Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 31 октября 1996 г. № 10, редакция Устава от 25.04.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 18 мая 2006 г. № RU625180002006001
Принят
Решением
Сасовской районной Думы
Рязанской области
от 20 сентября 1996 г. № 20
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Сасовской районной Думы
Рязанской области от 25.04.2006 № 32
,
от 30.05.2007 № 52
, от 11.02.2008 № 8
,
от 13.08.2008 № 47
, от 03.11.2009 № 70
,
от 20.10.2010 № 72
, от 27.04.2011 № 31
,
от 30.11.2011 № 81
)
Сасовская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) - (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Сасовского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, образованные в соответствии с настоящим Уставом, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;
депутат Сасовской районной Думы (далее - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район;
глава муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Сасовского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по трудовому договору лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Решения
Сасовской районной Думы Рязанской области от 27.04.2011 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
представительный орган местного самоуправления - Сасовская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Сасовского муниципального района);
(в ред. Решения
Сасовской районной Думы Рязанской области от 20.10.2010 № 72)
(см. текст в предыдущей редакции
)
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
муниципальное образование - Сасовский муниципальный район (далее по тексту - муниципальное образование) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район (территории поселений, не являющиеся муниципальными образованиями: микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления;
местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район, по вопросам местного значения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(в ред. Решения
Сасовской районной Думы Рязанской области от 20.10.2010 № 72)
(см. текст в предыдущей редакции
)
муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на правах собственности муниципальному образованию - Сасовский муниципальный район Рязанской области;
Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сасовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сасовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 99. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сасовского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сасовского муниципального района Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сасовского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 100. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сасовского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сасовского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Решения
Сасовской районной Думы Рязанской области
от 11.02.2008 № 8)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 101. Вступление в силу Устава Сасовского муниципального района, изменений в Устав Сасовского муниципального района
1. Настоящий Устав, изменения в Устав Сасовского муниципального района вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
2. Пункт 8 статьи 12
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2.1. Пункт 12 части 1 статьи 12
настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года согласно Федеральному закону
№ 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
(п. 2.1 введен Решением
Сасовской районной Думы Рязанской области от 30.05.2007 № 52)
2.2. Пункт 3 части 1 статьи 12.1
настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года согласно Федеральному закону
№ 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий.
(п. 2.2 введен Решением
Сасовской районной Думы Рязанской области от 30.05.2007 № 52)
2.3. Изменения, внесенные в часть 5 статьи 33
настоящего Устава Решением
Сасовской районной Думы от 11.02.2008 № 8 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области", вступают в силу по истечении срока полномочий Сасовской районной Думы, принявшей указанное Решение
. Изменения, внесенные в часть 2 статьи 44
настоящего Устава Решением
Сасовской районной Думы от 11.02.2008 № 8 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области", вступают в силу по истечении срока полномочий главы муниципального образования, утвердившего указанное Решение
.
(часть 2.3 введена Решением
Сасовской районной Думы Рязанской области от 11.02.2008 № 8)
2.4. Изменения, внесенные в абзацы 9
- 10 части 1 статьи 30
, абзацы 7
- 8 статьи 31
, статьи 51
- 56
, абзац 2 части 1 статьи 87
, часть 3 статьи 87
настоящего Устава Решением
Сасовской районной Думы от 11.02.2008 № 8 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области", вступают в силу по истечении срока полномочий Сасовской районной Думы, принявшей указанное Решение
.
(часть 2.4 введена Решением
Сасовской районной Думы Рязанской области от 11.02.2008 № 8)
2.5. Изменения, внесенные в пункт 11 части 1 статьи 12
, пункт 6 части 1 статьи 12.1
, подпункт "и" пункта 1 части 1 статьи 75
настоящего Устава, решением Сасовской районной Думы от 26.10.2011 № 64 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области" вступают в силу с 1 января 2012 года.
(часть 2.5 в ред. Решения
Сасовской районной Думы Рязанской области от 30.11.2011 № 81)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом с учетом статуса Сасовского муниципального района с 1 января 2006 года.
4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Сасовского муниципального района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
Статья 102. Прекращение действия Устава Сасовского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Сасовского муниципального района.
Статья 103. Правопреемство
Органы местного самоуправления муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования - Сасовский район Рязанской области.
Статья 104. Исключена. - Решение
Сасовской районной Думы Рязанской области от 11.02.2008 № 8.
(см. текст в предыдущей редакции
)
