Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 31.10.1996, рег. № 11, редакция Устава от 30.01.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 3 марта 2006 г.
Принят
решением Кораблинского
районного Совета депутатов
Рязанской области
от 25 сентября 1996 г. № 36
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Кораблинского районного Совета депутатов
от 30.01.2006 № 5
,
Решений Совета депутатов муниципального
образования - Кораблинский муниципальный район
Рязанской области от 29.06.2007 № 48
,
от 28.08.2008 № 46
, от 05.05.2009 № 20
,
от 25.11.2009 № 68
, от 17.05.2010 № 16
,
от 29.04.2011 № 13
)
Кораблинский районный Совет депутатов, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Кораблинского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Кораблинским районным Советом депутатов органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат Кораблинского районного Совета депутатов (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Кораблинского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 17.05.2010 № 16)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кораблинский районный Совет депутатов (далее - районный Совет) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Кораблинского муниципального района);
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 17.05.2010 № 16)
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Рязанской области, Устава муниципального образования - Кораблинский район, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Кораблинского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
3. Районный Совет депутатов, глава Кораблинского района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу
(Основному Закону) Рязанской области, Уставу Кораблинского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
4. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.
(п. 4 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2008 № 46)
4.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
(пп. 4.1 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2008 № 46)
4.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
(пп. 4.2 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2008 № 46)
Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 85. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Кораблинского муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области, отрешения от должности, удаления в отставку в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 25.11.2009 № 68)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 17.05.2010 № 16)
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, устанавливаемом федеральным законом.
Статья 87. Вступление в силу Устава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Пункт 8 статьи 11
и пункт 8 статьи 52
настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Пункт 2 статьи 37
и пункт 1 статьи 41
вступают в силу после окончания полномочий главы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года.
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1) Часть 1.1 статьи 15
применяется в отношении депутатов представительного органа муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
2) Положения подпункта "з" пункта 9 статьи 37
, подпункта "з" пункта 8 статьи 42
, абзац восьмой части первой статьи 50
не распространяются на главу муниципального образования и депутатов Кораблинского районного Совета депутатов, избранных 14 марта 2004 года.
3) пункт 12 части третьей статьи 11
утрачивает силу с 1 января 2008 года.
4) пункт "в" части первой статьи 11.1
вступает в силу с 1 января 2008 года.
(п. 1.1 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 № 48)
1.2) Изменения, вносимые в статью 31 пункт 1 подпункт 4
, статью 32 пункт 1 подпункты 4
и 6
, статью 54 пункты 1
, 4
и подпункты 1
и 2
о переименовании "Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район" в "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам муниципального образования - Кораблинский муниципальный район" и об исключении из структуры органов местного самоуправления района "Отдела социальной защиты населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район" вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кораблинского районного Совета депутатов.
(часть 1.2 введена Решением
Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2008 № 46)
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
