренные денежные средства;
к) денежные эквиваленты полученных членами семьи (одиноко проживающим гражданином) мер социальной поддержки, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления;
л) денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки, связанных с оплатой жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг, а также компенсации и субвенции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан;
м) денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
н) денежные средства из любых источников (за исключением собственных средств гражданина или членов его семьи), направленные на оплату обучения в образовательных учреждениях;
о) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, определенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
п) суммы предоставленной государственной социальной помощи.
3. Не учитываются доходы следующих категорий граждан, получаемые по месту их нахождения:
1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы;
2) отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также находящихся на принудительном лечении по решению суда;
3) пропавших без вести и находящихся в розыске;
4) проживающих в стационарных учреждениях на полном государственном обеспечении.
Для указанных категорий граждан учитываются доходы, получение которых не связано с местом их пребывания, например, дивиденды по вкладам или доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей).
4. В расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не включаются следующие виды доходов:
1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью гражданина, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в подпунктах 2, 3, 4 пункта 4 статьи 2 вместо слова "Положение" следует читать слово "Закон".
------------------------------------------------------------------
2) материальные затраты, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением их на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с Положением Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
3) пособие на погребение, выплачиваемое в соответствии с Федеральным Положением от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Положением Рязанской области от 10 марта 2000 года № 22-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области";
4) затраты на погребение реабилитированных лиц, возмещаемые в соответствии с Положением Рязанской области от 29 декабря 2004 года № 170-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
5) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
5. Из размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), исключаются суммы уплаченных алиментов.
Статья 3. Перечень видов учитываемого имущества граждан
1. В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления учитывают стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению в соответствии с действующим налоговым законодательством.
2. Не подлежат учету при определении стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда следующие виды имущества:
1) транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;
2) автомобили, мотоциклы, мотороллеры, снегоходы, мотосани, моторные лодки стоимостью не выше 50 тысяч рублей;
3) дачи, садовые домики в садоводческих товариществах, гаражи и иные строения, помещения и сооружения стоимостью не выше 30 тысяч рублей;
4) земельные участки площадью не более 1500 квадратных метров, предназначенные для ведения гражданами садоводства и огородничества.
3. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в случаях, когда в соответствии с законодательством о налогах и сборах, плательщиком налога на указанное имущество являются претендующие на признание малоимущими и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданин или члены его семьи.
Статья 4. Порядок признания граждан малоимущими
1. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Признание граждан малоимущими осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления о признании граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и документов, прилагаемых к заявлению.
3. Заявление о признании граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - заявление) подается гражданами (далее - заявитель) в орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, по месту жительства гражданина.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;
2) документы о составе семьи заявителя (справка о составе семьи, свидетельства о рождении, свидетельство о браке, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения);
3) копии документов из налоговых органов, а также органов по регистрации имущественных прав, подтверждающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности;
4) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина малоимущим для предоставления ему по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5) копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему заявителю налогооблагаемого недвижимого имущества;
6) копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о категории принадлежащего заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему заявителю на правах собственности налогооблагаемого движимого имущества, определяемой для целей исчисления налоговой ставки по транспортному налогу, и копии документов о размере уплачиваемого транспортного налога;
7) копии отдельных листов или всей книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, использующего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и (или) применяющего упрощенную систему налогообложения;
8) заявление о согласии на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
4. Документы, представляемые заявителем для расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и определения стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания их малоимущими для предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, представляются как в подлинниках, так и в копиях, заверенных органом, осуществляющим признание граждан малоимущими.
5. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, им предоставляется право самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о признании их малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
6. Заявление регистрируется органом местного самоуправления, а заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
7. Определение размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в целях периодического повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, проводится каждые два года после постановки гражданина на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Указанные данные о размере дохода и стоимости имущества граждан обновляются непосредственно перед получением жилого помещения.
8. Заявители несут ответственность за достоверность представленных сведений, а также подтверждающих их документов в целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Представление ими неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для:
1) отказа в принятии документов для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) снятия заявителя с учета в качестве нуждающегося в получении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
9. Гражданин-заявитель и члены его семьи признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов его семьи, определенный в соответствии с настоящим Положением, не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органами местного самоуправления;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Положением.
10. Решение о признании или отказе в признании граждан малоимущими принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления и представленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления вышеуказанных документов в орган местного самоуправления.
Решение по форме согласно Приложению к настоящему Положению в течение трех рабочих дней со дня принятия выдается или направляется заявителю.
Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 5. Действия органов, осуществляющих признание граждан малоимущими
Для признания граждан малоимущими органы, осуществляющие признание граждан малоимущими, устанавливают:
1) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина), определенного в статьях 2 и 3 настоящего Положения;
2) предельные величины среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, определенного в статье 3 настоящего Положения;
3) расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, определяемый как результат произведения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на количество членов семьи и средней расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;
4) среднюю расчетную рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего средним условиям муниципального образования (городского округа, городского и сельского поселений);
5) в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;
6) установление порядка определения возможностей получения гражданами ипотечного кредита и возможностей накопления гражданами недостающих средств на приобретение жилого помещения;
7) осуществление переоценки доходов и стоимости имущества граждан в сроки и периодичность, установленные настоящим Положением;
8) осуществление проверок достоверности представленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросов в организации;
9) информирование граждан о порядке признания граждан малоимущими, правилах оформления и проверки представляемых документов, а также об ответственности за представляемые сведения.
Статья 6. Порядок учета доходов граждан в целях признания их малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма
1. Гражданами, не имеющими доходов в течение расчетного периода, признаются совершеннолетние трудоспособные граждане, которые не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетного периода.
2. Доходы граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и (или) применяющих упрощенную систему налогообложения, подтверждаются ими на основании сведений, содержащихся в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
3. Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, подтверждаются копиями налоговых деклараций за расчетный период для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заверенными налоговыми органами.
4. Доходы граждан учитываются в объеме, остающемся после вычетов налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. При расчете среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина доходы, включая заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, ежемесячные социальные выплаты и другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, учитываются в месяце фактического получения, который приходится на расчетный период для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
6. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы делится на количество месяцев, за которые эта заработная плата начислена, и учитывается в доходах граждан и членов их семей или в доходе одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
7. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходы от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходы от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
8. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
9. Сумма дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и (или) иного имущества делится на количество месяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Статья 7. Расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1. Среднемесячный доход каждого члена семьи или доход одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда исчисляется путем деления суммы доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых они имели эти доходы.
2. Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
3. Среднедушевой доход семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи за расчетный период для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, на количество членов семьи заявителя. При этом граждане, признанные в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Положения не имеющими доходов в течение расчетного периода, не учитываются при исчислении среднедушевого дохода семьи.
Статья 8. Определение стоимости имущества, учитываемого в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1. Для определения стоимости недвижимого имущества - строений, помещений и сооружений, подлежащих обложению налогом на имущество физических лиц, используется средняя рыночная стоимость жилого помещения.
2. Для определения стоимости земельных участков органы местного самоуправления используют данные о кадастровой стоимости земли, а до ее определения - нормативную цену земли.
3. Для определения стоимости транспортного средства используются данные, установленные оценкой транспортного средства, произведенной независимой экспертной организацией.
4. Если в течение расчетного периода для оценки стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, членами семьи заявителя (одиноко проживающим гражданином) было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода для оценки стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, за исключением случаев вынужденной продажи, произведенной во исполнение судебных решений.
5. Повторное определение общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, учитываемого в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляется в следующих случаях:
1) при введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) при отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) при изменении в соответствии с настоящим Положением порядка оценки стоимости имущества органом, осуществляющим оценку имущества, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Проверка достоверности сведений, представляемых заявителями в целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1. Органы местного самоуправления осуществляют проверку следующих сведений, представленных заявителями в целях признания их малоимущими:
1) информации о заявителе и составе его семьи;
2) информации о месте жительства заявителя и членов его семьи;
3) сведений о доходах заявителя и членов его семьи;
4) сведений о принадлежащем на праве собственности заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину и подлежащем налогообложению имуществе.
2. Уполномоченные органы местного самоуправления вправе инициировать проверку отдельных сведений, представленных заявителями, в случаях, если у них имеется информация о том, что представленные сведения недостоверны или неполны.
3. Результаты проверки являются конфиденциальной информацией и приобщаются к оформляемому по обращению заявителя личному делу. Материалы личного дела рассматриваются как конфиденциальная информация. Лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право знакомиться с результатами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения приобщаются к личному делу.
Статья 10. Ответственность за достоверность сведений в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
Органы и организации, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, выдавшие документы (копии документов), являющиеся основанием для расчета размера дохода и стоимости имущества, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных заявителю документах (копиях документов), в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению
"О порядке определения размера дохода
и стоимости имущества граждан в целях
признания их малоимущими и предоставления
им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда"
РЕШЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ИЛИ ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ
ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, - орган
местного самоуправления, уполномоченный осуществлять в порядке,
установленном Положением Милославского муниципального района "О
порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в
целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда",
учет и признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
Органом, осуществляющим признание граждан малоимущими,
__________________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления,
уполномоченного осуществлять учет и признание граждан
малоимущими в целях постановки на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договору социального найма из муниципального
жилищного фонда
рассмотрены документы, представленные заявителем в целях признания
гражданина малоимущим для предоставления ему по договору
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда,
полученные "_____" __________________ __________ вх. № ____
число месяц (прописью) год
В соответствии с Положением Милославского муниципального
района "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества
граждан в целях признания их малоимущими для предоставления им по
договорам социального найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда" принято решение о признании (об отказе в
признании)
__________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина-заявителя, год рождения, место жительства
малоимущим для предоставления ему по договору социального
найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в связи с
наличием обстоятельств, предусмотренных п. __ ст. __ Положения "О
порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в
целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
Решение о признании (об отказе в признании) гражданина
малоимущим принято "_____" __________________ __________
число месяц (прописью) год
___________________________ _______________________
должность уполномоченного лица (подпись, Ф.И.О.)
органа учета
М.П.
Приложение № 2
к Положению
"О порядке определения размера дохода
и стоимости имущества граждан в целях
признания их малоимущими и предоставления
им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда"
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ВЕЛИЧИН СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА
И СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА ГРАЖДАН, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ
ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
1. Предельная величина стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, определяется как произведение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, количества членов семьи заявителя и средней расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по формуле:
СЖ = НП х РС х РЦ,
где
СЖ - предельная величина стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
НП - норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи, установленная Рязанским городским Советом;
РС - количество членов семьи заявителя;
РЦ - средняя расчетная рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная администрацией города Рязани.
2. Предельная величина среднедушевого дохода определяется с учетом возможности накопления гражданами средств на приобретение жилого помещения по расчетной стоимости за установленный период накопления по формуле:
СЖ - И
ПД = (-------- - ПМ) : РС,
ПН
где
ПД - предельная величина среднедушевого дохода;
СЖ - предельная величина стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
И - размер стоимости имущества, принадлежащего семье гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих;
ПН - период накоплений, установленный администрацией города Рязани, в месяцах;
ПМ - прожиточный минимум семьи, определяемый по установленным Правительством Рязанской области для социально-демографических групп населения прожиточным минимумам за IV квартал года, предшествующего году подачи заявления о признании граждан малоимущими, по формуле:
ПМ = ПМт х РСт + ПМп х РСп + ПМд х РСд,
где
ПМт - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;
ПМп - величина прожиточного минимума для пенсионеров;
ПМд - величина прожиточного минимума для детей;
РСт - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе трудоспособного населения;
РСп - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе пенсионеров;
РСд - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе детей;
РС - общее количество членов семьи.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
