|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2006 № А54-927/2005-С9
<УЧИТЫВАЯ ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОПЛАТЕ ГАЗА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ДОГОВОРОМ ПОСТАВКИ, ИСПОЛНЕНЫ ОТВЕТЧИКОМ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ И ЭТО ПОДТВЕРЖДЕНО ПРЕДСТАВЛЕННЫМИ В МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ, ТРЕБОВАНИЯ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ ГАЗА УДОВЛЕТВОРЕНИЮ НЕ ПОДЛЕЖАТ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № А54-927/2005-С9
(извлечение)
ООО "Рязаньрегионгаз" обратилось в Арбитражный суд с иском к ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", Рязанский филиал о взыскании 14251661 руб. 55 коп. - задолженности по оплате газа, потребленного в январе - декабре 2004 г.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.05.2005 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 25.07.2005 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2005 решение суда первой инстанции от 20.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 25.07.2005 Арбитражного суда Рязанской области отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора, привлечено ООО "Мострансгаз".
Истец исковые требования поддержал в полном объеме, указывая на ненадлежащие исполнение ответчиком обязательств по договору поставки газа № 17-4-1244/04 от 30.10.2003, пояснив, что неисполнение ответчиком обязательство по оплате потребленного газа в полном объеме, послужило основанием для предъявления исковых требований. При этом истец указывает, что расчеты за поставленный газ должны производиться по оптовой цене, установленной ФЭК РФ для Рязанской области. В соответствии с Постановлением ФЭК РФ от 29.10.2003 № 89-э/б "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации", оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта. Следовательно, осуществив оплату за газ на основании данных о калорийности газа по данным своих приборов учета, ответчик нарушил установленный порядок государственного регулирования цен на газ, оплатил поставленный газ частично, тем самым не исполнил свои обязательства по договору.
Ответчик по иску возражает, указывая, что обязательства по оплате газа, предусмотренные договором поставки газа № 17-4-1244/04 от 30.10.03, исполнены им в полном объеме.
Ссылаясь на положения ст. 18 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пп. 5, 32 "Правил поставки газа в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998, ст. 513 ГК РФ, ответчик утверждает, что ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" правомерно производило определение калорийности поставленного газа своим прибором учета, расположенным в месте приемки поставляемого по договору газа - на ГРП Ново-Рязанской ТЭЦ, поскольку этими нормами предусмотрено, что покупатель обязан контролировать качество поставляемого ему газа.
Кроме того, право покупателя газа контролировать его качество предусмотрено п. 2.2. ГОСТ 5542-87, согласно которому места отбора проб, периодичность и пункты контроля качества газа устанавливаются по согласованию с потребителем. Право ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" контролировать качество (калорийность) поставляемого газа подтверждено также постановлением суда кассационной инстанции по делу А54-596/04-С19, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.
Ответчик также считает, что истцом не доказано, что отбор проб газа для определения его калорийности, зафиксированной в паспортах качества газа, поставляемого ответчику, производится в порядке, установленном ФЭК РФ - то есть на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта (ГРС Рязань-1), и в соответствии с требованиями ГОСТ 8.577-2000. Поэтому принимать для определения цены данные о калорийности газа, указанные в паспортах качества газа за 2004 год, нельзя, поскольку это не соответствует требованиям постановления ФЭК РФ от 29.10.2003 № 89-э/6. ГРП ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является ближайшей к месту выхода из магистрального трубопровода точкой, оборудованной средствами измерения калорийности газа.
Показатели калорийности газа при его транспортировке от ГРС Рязань-1 до ГРП ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" не изменяются, данное обстоятельство не оспаривалось участвующими в деле лицами. Следовательно, калорийность газа, определенная на ГРП ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", соответствует калорийности газа на ГРС Рязань-1.
Оптовая цена на газ, установленная постановлением ФЭК РФ от 29.10.03 № 89-э/6 для Рязанской области, определена исходя из калорийности газа 7900 ккал/куб. м. При отклонении от этой величины калорийности газа предусмотрен перерасчет цены на газ и определен его механизм.
Следовательно, перерасчет стоимости газа, расставленного в 2004 году истцом, осуществлен ответчиком обоснованно и правомерно, исходя из фактической калорийности газа на конечном выходе из системы магистрального трубопровода (ГРС Рязань-1), в соответствии с требованиями постановления ФЭК РФ № 89-э/6 от 29.10.2003.
Третье лицо в судебное заседание не явился, считает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению, в отзыве на иск указав, что качество поставляемого ответчику газа соответствует ГОСТу, в связи с чем оснований для заявления о не качественности газа не имеется.
В судебном заседании 14.03.2006 объявлялся перерыв до 21.03.2006 После перерыва заседание продолжено.
В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Между ООО "Рязанская региональная компания по реализации газа" (поставщик) и ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" (покупатель) 30.10.2003 заключен договор поставки газа № 17-4-1244/04, по условиям которого поставщик обязуется поставлять газ покупателю с 01.01.2004 по 31.12.2004, а покупатель принимать газ и оплачивать поставщику стоимость газа, расходы по его транспортировке и производить плату за снабженческо-сбытовые услуги в согласованных объемах.
Согласно п. 5.4 Договора оплата производится равными долями по 50% стоимости договорного объема в течение месяца поставки до 15-го и 28-го числа. Окончательные расчеты производятся ежемесячно, на основании акта приемки-передачи газа, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно п. 5.1 договора, цена на газ определяется в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением ФЭК РФ от 29.10.2003 № 89-э/б "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации", оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта.
Оптовая цена на газ, определенная постановлением ФЭК РФ от 29.10.2003 для Рязанской области, установлена на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м), приведенную наряду с другими характеристиками газа к следующему значению объемной теплоты сгорания (далее - ОТС) - 7900 ккал/куб. м.
В случае отклонения фактической калорийности от величины 7900 ккал/куб. м. указанным Постановлением предусмотрен перерасчет оптовой цены.
Во исполнение условий договора истец в период с 01.01.2004 по 31.12.2004 в адрес ответчика поставил 785886,762 тыс. куб. м газа, что подтверждается актами о количестве поданного - принятого газа. При этом в актах, счетах-фактурах истец для расчетов между сторонами указывал среднемесячные данные о калорийности газа, исходя из информации, содержащейся в паспортах качества газа.
Ответчик в соответствии с п. 3.5 Договора ежемесячно составлял и направлял в адрес истца особое мнение к акту о приемке-передаче газа, указывая в нем среднемесячную калорийность полученного газа, определенную по данным своих приборов учета.
Оплату за поставленный по договору газ ответчик произвел по цене, пересчитанной в порядке, установленном ФЭК РФ.
Истец считает, что пересчет ответчиком регулируемой государством оптовой цены на газ для целей расчетов по договору неправомерен. По мнению истца независимо от того, какие характеристики газа имеются в месте получения газа ответчиком, оплату за газ следует производить исходя из того, что на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта калорийность газа была 7900 ккал/м3.
Однако такая позиция истца не основана на нормах действующего законодательства.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства сторон должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии со ст. 18 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
В соответствии с п. 32 Правил поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, стороны исполняют обязательства в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными законами и правовыми актами РФ и Правилами поставки газа.
Согласно п. 5 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключенного в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, правил поставки газа и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.
На основании ст. 513 ГК РФ при приемке товара покупатель обязан проверить количество и качество принятых товаров.
Исходя из условий договора истец обязуется поставлять газ ответчику, а ответчик принимать газ и оплачивать истцу стоимость газа, расходы по его транспортировке от ГРС Трансгаза по сетям ГРО (газораспределительной организации) - ОАО "Рязаньгоргаз" (п. 1.1); учет газа производится по показаниям контрольно-измерительных приборов, установленных на узле учета ответчика (п. 3.1); учет поставленного газа осуществляется по приборам ответчика (п. 3.1 технического соглашения к договору); режим потребления газа фиксируется ответчиком, информацию о режиме потребления газа ответчик сообщает истцу.
То есть, газ, поставляемый истцом ответчику, транспортируется по сетям, принадлежащим ГРО - ОАО "Рязаньгоргаз", но не истцу, и принимается ответчиком на границе раздела сетей ответчика и ГРО - на ГРП Ново-Рязанской ТЭЦ.
В связи с вышеизложенным, ответчик вправе количество и качество поставленного товара (газа) проверять именно на ГРП Ново-Рязанской ТЭЦ.
Право покупателя газа контролировать качество газа предусматривается и в п. 2.2 ГОСТ 5542-87, согласно которому места отбора проб, периодичность и пункты контроля качества газа устанавливаются по согласованию с потребителем.
Такого согласования в рассматриваемом случае истец не произвел.
Таким образом, ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", определяя калорийность газа, осуществляло контроль за качеством поставленного газа при его приемке. При этом ни нормами действующего законодательства, ни договором поставки газа не предусмотрена обязанность потребителя осуществлять проверку качества поставляемого газа с участием поставщика.
Кроме того, основанием для расчетов между сторонами договора является акт приемки-передачи газа, который стороны составляют и подписывают по окончании каждого месяца. Паспорт качества газа истец предоставляет ответчику также один раз в месяц одновременно с актом приемки-передачи газа (пп. 3.9, 4.2 договора).
ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" становится известным о несоответствии калорийности газа, указанного в паспорте качества, и калорийности газа, определенного на ГРП Ново-Рязанской ТЭЦ, только после окончания месяца поставки газа, в момент, когда уже невозможно участие поставщика газа при осуществлении покупателем контроля качества газа, поскольку он уже поставлен и использован в качестве топлива.
О том, что калорийность газа, полученного ответчиком, не соответствует калорийности газа, указанному в паспортах качества, ответчик регулярно в письменном виде сообщал истцу.
Следует также отметить, что в силу ст. 26 Правил поставки газа истец имел возможность в любое время проверять работоспособность контрольно-измерительных приборов, наличие действующих свидетельств об их проверке, а также документы об учете и использовании газа покупателем. Истец мог осуществлять контроль за состоянием узлов учета газа ответчика, проверку правильности ведения учета газа. У истца имелся беспрепятственный доступ на территорию ответчика для проверки правильности работы средств измерения газа, ведения ответчиком необходимой документации (пп. 4, 7 технического соглашения к договору).
Следовательно, не участие поставщика при отборе проб газа ответчиком и определении его калорийности не свидетельствуют о нарушении ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" норм действующего законодательства.
Ссылки истца на постановление ФАС ЦО от 31.01.2005 по делу № А54-596/04-С19 судом не принимаются. Исключив из п. 5.2 договора поставки газа № 17-4-1244/04 от 31.09.2004 второй абзац: "Фактическая калорийность поставляемого Поставщиком газа определяется Покупателем на границе раздела между Покупателем и ГРО по средствам измерения Покупателя", суд кассационной инстанции исходил из того, что этот абзац был необоснованно включен в раздел договора "Цена и порядок расчетов". При этом постановление не исключает право покупателя контролировать качество (калорийность) поставляемого газа, а также право предъявить требование о соразмерном уменьшении покупной цены при поставке товара ненадлежащего качества.
Согласно п. 4.2. договора истец ежемесячно по требованию ответчика представляет ему паспорт на подаваемый газ.
Из анализа содержания паспортов качества газа, следует, что паспорта качества газа, выданные истцом ответчику в 2004 г., не подтверждают, что отбор проб газа и определение его калорийности для установления цены на газ, применяемой для расчетов между сторонами, производилось в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем указанная в них калорийность не может применяться для определения оптовой цены на газ.
Ни один из паспортов качества газа, имеющихся в материалах дела, не содержит ссылки на то, что местом отбора проб газа является выход из системы магистрального трубопроводного транспорта - ГРС Рязань-1.
Паспорта качества газа за октябрь, ноябрь, декабрь 2004 года, оформленные в соответствии с Порядком оформления и выдачи организациями ОАО "Газпром" паспортов качества газа, прямо указывают на то, что местом отбора проб являлась ГРС Врачево Горки, а не ГРС Рязань-1. Остальные паспорта качества газа вообще не имеют графы "место отбора проб" и не содержат информации о месте отбора проб газа, на основании анализа которых эти паспорта выданы.
Письмо филиала ООО "Мострансгаз" - Гавриловского УМГ (исх. № 831 от 19.07.2005) не доказывает факт отбора проб газа на ГРС Рязань-1, поскольку в силу ст. 68 АПК РФ не является допустимым доказательством. Согласно "Порядку оформления и выдачи организациями ОАО "Газпром" паспортов качества газа", применение которого утверждено письмом ОАО "Газпром" от 26.07.2004 № 03/1100-736, документом, удостоверяющим качество газа, поставленного потребителю, является именно паспорт качества газа (п. 1.4.), а не какой-либо другой документ.
В соответствии с ГОСТ 8.577-2000 "Государственная система обеспечения единства измерений. Теплота объемная (энергия) сгорания природного газа. Общие требования к методам определения", определение ОТС любым методом проводят не реже 1 раза в сутки или в непрерывном режиме (п. 7.1.).
Паспорта качества газа за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2004 года вообще не содержат сведений о количестве произведенных отборов проб газа. В паспортах качества газа за октябрь, ноябрь, декабрь 2004 года указано, что отбор проб производился 4 или 5 раз в месяц Следовательно, паспорта качества газа не свидетельствуют о соблюдении требования п. 7.1 ГОСТ 8.577-2000 при определении ОТС газа.
В соответствии с п. 2.3 "Порядка оформления и выдачи организациям ОАО "Газпром" паспортов качества газа" в паспорт качества газа заносятся среднемесячные показатели качества, полученные исключительно по результатам измерений физико-химических показателей газа в отчетный период, занесенных в журналы качества газа или оформленных протоколами испытаний.
Таким образом первичными документами, которые могли бы подтвердить, что пробы газа для определения ОТС брались именно на ГРС Рязань-1, и что при определении ОТС соблюдались требования ГОСТ Р 8.577-2000, являются журналы качества газа и протоколы испытаний.
Изготовитель паспортов качества газа (ООО "Мострансгаз") эти документы в материалы дела не представил, пояснив, что они уничтожены как не подлежащие хранению.
Однако данное утверждение противоречит п. 2.9 "Порядка оформления и выдачи организациям ОАО "Газпром" паспортов качества газа", согласно которому протоколы испытаний являются документами строгой отчетности и подлежат хранению не менее 3-х лет.
Согласно постановлению ФЭК РФ № 89-э/6 и письму ФСТ России № ЕЯ-437/13 от 03.02.2006, оптовые цены на газ для потребителя должны формироваться на конечном выходе из магистрального газопровода, по которому газ поступает в газопроводы-отводы или местные газораспределительные сети для передачи на объекты потребителя. В рассматриваемом случае таким конечным выходом из магистрального газопровода является ГРС Рязань-1. Это обстоятельство не оспаривается истцом, оно также подтверждено постановлением суда кассационной инстанции по делу № А54-596/04-С19, имеющим по данному делу преюдициальное значение и письмом ОАО "Рязаньгоргаз" от 14 февраля 2006 года № 196/8.
Фактическая объемная теплота сгорания газа (его калорийность) является характеристикой, от которой зависит цена на поставленный газ. Оптовая цена газа потребителя подлежит перерасчету в зависимости от физических характеристик переданного ему для использования газа (письмо ФСТ России № ЕЯ-437/13 от 03.02.2006).
Истец не доказал, что калорийность газа, отраженная в паспортах качества газа, установлена по результатам анализа проб, взятых на ГРС Рязань-1 и что этот анализ производился в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.577-2000.
ГРП ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является ближайшей к месту выхода из магистрального газопровода точкой, оборудованной средствами измерений калорийности газа. ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" осуществляло определение калорийности качества газа, оформление его результатов в соответствии с требованиями нормативных актов и положениями договора на поставку газа.
Измерения калорийности природного газа производилось ответчиком каждый рабочий день в течение 2004 года, результаты измерений фиксировались в журналах определения удельной теплоты сгорания природного газа. На основании этих измерений ответчиком ежемесячно составлялись акты величины теплоты сгорания природного газа. В лаборатории ответчика имелась необходимая нормативная и техническая документация, регламентирующая выполнение измерений ОТС газа. Средство измерения ответчика (калориметр В-08МА) было надлежащим образом проверено. Условия его эксплуатации соответствовали требованиям технической документации. Правомочность применения бомбового калориметра В-08МА и достоверность результатов измерений калорийности природного газа, получаемых ответчиком, были подтверждены ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, который является одним из головных институтов Госстандарта РФ в области расходометрии.
Обосновывая свою позицию, истец указывает в том числе на то, что ответчиком не доказана калорийность поставленного ему газа, поскольку согласно экспертному заключению № 2414/Э02-05 от 25.03.2005, применение бомбовых калориметров типа В-08МА для проведения коммерческих расчетов за поставленный газ является нецелесообразным. Однако, категории "целесообразность" и "нецелесообразность" не относятся ни к юридическим, ни к техническим, и не могут характеризовать правильность работы средств измерений. Предметом иска, предъявленного ООО "Рязаньрегионгаз" к ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является взыскание задолженности по договору. Правильность работы калориметра ответчика истцом не оспаривается.
В соответствии со ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. При этом в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Несмотря на то, что экспертное заключение было получено не в ходе судебного разбирательства по делу, оно является письменным доказательством по делу и подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами в соответствии со ст. 71 АПК РФ. Поэтому указанное утверждение истца не может быть принято судом.
Изменение показателей калорийности газа при его транспортировке от ГРС Рязань-1 до ГРП ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" невозможно, что подтверждается письмом ОАО "Рязаньгоргаз" от 14.02.06 № 196/8 и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Следовательно, калорийность газа, определенная на ГРП ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", соответствует калорийности газа на ГРС Рязань-1.
Таким образом, перерасчет стоимости газа, поставленного в 2004 году истцом ответчику, осуществлен ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" правильно, исходя из фактической калорийности газа на конечном выходе из системы магистрального газопровода (ГРС Рязань-1).
Иные способы и возможности определить калорийность газа на ГРС Рязань-1 за спорный период на момент рассмотрения дела отсутствуют.
Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать, с отнесением расходов по госпошлине в силу ст. 110 АПК РФ на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
