Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 10 мая 2006 г. № RU625251012006001
Принят
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Лесновское городское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области
от 5 апреля 2006 г. № 19
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЛЕСНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Лесновское городское поселение
Шиловского муниципального района Рязанской области
от 04.05.2007 № 3
, от 07.04.2008 № 4
,
от 10.09.2008 № 13
, от 24.06.2010 № 30
)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - Устав городского поселения) является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - городское поселение), устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 04.05.2007 № 3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 04.05.2007 № 3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 53. Расходы местного бюджета городского поселения
1. Расходы местного бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.
(п. 2 в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 10.09.2008 № 13)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Представительный орган городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения.
5. Расходование средств местного бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 54. Исполнение местного бюджета городского поселения
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 55. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII
. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения
1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.
Статья 59. Ответственность Совета депутатов городского поселения перед государством
1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу
(Основному закону) Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов поселения.
(п. 2.1 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 07.04.2008 № 4)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов поселения.
(п. 2.2 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 07.04.2008 № 4)
Статья 60. Ответственность главы городского поселения перед государством
Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:
1) издания главой городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 63. Вступление в силу Устава
Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Абзац 33 пункта 1 статьи 11
Устава вступает в силу с 1 января 2007 года.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 04.05.2007 № 3)
Абзацы 18
и 30 пункта 1 статьи 11
, подпункты 22
и 34 пункта 1 статьи 12
, абзацы 21
и 32 пункта 1 статьи 36
Устава с 1 января 2008 г. утрачивают силу.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 07.04.2008 № 4)
Абзац 37 пункта 1 статьи 11
и подпункт 4 пункта 1 статьи 11.1
Устава вступают в силу с 1 января 2008 г.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 07.04.2008 № 4)
Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.1
Устава вступает в силу с 15 января 2008 г.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 07.04.2008 № 4)
Пункт 2 статьи 29
Устава в части срока полномочий главы поселения вступает в силу с момента начала срока полномочий вновь избранного главы поселения.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 10.09.2008 № 13)
Пункт 1 статьи 30
Устава в части срока полномочий Совета депутатов поселения вступает в силу с момента начала срока полномочий вновь избранного Совета депутатов поселения.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 10.09.2008 № 13)
Статья 64. Переходные положения
На время переходного периода органы местного самоуправления городского поселения используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.
