|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.03.2006 № А54-307/2006-С18
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, А ТАКЖЕ ТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, ЧТО ОТВЕТЧИК РАНЕЕ НЕ ПРИВЛЕКАЛСЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СУД СНИЗИЛ РАЗМЕР ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКУ УСТАНОВЛЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2006 г. № А54-307/2006-С18
(Извлечение)
Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ РРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к ООО "Аргунь" г. Рязани о взыскании штрафа в размере 1000 руб. за непредставление расчетной ведомости за 2 квартал 2005 года.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик отзыва на заявление не представил, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных о времени и месте разбирательства дела, в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: ГУ РРО ФСС РФ проведена проверка своевременности представления ООО "Аргунь" г. Рязани расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 2 квартал 2005 года.
Проверкой установлено, что указанная расчетная ведомость страхователем не представлена.
По результатам рассмотрения материалов проверки ГУ РРО ФСС РФ принято решение от 20.09.2005 № 2435 о привлечении ответчика за нарушение срока представления расчетной ведомости за 2 квартал 2005 года к ответственности, предусмотренной абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Указанное решение и требование об уплате штрафа № 2435 от 20.09.2005 в сумме 1000 руб. отправлены заказным письмом.
Сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена. Решение о привлечении к ответственности не обжаловано.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУ РРО ФСС РФ в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные в дело материалы, Арбитражный суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.
ООО "Аргунь" зарегистрировано в качестве страхователя обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в филиале № 4 ГУ РРО ФСС РФ 15.06.2001 (страховое свидетельство от 15.06.2001, регистрационный номер страхователя 6204408074).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон) страхователями признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного Федерального закона.
Пункт 1 статьи 24 Закона обязывает страхователей ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Постановлением Фонда социального страхования РФ от 22.12.2004 № 111 утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ).
Абзацем 6 пункта 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.
Факт непредставления ООО "Аргунь" расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 2 квартал 2005 г. подтверждается материалами дела.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с ООО "Аргунь" штраф в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аргунь", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, д. 115, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026200954933, в доход Фонда социального страхования РФ штраф в размере 100 руб.
В остальной части в удовлетворении требований - отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аргунь", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, д. 115, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026200954933, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
