|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 18.11.2005 № А54-7959/2005-С2
<СУД ОТКАЗАЛ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКА О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ И ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ИСТЦА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ТАК КАК НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ ПОДТВЕРЖДЕНО МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2005 г. № А54-7959/2005-С2
(Извлечение)
ООО "Т" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии при органах местного самоуправления г. Рязани о признании незаконным и отмене Постановления Комиссии № 2328 от 29.09.2005.
В судебном заседании представитель общества поддержала требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления Комиссии.
Представитель Комиссии заявленные требования не признала, пояснив, что ООО "Т" на момент проверки не имело разрешения администрации г. Рязани на размещение рекламного объекта.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Ведущим специалистом администрации г. Рязани К. 23.03.2004 было установлено, что ООО "Т" без разрешения администрации г. Рязани разместило средство наружной рекламы: штендер - "ООО "Т". По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 21.09.2005.
По материалам дела об административном правонарушении Административной комиссией при органах местного самоуправления города Рязани было принято Постановление № 2328 от 29.09.2005, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях", и назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Не согласившись с данным постановлением, общество просит признать его незаконным.
Оценив материалы дела и доводы представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд считает необходимым заявление общества оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 18.07.1995 № 108-ФЗ (в ред. от 30.12.2001) "О рекламе" рекламой является распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях, рекламная информация, которая предназначена для неопределенного круга лиц и признана формировать или поддерживать интерес к этому физическому лицу или юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
В силу ст. 14 ФЗ "О рекламе" размещение наружной рекламы допускается при наличии разрешения органа местного самоуправления.
Согласно ч. 3 ст. 60 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе вводить дополнительные требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, в том числе требования к размещению архитектурных объектов малых форм, рекламы, вывесок и другой визуальной информации и иные требования.
В соответствии с пунктом 2.57 Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в г. Рязани (утв. Решением Рязанского городского Совета от 22.01.2004 № 781) на территории г. Рязани запрещается устанавливать средства наружной рекламы и информации, к которым относятся различные носители рекламных и информационных сообщений (отдельно стоящие конструкции, крышные установки, панно, электронное табло, аппликации, экраны, вывески, витрины, кронштейны и т.д.) без разрешения органов местного самоуправления. В дополнение к этому пунктом 2.74 поименованных Правил также не допускается установка рекламы, вывески и другой информации без соответствующего разрешения администрации г. Рязани. Необходимость размещения средств наружной рекламы и информации на территории г. Рязани исключительно с разрешения администрации города предписана и пунктом 7.1 Положения о наружной рекламе и информации в г. Рязани (утв. Решением Рязанского городского Совета от 24.04.2003 № 182).
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на момент проверки 21.09.2005 ведущим специалистом отдела координации рекламной деятельности администрации г. Рязани обнаружено размещение ООО "Т" рекламного средства - штендера с информацией следующего содержания "ООО "Т" без необходимого разрешения администрации г. Рязани.
Доводы заявителя о том, что информация, имеющаяся на указателе, никакой рекламы не содержит, явно неосновательны. Рассматриваемый информационный текст указывает на вид деятельности ООО "Т" в отношении организации туристических поездок как на территории России, так и за ее пределами, а также указывает на возможность оказания обществом услуг, связанных с организацией путешествий, отдыха и учебы. Перечисленные виды деятельности общества ориентируют желающих воспользоваться данными видами услуг, то есть формируют у них коммерческий интерес.
Таким образом, несоблюдение ООО "Т" требований локальных нормативных актов по размещению объекта наружной рекламы на территории г. Рязани послужило основанием для правомерного привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 63-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Принятое Административной комиссией Постановление от 29.09.2005 № 2328 соответствует требованиям федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях, что исключает возможность удовлетворения заявления ООО "Т" о признании данного постановления незаконным и его отмене.
Руководствуясь ст. 167, 176, 211 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления ООО "Т" г. Рязани отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в 10-дневный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
