|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2006 № А54-1966/2006-С21
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ТЯЖЕЛОЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОТВЕТЧИКА, СУД УМЕНЬШИЛ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. № А54-1966/2006-С21
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю К. Рязанской области о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ.
Заявитель требования поддерживает, доводы изложены в заявлении.
Ответчик в судебном заседании факт нарушения признает; просит максимально снизить размер штрафа в связи с наличием следующих смягчающих обстоятельств - правонарушение совершено по причине незнания действующего законодательства, тяжелое материальное положение - зарплата мужа (оператор в котельной) составляет 5 тыс. руб. в месяц, на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей (10 лет и два года), доход от предпринимательской деятельности составляет 4 тыс. руб. в месяц, страховые взносы уплачены в полном объеме. Доводы изложены в отзыве и подтверждены документально.
Из материалов дела следует: ГУ - Управлением ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя К. Рязанской области в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 3 от 11.04.2006.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве предпринимателя 22.04.2002, подал заявление о регистрации в ГУ - УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области 11.04.2006, то есть по истечении 90 дней после установленного срока.
В результате проверки начислен штраф за нарушение срока регистрации в органе ПФ в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ".
На основании акта камеральной проверки № 3 от 11.04.2006 заявителем принято решение № 3 от 11.04.2006 о привлечении предпринимателя К. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Акт камеральной проверки № 3 от 11.04.2006 получен предпринимателем К. 11.14.2006 лично.
Требование № 3 от 11.04.2006, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 21.04.2006, и решение № 3 от 11.04.2006 вручены предпринимателю К. лично под роспись 11.04.2006.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя 22.04.2002.
Заявление о регистрации было подано 11.04.2006, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, тяжелое материальное положение - у предпринимателя К. на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей - А. 18.08.1995 года рождения и Ю. 09.02.2004 года рождения, зарплата мужа К.А. (оператор в котельной) составляет 5 тыс. руб. в месяц, доход от предпринимательской деятельности составляет 4 тыс. руб. в месяц, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, страховые взносы за 2002 - 2006 гг. уплачены в полном объеме, правонарушение совершено по причине незнания действующего законодательства, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя К. штраф в размере 250 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя К., родившейся 15.04.1976 в г. Москве, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 22.04.2002 за № 1134, основной государственный регистрационный номер 304621914200102, в пользу Пенсионного фонда России штраф в сумме 250 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя К., родившейся 15.04.1976 в г. Москве, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 22.04.2002 за № 1134, основной государственный регистрационный номер 304621914200102, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 12 руб. 50 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
