|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 02.06.2006 № А54-1175/2006-С21
<ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОЙ (ВЗЫСКАННОЙ) СУММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ПРОИЗВОДИТСЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ПЛАТЕЛЬЩИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ, ПОДАННОМУ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ПО МЕСТУ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ, ЗА КОТОРОЕ УПЛАЧЕНА (ВЗЫСКАНА) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2006 г. № А54-1175/2006-С21
(Извлечение)
ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" возвратить государственную пошлину в общей сумме 22184,23 руб. и об обязании налоговой инспекции вынести решение о возврате излишне уплаченной госпошлины.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования, основания изложены в заявлении.
Ответчик возражает по заявленным требованиям, доводы изложены в отзыве.
Представитель МИФНС № 2 по Рязанской области пояснил в судебном заседании, что в 2004 г., на момент подачи заявлений в МИФНС № 2 по Рязанской области, налоговый орган не должен был возвращать излишне уплаченную госпошлину. В настоящее время заявление ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины будет рассмотрено в соответствии с действующими нормами НК РФ.
Из материалов дела следует: 01.04.2004 ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" было реорганизовано путем слияния с ООО "Науруз" (г. Казань) в ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ".
01.04.2004 Межрайонная инспекция МНС РФ № 14 по Республике Татарстан зарегистрировала ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" за основным государственным регистрационным номером 1041621008824 и внесла его в реестр юридических лиц, выдав свидетельство о государственной регистрации серии 16 № 001306828; ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" было поставлено на налоговый учет в МИМНС РФ № 14 по Республике Татарстан 01.04.2004.
Согласно п. 1.1 устава ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является полным правопреемником ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" в соответствии с передаточным актом.
13.04.2004 ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" поставлено на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения (Рязанского филиала) в МИМНС РФ № 3 по г. Рязани.
09.02.2004 ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" направило в МИМНС РФ № 2 по г. Рязани заявления о возврате государственной пошлины, уплаченной в 2003 году.
13.08.2004 ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" направило в МИМНС РФ № 2 по г. Рязани заявления о возврате государственной пошлины, уплаченной в 2003 году.
Возврат государственной пошлины не произведен. Мотивированный ответ на заявления налогоплательщику не направлялся.
ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" (правопреемник ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль", состоявшего на учете в Межрайонной инспекции МНС РФ № 1 по г. Рязани) 13.08.2004, 16.11.2004, 01.12.2004 направило в МИМНС РФ № 1 по г. Рязани заявления о возврате государственной пошлины, уплаченной в 2003 - 2004 годах.
Письмом № 09-11/1873 от 22.02.2005 МИФНС России № 1 по Рязанской области (правопреемник МИМНС РФ № 1 по г. Рязани) сообщила ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" о том, что на основании ФЗ от 23.12.2004 № 173-ФЗ и Федерального закона от 23.12.2004 № 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон о бюджетной классификации" возврат государственной пошлины невозможен. Платежи по госпошлине закреплены за новым администратором - Высшим Арбитражным судом.
03.05.2005 ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" направило в МИФНС РФ № по Рязанской области заявления о возврате госпошлины.
Письмом № 09-11/6222 от 13.05.2005 МИФНС РФ № 1 по Рязанской области сообщила, что лицевые счета ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" переданы в Межрайонную ИФНС России № 14 по Республике Татарстан.
26.05.2005 ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" обратилось в МИФНС РФ № 14 по Республике Татарстан с заявлениями о возврате госпошлины.
Письмами № 20-01-16/29830 от 16.06.2005 и № 20-01-16/38374 от 05.08.2005 МИФНС РФ № 14 по Республике Татарстан сообщила, что согласно п. 3 ст. 333.40 НК РФ возврат госпошлины производится по заявлению плательщика, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.
01.11.2005 ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" обратилось в Межрайонную ИФНС РФ № 3 по Рязанской области с заявлениями № 2069-04, № 2070-04, № 2071-04, № 2072-04, № 2073-04, № 2074-04, № 2075-04, № 2076-04, № 2077-04, № 2078-04, № 2079-04, № 2080-04, № 2081-04, № 2082-04, № 2083-04, № 2084-04 о возврате государственной пошлины.
Межрайонная ИФНС РФ № 3 по Рязанской области письмом № 09-06/20367 от 08.12.2005 сообщила, что возврат государственной пошлины не представляется возможным, из-за отсутствия платежей в базе данных МРИ ФНС № 3 по Рязанской области.
Не согласившись с действиями Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области, выразившимися в отказе возвратить уплаченную (взысканную) государственную пошлину, ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд.
Оценив материалы дела и доводы представителей заявителя, ответчика и третьего лица, Арбитражный суд пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно п. 5 ст. 6 Закона "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991 года № 2005-1 (в ред. Федеральных законов от 31.12.1995 № 226-ФЗ, от 20.08.1996 № 118-ФЗ, от 19.07.1997 № 105-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 13.04.1999 № 76-ФЗ, от 07.08.2001 № 112-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 115-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 20.08.2004 № 104-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ), действовавшей до 01.01.2005, возврат уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня принятия соответствующего решения суда. Возврат уплаченной в местный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня поступления ее в указанный бюджет. Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.
В соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.
Таким образом, действующее законодательство не допускает двоякого толкования по вопросу, куда должна обратиться организация с заявлением о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, и четко определяет, что таким органом является налоговый орган по месту совершения действий, за которые уплачена государственная пошлина.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается (взимается) государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, в соответствующих случаях - акты налоговых проверок организаций и должностных лиц, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.
При этом согласно пункту 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.
Как следует из заявлений ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" № 2069-04, № 2070-04, № 2071-04, № 2072-04, № 2073-04, № 2074-04, № 2075-04, № 2076-04, № 2077-04, № 2078-04, № 2079-04, № 2080-04, № 2081-04, № 2082-04 от 01.11.2005 и приложенных к ним документам, государственная пошлина, подлежащая возврату, уплачивалась за рассмотрение дел в Арбитражном суде Рязанской области и Железнодорожном районном суде города Рязани.
Таким образом, перечисленные заявления должны быть поданы в налоговый орган по месту нахождения Арбитражного суда Рязанской области и Железнодорожного районного суда города Рязани - в Межрайонную ИФНС России № 2 по Рязанской области.
Как следует из материалов дела (заявление № 2084-04 от 01.11.2005, Постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции г. Москвы от 16.12.2003 по делу № А40-11434/02-79-80, справка от 05.01.2004 на возврат 100 руб., платежное поручение № 2079 от 12.09.2003), государственная пошлина обществом уплачивалась за рассмотрение дела в Арбитражном суде г. Москвы.
Следовательно, подача в Межрайонную ИФНС России № 3 по Рязанской области заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в Арбитражном суде г. Москвы, неправомерна.
Судом также принято во внимание письмо УФНС России по Рязанской области от 28.04.2006 № 15-27/4167 - ответ на запрос Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области по данному вопросу.
Таким образом, суд пришел к выводу, что ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" в нарушение п. 3 ст. 333.40 НК РФ с заявлениями № 2069-04, № 2070-04, № 2071-04, № 2072-04, № 2073-04, № 2074-04, № 2075-04, № 2076-04, № 2077-04, № 2078-04, № 2079-04, № 2080-04, № 2081-04, № 2082-04 от 01.11.2005 о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины обратилось в Межрайонную ИФНС России № 3 по Рязанской области, а следовало обратиться в Межрайонную ИФНС России № 2 по Рязанской области; с заявлением № 2084-04 от 01.11.2005 о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины обратилось в Межрайонную ИФНС России № 3 по Рязанской области, а следовало обратиться в налоговый орган по месту совершения действия.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области, выразившиеся в письме № 09-06/20367 от 08.12.2005 об отказе в возврате государственной пошлины в общей сумме 22184,23 руб., соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" в сфере экономической деятельности, в связи с чем в удовлетворении заявления ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" следует отказать.
Расходы по госпошлине в сумме 2887,37 руб. (2000 руб. + 887,37 руб.) в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя. Поскольку при подаче заявления заявителем уплачена госпошлина в размере 2000 руб., следует довзыскать в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 887,37 руб. (22184,23 руб. х 4%).
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ", расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Университетская, д. 14, зарегистрированного 01.04.2004 МИФНС России № 14 по Республике Татарстан, основной государственный регистрационный номер 1041621008824, о признании неправомерными действий должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области, выраженных в письме № 09-06/20367 от 08.12.2005 об отказе в возврате излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины в общей сумме 22184,23 руб., проверенных на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, отказать полностью.
2. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ", расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Университетская, д. 14, зарегистрированного 01.04.2004 МИФНС России № 14 по Республике Татарстан, основной государственный регистрационный номер 1041621008824, об обязании Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области вынести решение о возврате ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины на общую сумму 22184,23 руб., отказать полностью.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ", расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Университетская, д. 14, зарегистрированного 01.04.2004 МИФНС России № 14 по Республике Татарстан, основной государственный регистрационный номер 1041621008824, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 887,37 руб.
4. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
