|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 05.06.2006 № А54-1453/2006-С8
<СУД ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМ И ОТМЕНИЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ БЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РАЗРЕШЕНИЯ, ТАК КАК МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА ПОДТВЕРЖДЕНО, ЧТО В ПРОВЕРЯЕМЫЙ ПЕРИОД РАНЕЕ ВЫДАННОЕ ИСТЦУ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ СПОРНЫХ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НАХОДИЛОСЬ НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ, И ОБЩЕСТВОМ БЫЛИ ПРЕДПРИНЯТЫ ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2006 г. № А54-1453/2006-С8
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Аргус", г. Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным Постановления № 754 по делу об административном правонарушении, вынесенного Административной комиссией при органах местного самоуправления г. Рязани 16.03.2006 о наложении на заявителя штрафа в размере 10000 руб.
Представитель общества заявленное требование поддержал, указав, что общество не размещало средства наружной рекламы без разрешения, данное разрешение имеется, но в данный момент находится на переоформлении в Администрации г. Рязани.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявление требование общества не признал, указав на соответствие оспариваемого постановления законодательству РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует: 06.03.2006 ведущим специалистом отдела координации рекламной деятельности Администрации г. Рязани выявлено незаконное размещение средств наружной рекламы - кронштейн: "Эконом магазин. Манеж"; штендер: "Манеж. Эконом магазин. Одежда и обувь", расположенных по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, д. 3.
По результатам проверки в отношении ООО "Аргус" составлен протокол об административном правонарушении № 891 от 06.03.2006. Директор общества от получения и подписания протокола отказался. Определением о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении от 09.03.2006 законный представитель ООО "Аргус" был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Указанное определение направлено в адрес общества заказным письмом от 10.03.2006.
Представитель общества на рассмотрение дела об административном правонарушении 16.03.2006 не явился.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Административной комиссией при органах местного самоуправления г. Рязани вынесено Постановление № 754 от 16.03.2006 о наложении на ООО "Аргус" административного взыскания в виде штрафа в размере 10000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" № 63-ОЗ от 06.10.2003.
Не согласившись с постановлением административного органа, ООО "Аргус" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителя общества, Арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходил из следующего.
Согласно ст. 6.5 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 63-ОЗ "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами Рязанской области и актами органов местного самоуправления Рязанской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО "Аргус" на размещение средств рекламы по ул. Ленина, д. 3 г. Рязани Администрацией г. Рязани было выдано разрешение № 962/2005 на период с 04.02.2005 по 04.02.2006.
В связи с тем, что указанное разрешение было действительно до 4 февраля 2006 г., общество обратилось в Администрацию г. Рязани с заявлением о продлении ранее действовавшего разрешения.
Новое разрешение № 2002/2006 обществом было получено только 24.04.2006, т.е. после проведенной проверки (06.03.2006) и даты принятия оспариваемого постановлении (16.03.2006).
Однако, согласно разрешению № 2002/2006, обществу разрешено размещать средства наружной рекламы по ул. Ленина, д. 3 г. Рязани на период с 04.02.2006 по 04.02.2007.
Таким образом, суд пришел к выводу, что в проверяемый период общество имело разрешение на размещение спорных средств наружной рекламы.
Получение указанного разрешения свидетельствует о том, что обществом предпринимались меры по соблюдению Положения о наружной рекламе и информации в г. Рязани.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях ООО "Аргус" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 63-ОЗ "Об административных правонарушениях", в связи с чем Постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления города Рязани № 754 от 16.03.2006 подлежит признанию незаконным и отмене.
В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 211 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления г. Рязани № 754 от 16.03.2006 о назначении на общество с ограниченной ответственностью "Аргус" (г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1036212001594) административного наказания в виде штрафа в сумме 10000 руб. признать незаконным и отменить.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в 10-дневный срок со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
