|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 23.12.2005 № А54-8949/2005-С4
<СУД ПРИШЕЛ К ВЫВОДУ О ДОКАЗАННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ВИДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), В СВЯЗИ С ЧЕМ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПОДЛЕЖИТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2005 г. № А54-8949/2005-С4
(Извлечение)
Рязанская транспортная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Промстатус", находящегося по адресу: г. Рязань, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в виде эксплуатации взрывоопасного производственного объекта (склада горюче-смазочных материалов) без лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
Представитель Рязанской транспортной прокуратуры требование поддержал.
Представитель общества факт нарушения признает, ссылается на незнание законодательства.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне заявителя привлечено Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, пояснений по делу не представило. В соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: Рязанской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства обществом "Промстатус", в ходе которой установлено, что данное предприятие осуществляет оптовую и розничную реализацию горюче-смазочных веществ, при этом указанная деятельность организации связана с эксплуатацией взрывоопасного производственного объекта - склада горюче-смазочных материалов, находящегося по адресу: Рязанский район (на территории аэродрома "Турлатово").
11.11.2005 Рязанской транспортной прокуратурой получены объяснения от директора ООО "Промстатус", согласно которым на территории аэродрома "Турлатово" находятся 30 резервуаров, принадлежащих ООО "Промстатус" и предназначенных для хранения горюче-смазочных веществ, из них для осуществления деятельности по реализации горюче-смазочных веществ общество использует три резервуара.
В упомянутых объяснениях директор ООО "Промстатус" признал, что лицензия на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта у общества отсутствует, и указал, что у общества имеется лицензия на осуществление деятельности по хранению нефти, газа и продуктов их переработки.
Прокуратурой установлено, что в октябре 2005 г. ООО "Промстатус" реализовало ООО "Сервистранс" бензин АИ-80 на сумму 301852 руб. (счета-фактуры № К-763 от 11.10.2005, № К-787 от 20.10.2005).
Прокуратура пришла к выводу, что обществом "Промстатус" допущено нарушение ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в связи с осуществлением эксплуатации взрывоопасного производственного объекта (склада горюче-смазочных материалов) без специального разрешения, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявление Рязанской транспортной прокуратуры подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 09.05.2005) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 28 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 02.07.2005) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит эксплуатация взрывоопасных производственных объектов.
В связи с тем, что Федеральным законом от 02.07.2005 № 80-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", создана новая редакция данного закона, которая не предусматривает лицензирования деятельности по хранению нефти, газа и продуктов их переработки.
Таким образом, в настоящее время указанным законом установлена обязанность лицензирования именно деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.
Обществом "Промстатус" для осуществления своей уставной деятельности допущена эксплуатация взрывоопасного производственного объекта - склада горюче-смазочных материалов, находящегося по адресу: Рязанский район (на территории аэродрома "Турлатово"), без специального разрешения (лицензии), что подтверждено представленными в дело документами (счетами-фактурами № К-763 от 11.10.2005, № К-787 от 20.10.2005, объяснениями директора ООО "Промстатус" от 11.11.2005, полученными Рязанской транспортной прокуратурой) и не оспаривается представителем общества.
При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о доказанности совершения обществом административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в связи с чем заявление Рязанской транспортной прокуратуры подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Промстатус", зарегистрированное в качестве юридического лица Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 15.10.2001 за регистрационным номером 16431, находящееся по адресу: г. Рязань, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа 40000 руб.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в десятидневный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
