Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 06.11.1996, рег. № 12, редакция Устава от 26.01.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области
Принят
решением
Рязанской районной Думы
от 27 сентября 1996 г. № 30
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Рязанской районной Думы
Рязанской области
от 26.01.2006 № 221
, от 10.04.2007 № 395
,
от 14.01.2008 № 531
, от 25.04.2008 № 13
,
от 02.02.2009 № 139
, от 14.10.2009 № 236
,
от 15.09.2010 № 377
, от 17.02.2011 № 450
,
от 17.11.2011 № 558
)
Рязанская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее по тексту - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области от 10.04.2007 № 395)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат Рязанской районной Думы (далее по тексту "депутат") - член представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Рязанский муниципальный район (Рязанской районной Думы), избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом;
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области от 02.02.2009 № 139)
(см. текст в предыдущей редакции
)
глава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избранное населением непосредственно либо Рязанской районной Думой из своего состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области полномочиями на решение вопросов местного значения;
Рязанская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту "администрация Рязанского муниципального района") - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
местный референдум - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области от 02.02.2009 № 139)
8. Глава Рязанского муниципального района или глава администрации Рязанского муниципального района, в отношении которых Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня ее подачи.
Статья 99
. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 100
. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рязанского муниципального района Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Рязанского муниципального района.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 101
. Порядок принятия и внесения изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский район Рязанской области
1. Проект Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Рязанской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области от 15.09.2010 № 377)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области принимаются большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов Рязанской районной Думы.
3. Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав могут быть:
- противоречие Устава Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу
Рязанской области, закону Рязанской области;
- нарушение установленного Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
Статья 102
. Вступление в силу Устава
Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац введен Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 15.09.2010 № 377)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью первой
настоящей статьи.
(абзац введен Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 15.09.2010 № 377)
Статья 103
. Переходные положения
1
. Подпункт 8 пункта 1 статьи 11
и подпункт 8 пункта 1 статьи 62
настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Пункт 12 части 1 статьи 11
Устава утратил силу с 1 января 2008 года.
(часть 2 введена Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 25.04.2008 № 13)
3. В соответствии со статьей 9
Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" положение пункта 9 части 1 статьи 65
Устава не распространяется на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона
№ 128-ФЗ (а именно до 27.07.2006).
(часть 3 введена Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 25.04.2008 № 13)
4. Пункт 13 части 1 статьи 62
Устава утратил силу с 1 января 2008 года.
(часть 4 введена Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 25.04.2008 № 13)
5. Пункт 6 части 1 статьи 71
Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
(часть 5 введена Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 25.04.2008 № 13)
6. Изменения, внесенные в части 1
и 4 статьи 38
Устава решением Рязанской районной Думы от 14.01.2008 № 531 "О структуре иных органов местного самоуправления", вступают в силу по истечении срока полномочий Рязанской районной Думы, принявшей данное решение.
(часть 6 введена Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 25.04.2008 № 13)
7. Положение части 4 статьи 61
Устава не распространяется на действующего главу администрации Рязанского муниципального района, назначенного на должность до дня вступления в силу настоящей части в новой редакции.
(часть 7 введена Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 02.02.2009 № 139)
