Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 28 марта 2006 г. № RU625030002006001
Принят
Решением
Кадомской районной Думы
от 6 июня 1996 г. № 22
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Думы муниципального образования -
Кадомский муниципальный район Рязанской области
от 02.03.2006 № 22
, от 11.09.2007 № 100
,
от 11.09.2007 № 101
, от 03.03.2008 № 38
,
от 23.10.2009 № 160
, от 04.08.2010 № 81
,
от 20.12.2010 № 161
, от 28.02.2011 № 37
)
Дума Кадомского муниципального района, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Кадомский муниципальный район, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район (новая редакция) (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа муниципального района (далее - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
(в ред. Решения
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 04.08.2010 № 81)
(см. текст в предыдущей редакции
)
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
(в ред. Решения
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 04.08.2010 № 81)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.
Статья 2. Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
1. Устав является основным нормативным правовым актом Кадомского муниципального района, устанавливающим структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район, компетенцию, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.
2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район. В случае противоречия нормативных правовых актов местного самоуправления Уставу муниципального образования - Кадомский муниципальный район применяется Устав.
3. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.
- исполнением органами местного самоуправления Кадомского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кадомского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольный комитет Кадомского муниципального района осуществляет контроль за:
- исполнением местного бюджета Кадомского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Кадомского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Кадомского муниципального района.
Глава XXIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 92. Принятие Устава Кадомского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кадомского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Кадомского муниципального района проекта нового Устава Кадомского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кадомского муниципального района может исходить от главы Кадомского муниципального района или от депутатов Думы Кадомского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Кадомского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кадомского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Кадомского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Кадомского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кадомского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Думы Кадомского муниципального района о принятии Устава Кадомского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Кадомского муниципального района.
5. Устав Кадомского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 93. Вступление в силу Устава муниципального образования - Кадомский муниципальный район
1. Устав Кадомского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кадомского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Кадомского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кадомского муниципального района указанных изменений и дополнений.
(абзац введен Решением
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 23.10.2009 № 160; в ред. Решения
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 04.08.2010 № 81)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящей части.
(абзац введен Решением
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 04.08.2010 № 81)
2. Подпункт 8 части 1 статьи 10
"Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией" настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3 - 6. Утратили силу. - Решение
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 23.10.2009 № 160.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Пункт 8 части 4 статьи 29
и абзац восьмой статьи 42
настоящего Устава не распространяются на главу Кадомского муниципального района и депутатов Думы Кадомского муниципального района, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению муниципальных должностей".
(часть 7 введена Решением
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 11.09.2007 № 101; в ред. Решения
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 03.03.2008 № 38)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8 - 9. Утратили силу. - Решение
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 23.10.2009 № 160.
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Решение об изменении срока полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
(часть 10 введена Решением
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 28.02.2011 № 37)
Приложение
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Утратило силу. - Решение
Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 23.10.2009 № 160.
(см. текст в предыдущей редакции
)
