КАСИМОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 1996 г. № 76/11
О ПРОГРАММЕ МЕСТНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ
Рассмотрев представленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом Положение о приватизации в г. Касимове, Касимовская городская Дума решила:
Утвердить представленное Положение
о приватизации в г. Касимове.
Председатель городской Думы
В.И.ЕПИФАНОВ
Утверждена
решением
Касимовской городской Думы
от 28 ноября 1996 г. № 76/11
МЕСТНАЯ ПРОГРАММА
ПРИВАТИЗАЦИИ В Г. КАСИМОВЕ НА 1996 Г.
1. Введение
1.1. Настоящая местная программа приватизации разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации", "Основными Положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г." (далее именуется - Основные положения), утвержденными Указом Президента от 22 июля 1994 г. № 1535, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом
о местном самоуправлении.
1.2. Главными целями приватизации муниципальных предприятий после завершения срока действия приватизационных чеков являются:
повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий;
формирование широкого слоя частных собственников и содействие процессу образования стратегических собственников;
привлечение в производство инвестиций.
1.3. Приватизация муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (в том числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения), а также учреждений и организаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий) до принятия соответствующего федерального закона не осуществляется.
2. Преобразование муниципальных предприятий
в акционерные общества и порядок принятия
решения об их приватизации
2.1. Проводится в соответствии с разделом 2 Основных положений.
2.2. В текущем году не предусматривается.
3. Способы приватизации и льготы, предоставляемые
при приватизации
3.1. Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" Программой, Основными положениями, местной программой приватизации).
3.2. Предусматривается использование в порядке, установленном Основными положениями, следующих способов приватизации:
- по инвестиционному конкурсу;
- по коммерческому конкурсу;
- на денежном аукционе;
- выкуп арендованного имущества.
3.3. Продажа акций акционерного общества открытого типа "Гостиничный комплекс".
Продажа оставшихся в муниципальной собственности 55% акций АООТ на специализированном аукционе.
1 вариант. Ввиду особой значимости для города службы "Гостиничный комплекс", в целях управления им ввести мараторий на продажу акций АООТ на три года.
2 вариант. Ввиду особой значимости для города гостиничных услуг, осуществляемых АООТ "Гостиничный комплекс", и в целях обеспечения управления и сохранения этой службы - оставить в муниципальной собственности 24,5% акций АООТ "Гостиничный комплекс". Оставшиеся акции продать на специализированном аукционе.
3.3.1. Льготы членам трудового коллектива АООТ "Гостиничный комплекс" при продаже акций АООТ предоставлены по 1 варианту льгот, в соответствии с Основными положениями.
3.3.2. Продажа акций АООТ "Гостиничный комплекс" на специализированном аукционе по продаже акций.
Порядок продажи акций на специализированном аукционе по продаже акций определен Госкомимуществом России.
К участию в специализированном аукционе по продаже акций допускаются все физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
Специализированный аукцион по продажу акций - это способ продажи акций на открытых торгах, при котором:
все победители аукциона получают акции по единой цене, участие в аукционе определяется путем подачи заявок с указанием общей суммы платежа и количества приобретаемых акций.
3.4. Определение начальной цены муниципальный предприятий. Оценка проводится по методике "Основных положений" и других законодательных и нормативных документов.
3.5. Продажа имущества (активов), действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов.
3.6. Продажа предприятий должников. Продажа муниципальных предприятий-должников, а также их имущества (активов) и находящихся в муниципальной собственности долей участия (паев, акций) в таких предприятиях осуществляется в соответствии с Указом Призедента РФ от 2 июня 1994 г. за № 1114 "О продаже государственных предприятий-должников" и Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий".
4. Приватизация недвижимого имущества
4.1. Основными положениями регламентируется приватизация недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности:
сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроечных нежилых помещений в жилых домах;
земельных участков (кроме неподлежащих приватизации в соответствии с законодательством РФ), на которых, расположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также вышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду;
незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, вместе с земельными участками (долями земельных участков), на которых они расположены;
земельных участков, в том числе находящихся на них объектов недвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности.
4.2. Не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда, включая здания и строения, являющиеся объектами исторического и культурного значения, за исключением объектов, на которые распространяются ограничения, установленные разделом 2.1
Программы, а также зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и судами.
При этом здания и строения, являющиеся памятниками истории и культуры, приватизируются с обязательным условием их содержания новым собственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Отказ в продаже находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка (за исключением земельных участков морских, речных и воздушных портов) собственнику здания, строения, сооружения, нежилого помещения, расположенного на этом земельном участке, допускается исключительно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной) собственности незастроенные земельные участки:
- сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда, особо охраняемых земель, для которых законодательством Российской Федерации установлен особый режим приватизации;
- зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;
- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего пользования);
- расположенные в морских, речных и воздушных портах федерального значения, либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития).
4.3. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляется исключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилого фонда на аукционе, конкурсе не допускается.
4.4. Рекомендовать органам государственной власти (органам местного самоуправления) уполномочить соответствующие фонды имущества (при их отсутствии - комитеты по управлению имуществом или иные органы) на осуществление продажи земельных участков. Продавцом земельного участка, занятого приватизируемым государственным (муниципальным) предприятием, является фонд имущества, осуществивший продажу указанного Предприятия либо акций акционерного общества, созданного при его приватизации. Продажа иных объектов недвижимости, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, осуществляется фондами имущества субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которого относится продаваемый объект недвижимости.
4.5. Право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе вртроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, а также земельных участков под приватизированными предприятиями, находящихся в аренде или фактическом владении, пользовании этих предприятий в процессе их уставной деятельности, предоставляется:
- физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего;
- акционерным обществам открытого типа, созданным путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций;
- гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, предприятиям (в том числе товариществу, акционерным обществам, созданным в порядке приведения организационно-правовой формы добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в соответствии с разделом 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности), в случае, если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда.
4.6. Собственники приватизированных государственных (муниципальных) предприятий, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду.
4.7. Право приобретения в собственность на конкурсной аукционной основе находящихся в государственной, муниципальной собственности незанятых (неиспользуемых) зданий, сооружений вместе с земельным участком, на котором они расположены, а также незанятых (неиспользуемых) встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах вместе с долей земельного участка, на котором они расположены, имеют физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий".
4.8. В случае перехода (в том числе - при приватизации) права собственности на здание, строение, сооружение, помещение к нескольким собственникам, право собственности на земельный участок переходит к указанным лицам в размере, пропорциональном долям собственности на расположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) не допускается. Указанные лица получают в соответствии с Основными положениями безусловное право на приобретение по нормативной цене в собственность соответствующей доли земельного участка (с оформлением соответствующего документа о праве собственности). Отношения между ними регулируются правилами, установленными законодательством Российской Федерации (в том числе Правилами о кондоминиуме).
4.9. Порядок продажи недвижимого имущества (за исключением земельных участков).
Продажа сданных в аренду объектов недвижимого имущества производится на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды.
Цена на приобретаемые арендаторами в собственность здания, строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, устанавливается по методике, утверждаемой в соответствии с настоящим пунктом органом местного самоуправления в 2-недельный срок с момента введения в действие Основных положений.
При расчете выкупной стоимости здания, строения, сооружения по любой из указанных методик продажная цена 1 кв. метра общей площади помещения, здания, строения, сооружения не может превышать суммы годовой арендной платы, установленной в договоре аренды, умноженной на следующие коэффициенты: для нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, - на коэффициент 2, а для зданий, сооружений - на коэффициент 3.
Если методика определения выкупной стоимости не утверждена вышеуказанным органом в упомянутый срок, продажа арендуемых зданий, сооружений, помещений осуществляется по максимальной стоимости, определенной в соответствии с настоящим пунктом.
При нарушении прав граждан на приобретение в соответствии с законодательством Российской Федерации арендуемого недвижимого имущества со стороны органов местного самоуправления или отдельных должностных лиц защита этих прав осуществляется в судебном порядке.
4.10. Порядок продажи земельных участков.
4.10.1. Продажа земельных участков определяется "Основными направлениями..." и другими законодательными актами.
5. Поддержка реконструкции приватизированных предприятий.
5.1. Поддержка реконструкции приватизированных предприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета и внебюджетного фонда в соответствии с разрабатываемыми Правительством Российской Федерации программами постприватизационной поддержки, а также средств стран "Большой семерки" при условии выполнения предприятиями следующих требований:
доля участия государства в приватизированном предприятии составляет не более 25 процентов;
выполнение всех требований законадательства Российской Федерации по регулированию деятельности акционерных обществ;
отсутствие ограничений на куплю-продажу акций данного предприятия;
наличие независимого регистратора, ведущего реестр акционеров данного предприятия.
5.2. Эмиссию дополнительных акций могут осуществлять акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, менее 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной (муниципальной) собственности.
6. Распределение средств от приватизации.
6.1. Распределение средств, полученных от приватизации, осуществляется по нормативам согласно приложению 1 к Основным положениям.
Средства, поступающие в бюджеты соответствующих уровней, направляются исключительно:
- на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в имущественный комплекс приватизируемых предприятий и переданных в ведение соответствующих органов государственной власти (органов местного самоуправления);
- на финансирование мероприятий по социальной защите населения на реализацию соответствующих инвестиционных программ.
6.2. Диведенды по акциям, закрепленным в государственной (муниципальной) собственности, могут направляться на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых при преобразовании предприятия в акционерное общество соответствующим органам государственной власти (органам местного самоуправления), а при отсутствии таких объектов направляются в соответствующий бюджет или специальный бюджетный фонд поддержки Вооруженных Сил Российской Федерации, создаваемый в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год ".
6.3. Контроль за целевым назначением вышеуказанных средств осуществляется соответствующими финансовыми органами.
