Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Решением Кораблинского районного Совета депутатов от 25.09.1996 № 36) (ред. от 29.06.2007) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 31.10.1996, рег. № 11, редакция Устава от 30.01.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 03.03.2006) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Текст редакции от 30.01.2006 опубликован в издании "Кораблинские вести", № 33, 21.03.2006. Первоначальный текст документа не опубликован. Изменения, внесенные Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48, вступили в силу со дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 31.10.1996, рег. № 11, редакция Устава от 30.01.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 3 марта 2006 г. ------------------------------------------------------------------ Принят решением Кораблинского районного Совета депутатов от 25 сентября 1996 г. № 36 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Решений Кораблинского районного Совета депутатов от 30.01.2006 № 5, Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Кораблинский районный Совет депутатов, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее - Устав). Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Кораблинского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Кораблинским районным Советом депутатов органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат Кораблинского районного Совета депутатов (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Кораблинского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; Кораблинский районный Совет депутатов (далее - районный Совет) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Кораблинского муниципального района); вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления; общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов; поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной; публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области 1. Устав является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (сокращенное наименование МО - Кораблинский муниципальный район). Статья 3. Муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район Рязанской области 1. Муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Кораблинский муниципальный район) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им законами Российской Федерации, законами Рязанской области. 2. Муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район (сокращенное наименование - Кораблинский район) наделено законом Рязанской области статусом муниципального района. Статья 4. Официальные символы и порядок их использования 1. Кораблинский муниципальный район имеет свою собственную символику (герб, флаг). Описание герба и флага, порядок их использования и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливаются Положением о гербе и флаге Кораблинского муниципального района, которое принимается районным Советом депутатов муниципального района. Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 5. Кораблинский муниципальный район и его местонахождение 1. Кораблинский муниципальный район образован в 1929 году, расположен в юго-западной части Рязанской области в 85 километрах от города Рязани. 2. С востока муниципальное образование граничит с Сапожковским, Ухоловским, Шиловским и Спасским районами, с юга - Ряжским и Скопинским районами, с запада и с севера - Старожиловским и Пронским районами. 3. Протяженность территории с севера на юг 32 км, с запада на восток 48 км. 4. Административный центр Кораблинского муниципального района Рязанской области находится по адресу: Рязанская область, город Кораблино. Статья 6. Граница муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Граница муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Граница муниципального образования - Кораблинский муниципальный район совпадает с границами района, установленными в 1965 году. Граница территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район устанавливается и изменяется законами Рязанской области. Граница муниципального района устанавливается с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Рязанской области. (в редакции решения Кораблинского районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 45) Статья 7. Порядок изменения границ муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. Изменение границ муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти. 2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов либо на сходах граждан с учетом мнения Кораблинского районного Совета депутатов. 5. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Кораблинским районным Советом депутатов. 6. Порядок объединения, разделения, иного преобразования или упразднения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район устанавливается федеральными законами и законами Рязанской области при наличии соответствующей инициативы населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти. (в редакции решения Кораблинского районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 45) Статья 8. Территория и земли Кораблинского муниципального района 1. Территорию Кораблинского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения. 2. Земли Кораблинского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, иного назначения; 4) земли лесного фонда; 5) земли водного фонда; 6) земли запаса. 3. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. Статья 9. Состав территории Кораблинского муниципального района 1. В состав территории Кораблинского муниципального района входят следующие муниципальные образования: 1) Кораблинское городское поселение 2) Бобровинское сельское поселение 3) Кипчаковское сельское поселение 4) Ковалинское сельское поселение 5) Ключанское сельское поселение 6) Молвинослободское сельское поселение 7) Незнановское сельское поселение 8) Пехлецкое сельское поселение 9) Пустотинское сельское поселение 10) Яблоневское сельское поселение 2. Официальным документом, фиксирующим территорию и состав Кораблинского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года № 84-ОЗ "О наделении муниципального образования - Кораблинский район, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОРАБЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 10. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Кораблинском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Организация и осуществление местного самоуправления на территории Кораблинского муниципального района строятся с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 11. Предметы ведения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. В ведении муниципального района находятся вопросы местного значения, также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального района. 2. Жители муниципального района самостоятельно путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района. 3. К ведению муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (п. 6.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Пункт 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 87 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) ------------------------------------------------------------------ Пункт 12 части третьей статьи 11 утратил силу с 1 января 2008 года (статья 87 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; (п. 14.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов: (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 18.1. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; 18.2. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 27) исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48; 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (п. 28 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 4. Исключена. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48. Статья 11.1. Право органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения (статья 11.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 1. Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района имеют право: а) на создание музеев муниципального района; б) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; ------------------------------------------------------------------ Пункт "в" части первой статьи 11.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (статья 87 данного документа). ------------------------------------------------------------------ в) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; г) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; д) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части первой настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кораблинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район является население. 2. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 3. Постоянным жителем муниципального образования - Кораблинский муниципальный район признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и зарегистрированный по месту жительства в органах регистрационного учета. 4. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Кораблинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 5. Граждане, проживающие на территории Кораблинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Кораблинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. ------------------------------------------------------------------ Часть 1.1 статьи 15 применяется в отношении депутатов представительного органа муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (статья 87 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1.1. При проведении выборов в Кораблинский районный Совет депутатов применяется избирательная система, при которой 9 депутатов избираются пропорционально избирательной системе, а другая часть - 9 депутатов - мажоритарной избирательной системе относительно большинства в соответствии с Законом Рязанской области от 13 декабря 2006 года № 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области". (часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 2. Выборы назначаются районным Советом депутатов Кораблинского муниципального района в сроки, установленные настоящим Уставом, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Кораблинского муниципального района или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории Кораблинского муниципального района. 3. Решение о проведении местного референдума принимается Кораблинским районным Советом в соответствии с федеральными и областными законами. 4. Кораблинский районный Совет депутатов принимает решение о назначении местного референдума не позднее тридцати дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума. 5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Кораблинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 7. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года с момента официального опубликования результатов референдума. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кораблинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области. Статья 17. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном Федеральными законами и Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области". (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 2. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 3. Основаниями для отзыва депутата районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке. Глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию - Кораблинский муниципальный район и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органам местного самоуправления Кораблинского муниципального района, а равно для участия населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в осуществлении местного самоуправления. Депутат районного Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом районного Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район принимается районным Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании районного Совета депутатов, представлять депутатам районного Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районного Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат районного Совета депутатов, глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв депутата районного Совета депутатов, главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Кораблинского районного Совета депутатов. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Кораблинского районного Совета депутатов. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кораблинского муниципального района Кораблинским районным Советом депутатов, главой Кораблинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кораблинского районного Совета депутатов, главы Кораблинского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кораблинского районного Совета депутатов, назначаются районным Советом, а по инициативе главы Кораблинского муниципального района - главой Кораблинского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Кораблинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Кораблинского муниципального района; 5) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Кораблинским районным Советом депутатов. Статья 20. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, а также для осуществления территориального общественного самоуправления Кораблинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского муниципального района на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кораблинского районного Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно районным Советом депутатов или главой муниципального образования. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районного Совета депутатов. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районного Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кораблинского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Кораблинским районным Советом депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Кораблинского районного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Кораблинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кораблинского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Кораблинского районного Совета депутатов или главы Кораблинского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Кораблинского районного Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Кораблинским районным Советом депутатов. 6. Жители Кораблинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района; 2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Статья 25. Общественное самоуправление 1. В Кораблинском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление. 2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя: - общие собрания (сходы); - конференции граждан; - местные референдумы; - иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства. 3. Общественное самоуправление осуществляется через: - общественные объединения по вопросам самоуправления; - собрания, конференции и другие формы общественной деятельности; - общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления. 4. Граждане, проживающие на территории Кораблинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 5. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами. 6. На территории Кораблинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 26. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области. Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении Каждый житель Кораблинского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области. Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Кораблинского районного Совета депутатов 1. Жителям Кораблинского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Кораблинского районного Совета депутатов, кроме случаев, когда районный Совет депутатов проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Кораблинского районного Совета депутатов жителями определяется Регламентом районного Совета депутатов. 2. Если помещение, в котором проводится заседание районного Совета депутатов, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районного Совета депутатов. Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Кораблинским районным Советом депутатов и его комиссиями 1. Каждый житель Кораблинского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Кораблинским районным Советом депутатов, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения. 2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления. Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Кораблинского муниципального района и о местном бюджете. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 31. Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района составляют: 1) глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах и наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; 2) Кораблинский районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; 3) администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган Кораблинского муниципального района, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - глава администрации Кораблинского муниципального района); 4) иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями и действующие в соответствии с настоящим Уставом: - финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; - управление сельского хозяйства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; - отдел социальной защиты населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; - отдел культуры муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; - отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 5) контрольный орган муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, а также порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кораблинского муниципального района. Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются: - Кораблинский районный Совет депутатов; - администрация Кораблинского муниципального района; - иные органы местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями: 1) финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 2) управление образования и молодежной политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 3) управление сельского хозяйства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 4) отдел социальной защиты населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 5) отдел культуры муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 6) комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 7) отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; - контрольный орган муниципального района. 2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Статья 33. Статус органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом: (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) - наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий; - несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Кораблинского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кораблинского муниципального района, преобразования Кораблинского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кораблинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кораблинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом. Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах: - самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом; - наличия собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены; - тесного сотрудничества Кораблинского районного Совета депутатов и администрации Кораблинского муниципального района в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения; - подотчетности администрации и иных органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района Кораблинскому районному Совету депутатов. Глава VI. ГЛАВА КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 36. Статус главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. Глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (сокращенное наименование - глава Кораблинского района) является высшим должностным лицом муниципального образования и руководит на принципах единоначалия администрацией Кораблинского муниципального района. 2. Глава Кораблинского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Глава Кораблинского района представляет муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования. 4. Глава Кораблинского района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кораблинским районным Советом депутатов. 5. Глава Кораблинского района издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Глава Кораблинского района подконтролен и подотчетен населению и Кораблинскому районному Совету депутатов. Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Кораблинского муниципального района 1. Выборы главы муниципального образования проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, других законов Рязанской области, а также настоящего Устава. ------------------------------------------------------------------ Пункт 2 вступает в силу после окончания полномочий главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года (статья 87 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 2. Срок полномочий главы района устанавливается на 5 лет. 3. Выборы главы Кораблинского района осуществляются населением района по мажоритарной системе по единому одномандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. Право избирать главу района принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день выборов 18 лет, постоянно или преимущественно проживающим на территории района. 5. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области" избирательным правом и достигший возраста 21 года. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 6. Глава Кораблинского района приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания его в должности. 7. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районного Совета депутатов после оглашения результатов выборов главы Кораблинского района. 8. Текст присяги: "Вступая в должность главы Кораблинского района, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Кораблинского района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район". 9. Полномочия главы Кораблинского района прекращаются досрочно в случаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ------------------------------------------------------------------ Положение подпункта "з" пункта 9 статьи 37 не распространяется на главу муниципального образования и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года (статья 87 данного документа). ------------------------------------------------------------------ з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кораблинского муниципального района. 10. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Кораблинского района до избрания нового главы муниципального образования исполнительно-распорядительные функции в пределах компетенции администрации района передаются первому заместителю главы администрации района. Решением районного Совета депутатов назначаются выборы главы района в сроки и в порядке, предусмотренные федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 38. Полномочия главы Кораблинского района 1. Глава Кораблинского района: 1) представляет Кораблинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 2) действует от имени муниципального образования - Кораблинский муниципальный район без доверенности; 3) выдает доверенности без права передоверия; 4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кораблинским районным Советом депутатов; 5) вносит на утверждение районного Совета депутатов проект структуры администрации Кораблинского района и схему управления развитием экономики и социальной сферы; 6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета депутатов и собственных постановлений; 7) приостанавливает по согласованию с районным Советом депутатов противоречащие действующему законодательству и нормативным актам органов местного самоуправления распоряжения, приказы и иные нормативные акты иных органов местного самоуправления; 8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан; 9) содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, учитывая в своей деятельности предложения и рекомендации органов территориального общественного самоуправления; 10) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями; 11) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 12) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством; 13) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством. Статья 39. Социальные гарантии главы Кораблинского района 1. Исключена. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48. 2. Жизнь и здоровье главы Кораблинского района подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Кораблинского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Кораблинского района либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей. 3. Главе Кораблинского района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий. 4. Главе Кораблинского района на все время осуществления полномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира, дом), включающее в себя рабочий кабинет, с обязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Кораблинского района жилое помещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Кораблинского муниципального района. 5. Главе Кораблинского района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Кораблинского района, оплачивается за счет средств местного бюджета. 6. Главе Кораблинского района ежегодно производится оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению. 7. Главе Кораблинского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью восемнадцать календарных дней. 8. Глава Кораблинского района имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при продолжительности работы на муниципальной выборной должности не менее установленного законодательством срока полномочий. Размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим и выборным должностным лицам муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, утверждаемым Кораблинским районным Советом депутатов. 9. Указанные в настоящей статье льготы и гарантии, предусмотренные для главы района, финансируются за счет средств бюджета Кораблинского муниципального района. Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 40. Кораблинский районный Совет депутатов 1. Представительным органом Кораблинского муниципального района является Кораблинский районный Совет депутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Кораблинского муниципального района. ------------------------------------------------------------------ Пункт 2 статьи 40 вступает в силу после окончания полномочий главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года (статья 87 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 2. Исключена. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48. 3. Кораблинский районный Совет депутатов правомочен приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие более пятидесяти процентов от установленного числа депутатов. 5. Кораблинский районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом. 6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районный Совет депутатов, размер их заработной платы устанавливаются решением районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 41. Полномочия Кораблинского районного Совета депутатов ------------------------------------------------------------------ Пункт 1 статьи 41 вступает в силу после окончания полномочий главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года (статья 87 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 1. Представительный орган муниципального района состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Кораблинский районный Совет депутатов обладает правами юридического лица. 3. В исключительной компетенции Кораблинского районного Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) утверждение регламента Кораблинского районного Совета депутатов и внесение в него изменений; 11) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления; 12) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Кораблинского районного Совета депутатов; 13) избрание и освобождение от должности председателя районного Совета депутатов и заместителя председателя районного Совета депутатов; 14) внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений районного Совета депутатов; 15) утверждение структуры районного Совета депутатов и структуры администрации района, расходов на их содержание; 16) иные полномочия Кораблинского районного Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области. 4. Кораблинский районный Совет депутатов определяет свою структуру. Районный Совет вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления, в соответствии с федеральным и областным законодательством. 5. Нормативные правовые акты Кораблинского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы района. 6. Нормативный правовой акт, принятый Кораблинским районным Советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Кораблинским районным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Кораблинский районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Кораблинским районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. 7. Организацию деятельности Кораблинского районного Совета депутатов осуществляет председатель Кораблинского районного Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава. 8. Расходы на обеспечение деятельности Кораблинского районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Управление и распоряжение Кораблинским районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Кораблинского районного Совета депутатов и депутатов. 10. Досрочное прекращение полномочий Кораблинского районного Совета депутатов. 1. Полномочия Кораблинского районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; (в редакции решения Кораблинского районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 45) 4) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Досрочное прекращение полномочий Кораблинского районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. (п. 2 в редакции решения Кораблинского районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 45) 3. В случае досрочного прекращения полномочий Кораблинского районного Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 42. Председатель Кораблинского районного Совета депутатов 1. Председатель Кораблинского районного Совета депутатов - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, организующее деятельность районного Совета депутатов. Срок полномочий председателя районного Совета депутатов 5 лет. Порядок избрания председателя районного Совета депутатов определяется Регламентом. 2. Председатель районного Совета депутатов работает на профессиональной постоянной основе. Он может быть переизбран решением, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Председатель районного Совета депутатов: 1) ведет заседания районного Совета депутатов; 2) представляет районный Совет депутатов как в муниципальном образовании, так и за его пределами; 3) подписывает принимаемые районным Советом депутатов решения в форме постановлений, заявления, обращения и другие документы районного Совета депутатов; 4) направляет главе Кораблинского района для подписания и обнародования принятые Кораблинским районным Советом депутатов решения и иные правовые акты, носящие нормативный характер; 5) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции; 6) принимает меры по обеспечению гласности в работе районного Совета депутатов; 7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета депутатов, депутатских групп; 8) полномочия председателя районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ------------------------------------------------------------------ Положение подпункта "з" пункта 8 статьи 42 не распространяется на главу муниципального образования и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года (статья 87 данного документа). ------------------------------------------------------------------ з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя районного Совета депутатов. Статья 43. Социальные гарантии председателя Кораблинского районного Совета депутатов На председателя Кораблинского районного Совета депутатов распространяются социальные гарантии в соответствии со статьей 39 настоящего Устава. Статья 44. Заместитель председателя Кораблинского районного Совета депутатов 1. Кораблинский районный Совет депутатов избирает из своего состава заместителя председателя районного Совета депутатов. 2. Порядок избрания заместителя председателя районного Совета депутатов определяется Регламентом районного Совета. 3. Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляет полномочия председателя районного Совета депутатов в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом районного Совета депутатов. Статья 45. Аппарат Кораблинского районного Совета депутатов 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Кораблинского районного Совета депутатов определяется Положением и Регламентом районного Совета депутатов. 2. Для обеспечения деятельности Кораблинского районного Совета депутатов формируется аппарат. 3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата районного Совета депутатов определяются решением районного Совета депутатов. Статья 46. Правовая основа статуса депутата Кораблинского районного Совета депутатов 1. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений районного Совета депутатов. 2. Депутату районного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 3. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области, Уставом муниципального образования. Статья 47. Обязанности депутата Кораблинского районного Совета депутатов 1. Депутат обязан: - принимать участие в заседаниях районного Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он входит; - выполнять поручения районного Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенций; - работать в постоянных комиссиях районного Совета депутатов; - периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран. Статья 48. Права депутата Кораблинского районного Совета депутатов 1. Депутат имеет право: - избирать и быть избранным в рабочие органы районного Совета депутатов; - принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом депутатов; - оглашать на заседаниях районного Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение; - получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Кораблинского района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов; - выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, о своей деятельности в районном Совете депутатов; - получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Кораблинского района, председателя районного Совета депутатов, должностных лиц администрации Кораблинского района, руководителей иных органов местного самоуправления. 2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством. Статья 49. Социальные гарантии депутата Кораблинского районного Совета депутатов 1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 2. Депутат, работающий на постоянной основе в районном Совете депутатов, может быть освобожден от этой работы только по решению районного Совета депутатов с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством. 3. Депутат районного Совета депутатов, не работающий на постоянной основе в районном Совете депутатов, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия районного Совета депутатов. 4. Депутату, не работающему в районном Совете депутатов на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением районного Совета депутатов согласно действующему законодательству. Статья 50. Досрочное прекращение полномочий депутата Кораблинского районного Совета депутатов 1. Полномочия депутата Кораблинского районного Совета депутатов прекращаются в случае его: - смерти; - сложения полномочий по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ------------------------------------------------------------------ Положение абзаца восьмого части первой статьи 50 не распространяется на главу муниципального образования и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года (статья 87 данного документа). ------------------------------------------------------------------ - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) - досрочного прекращения полномочий Кораблинского районного Совета депутатов; - отзыва избирателями; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 51. Статус администрации Кораблинского муниципального района 1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район является администрация Кораблинского муниципального района (сокращенное наименование - администрация Кораблинского района), возглавляемая главой муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (сокращенное наименование - глава администрации Кораблинского района). 2. Администрация Кораблинского района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. 3. Администрацией муниципального образования руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования. Статья 52. Полномочия администрации Кораблинского района 1. К полномочиям администрации Кораблинского района относится: 1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Кораблинского районного Совета депутатов; 3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Кораблинского районного Совета депутатов; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (п. 6.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Пункт 8 вступает в силу после окончания полномочий главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года (статья 87 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; (п. 15.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 19.1. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; 19.2. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 26.1) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; (п. 26.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 26.2) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; (п. 26.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 27) подготовка проектов, предусмотренных настоящим Уставом, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Кораблинского районного Совета депутатов; 28) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Кораблинского районного Совета депутатов, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования; 29) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение районного Совета; 30) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления; 31) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 53. Структура администрации Кораблинского района 1. Структура администрации Кораблинского района утверждается районным Советом депутатов по предложению главы района. 2. Должностные лица администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район назначаются на должность и увольняются главой района самостоятельно. 3. Функции и полномочия заместителей главы администрации района определяются распределением полномочий, утвержденных главой района, должностными инструкциями, утвержденными главой района, и трудовыми контрактами. Глава IX. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 54. Иные органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района 1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район созданы следующие органы местного самоуправления с правом юридического лица, наделенные исполнительно-распорядительными функциями: - управление сельского хозяйства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) - отдел культуры муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; - отдел социальной защиты населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; - финансовый управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) - отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области. 2. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность главой района. В своей деятельности органы местного самоуправления подчиняются главе района, а их руководители подконтрольны ему и перед ним ответственны. 3. Руководители иных органов местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издают распоряжения по вопросам местного значения, а также приказы по вопросам организации работы данного органа местного самоуправления. 4. Иные органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями: Управление сельского хозяйства: 1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Комитет по управлению муниципальным имуществом: 1) обеспечение деятельности администрации Кораблинского муниципального района по подготовке предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Управление образования и молодежной политики: (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 1) обеспечение деятельности администрации Кораблинского муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Отдел культуры: 1) обеспечение деятельности администрации Кораблинского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 3) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Отдел социальной защиты населения: 1) исполнение делегированных государственных полномочий Рязанской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Финансовое управление: (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 1) обеспечение деятельности администрации Кораблинского муниципального района по исполнению бюджета Кораблинского муниципального района. Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных органов, других участников бюджетного процесса; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи: 1) решение вопросов, связанных с промышленностью, транспортом, связью, капитальным строительством, ремонтом муниципальных объектов, выполнение функций заказчика-застройщика; 2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством. Глава X. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 55. Контрольная комиссия муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Кораблинский районный Совет депутатов принимает решение о создании контрольной комиссии муниципального образования. Контрольная комиссия формируется на срок полномочий районного Совета депутатов. 2. Руководитель контрольной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением районного Совета депутатов. В состав контрольной комиссии входят председатель и два члена комиссии. Члены контрольной комиссии назначаются на должность и освобождаются председателем комиссии. 3. Контрольная комиссия муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Кораблинского района, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета об его исполнении, за соблюдением установленного порядка управления распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кораблинского муниципального района, проводит экспертизу проектов бюджета района. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией Кораблинского муниципального района, подлежат официальному опубликованию. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кораблинского муниципального района обязаны представлять в контрольную комиссию Кораблинского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 6. Контрольная комиссия подотчетна районному Совету депутатов. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в районный Совет депутатов не реже одного раза в год. Глава XI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 56. Избирательная комиссия Кораблинского муниципального района 1. Избирательная комиссия Кораблинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, представительного органа Кораблинского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Кораблинского муниципального района, преобразования Кораблинского муниципального района. 2. Избирательная комиссия Кораблинского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия Кораблинского муниципального района формируется Кораблинским районным Советом депутатов в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах, в количестве девяти человек с правом решающего голоса. Нормативным правовым актом Кораблинского районного Совета депутатов избирательной комиссии Кораблинского муниципального района может быть придан статус юридического лица. 4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - Кораблинский муниципальный район составляет четыре года. 5. Избирательная комиссия на территории Кораблинского муниципального района: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом. Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 57. Система муниципальных правовых актов Кораблинского муниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Кораблинского муниципального района входят: 1) Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Кораблинского муниципального района; 4) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов; 5) постановления и распоряжения председателя районного Совета депутатов; 6) распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления. 2. Устав Кораблинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кораблинского муниципального района. 4. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области", учрежденном решением Кораблинского районного Совета депутатов 24 мая 2006 года. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 5. Муниципальные правовые акты Кораблинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу. Статья 58. Нормативные правовые акты главы Кораблинского района 1. Глава Кораблинского района в пределах своих полномочий принимает правовые акты, постановления и распоряжения. 2. Правовые акты вступают в силу после их подписания. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Статья 59. Нормативные правовые акты Кораблинского районного Совета депутатов 1. Кораблинский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Кораблинского районного Совета депутатов. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 2. Решения Кораблинского районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кораблинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 3. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание, принимаются районным Советом депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляются главе Кораблинского района для подписания и обнародования. Постановления районного Совета депутатов о принятии решений и иных актов, имеющих нормативное содержание, подписываются председателем районного Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя районного Совета депутатов. 4. Правовые акты районного Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 6. Решения районного Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами. 7. Невыполнение решений районного Совета депутатов влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке. Статья 60. Право нормативной правовой инициативы 1. Проекты нормативных правовых актов районного Совета депутатов имеет право вносить на рассмотрение районного Совета депутатов: - глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; - председатель Кораблинского районного Совета депутатов; - заместитель председателя Кораблинского районного Совета депутатов; - депутаты и постоянные комиссии Кораблинского районного Совета депутатов; - руководители иных органов местного самоуправления; - руководитель контрольной комиссии Кораблинского муниципального района; - органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. Статья 61. Нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления 1. Руководители органов местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными функциями Кораблинского муниципального района, издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом. 2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают в силу после их подписания. Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области). Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Кораблинского муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. Население Кораблинского муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Кораблинского муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского муниципального района. Статья 64. Муниципальная собственность 1. В собственности муниципального образования - Кораблинский муниципальный район могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения населения в границах муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; 2) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 3) исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48; 3.1) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; (п. 3.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 21) в муниципальной собственности также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. 2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. 4. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения муниципального образования осуществляет Кораблинский районный Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами районного Совета депутатов. Кораблинский районный Совет депутатов управляет муниципальной собственностью и может своим решением делегировать право управления муниципальной собственностью главе администрации района. 5. Кораблинский районный Совет депутатов в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду на определенный срок, делегировать полномочия по управлению ею исполнительным органам местного самоуправления для сдачи в аренду или отчуждения в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, не противоречащие закону, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 6. В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, которое закреплено за муниципальным предприятием, последние, осуществляя права хозяйственного ведения, могут заключать сделки по его сдаче в аренду, реализации продукции и услуг. Сделки, связанные со сдачей в аренду, передачей или продажей зданий и сооружений, основного оборудования, осуществляются предприятием или объединением с согласия уполномоченного на то органа. 7. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями, находящимися на бюджетном финансировании муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, на правах оперативного управления, осуществляются в соответствии с действующим законодательством. 8. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются и контролируются населением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и районным Советом депутатов. 9. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. (в редакции решения районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 45) Статья 65. Права органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района в области земельных отношений 1. В муниципальной собственности Кораблинского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Кораблинского муниципального района земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в порядке, установленном законом. 2. В муниципальной собственности Кораблинского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Кораблинского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком предоставления и изъятия земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории. 4. Кораблинский районный Совет депутатов утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Кораблинского муниципального района только с согласия Кораблинского районного Совета депутатов. 5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Кораблинского муниципального района, не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Кораблинского муниципального района самостоятельно. 6. Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Кораблинского муниципального района, так и вне их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель. 7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области в области земле- и природопользования. 8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Кораблинского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям законодательства, генеральному плану Кораблинского муниципального района, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами. 9. Органы и должностные лица местного самоуправления Кораблинского муниципального района осуществляют на территории Кораблинского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством. Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Кораблинского муниципального района 1. Кораблинский районный Совет депутатов принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Кораблинского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги). 2. Глава Кораблинского района утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений. 3. Глава Кораблинского района назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подписывает с ними трудовые договоры, совместно с районным Советом депутатов заслушивает отчеты об их деятельности. Статья 67. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Кораблинского муниципального района 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. 3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Статья 68. Муниципальный заказ (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и Положением "О муниципальном заказе муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. Статья 69. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 70. Муниципальные заимствования Кораблинский районный Совет депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом депутатов в соответствии с требованиями федерального закона и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 71. Консолидированный бюджет Кораблинского муниципального района Бюджет Кораблинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет района. Статья 72. Бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. Муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области. 4. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района. 5. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Бюджетный процесс в районе осуществляется в порядке, определяемом районным Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 73. Формирование и контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. Доходы бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Рязанской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Кораблинского районного Совета депутатов о налогах и сборах. Кораблинский районный Совет депутатов устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления Кораблинского района, исполнение которых согласно действующему законодательству должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. Составлению проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития, а также подготовка финансового баланса, предварительного плана развития муниципального сектора, на основании которых администрация района осуществляет разработку проекта бюджета. Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляется финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Составление проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район начинается с июня года, предшествующего очередному финансовому году. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район, утвержденным районным Советом депутатов. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 декабря, до начала очередного финансового года, представляются в администрацию муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. 2. Глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Кораблинский районный Совет депутатов. 3. Решение о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должно быть рассмотрено, утверждено Кораблинским районным Советом депутатов, подписано главой муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и обнародовано до начала очередного финансового года. 4. Исполнение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. В муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район устанавливается казначейское исполнение бюджета. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район организует и осуществляет исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) На основании бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового отдела муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Кораблинский районный Совет депутатов. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляет подтверждение денежных средств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря текущего года. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. 5. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и представляет их администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район направляет указанные отчеты Кораблинскому районному Совету депутатов. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район утверждается Кораблинским районным Советом депутатов. 6. В муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район финансовый контроль осуществляют: - финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) - главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается: - для финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Статья 74. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Кораблинского муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Кораблинского муниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляющих свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городского, сельских поселений не допускается. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Кораблинского районного Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 75. Участие в кредитных отношениях Администрация Кораблинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Глава XIV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 76. Муниципальная служба Организация муниципальной службы на территории Кораблинского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, специальным положением о муниципальной службе. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) Статья 77. Должности муниципальной службы (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Кораблинского муниципального района, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Кораблинского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области. 3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы. Статья 78. Статус муниципального служащего 1. Правовой статус муниципального служащего определяется законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе Кораблинского муниципального района. 2. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему органом местного самоуправления. Статья 79. Обеспечение равного доступа жителей Кораблинского муниципального района к муниципальной службе 1. На территории Кораблинского муниципального района неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей Кораблинского муниципального района на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой. 2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральными и областными законами, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы. Статья 80. Порядок прохождения муниципальной службы (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалифицированным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации. 3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Статья 81. Социальные гарантии муниципального служащего 1. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему, в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления, должна быть предложена другая должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. 2. В случае непредоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией он остается в реестре муниципальных служащих (с указанием - в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы. 3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением штата муниципальным служащим помимо льгот, предусмотренных действующим законодательством, могут предоставляться иные выплаты за счет средств местного бюджета. 4. Исключена. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48. 5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего Рязанской области, устанавливаемые законодательством Рязанской области о государственной службе. Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Рязанской области, Устава муниципального образования - Кораблинский район, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления Кораблинского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. Районный Совет депутатов, глава Кораблинского района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу Кораблинского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 85. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Кораблинского муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области. Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 86. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, устанавливаемом федеральным законом. Статья 87. Вступление в силу Устава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования. Пункт 8 статьи 11 и пункт 8 статьи 52 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Пункт 2 статьи 37 и пункт 1 статьи 41 вступают в силу после окончания полномочий главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года. (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 1.1) Часть 1.1 статьи 15 применяется в отношении депутатов представительного органа муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. 2) Положения подпункта "з" пункта 9 статьи 37, подпункта "з" пункта 8 статьи 42, абзац восьмой части первой статьи 50 не распространяются на главу муниципального образования и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года. 3) пункт 12 части третьей статьи 11 утрачивает силу с 1 января 2008 года. 4) пункт "в" части первой статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 года. (п. 1.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48) 2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru