Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 6.11.1996 г. N 13, редакция от 15.08.2005 зарегистрирована Правительством Рязанской области 31.09.2005 Принят Решением Спасской районной Думы от 27.09.1996 г. N 34 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Решений Спасской районной Думы Рязанской области от 15.08.2005 N 119/14, от 28.02.2006 N 27/2, от 31.08.2006 N 163/14, от 31.10.2006 N 238/18, от 01.03.2007 N 25/4, от 27.09.2007 N 272/24, от 31.01.2008 N 4/1, от 29.04.2008 N 59/4, от 29.05.2008 N 92/6, от 29.01.2009 N 6/2, от 30.06.2009 N 114/9, от 25.03.2010 N 41/5, от 27.01.2011 N 4/1, от 21.06.2011 N 96/7, от 01.11.2011 N 214/14, от 02.02.2012 N 5/2)

Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 6 ноября 1996 г. № 13, редакция от 15.08.2005 зарегистрирована Правительством Рязанской области 31.09.2005

Принят

Решением

Спасской районной Думы

от 27 сентября 1996 г. № 34

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Спасской районной Думы

Рязанской области

от 15.08.2005 № 119/14, от 28.02.2006 № 27/2,

от 31.08.2006 № 163/14, от 31.10.2006 № 238/18,

от 01.03.2007 № 25/4, от 27.09.2007 № 272/24,

от 31.01.2008 № 4/1, от 29.04.2008 № 59/4,

от 29.05.2008 № 92/6, от 29.01.2009 № 6/2,

от 30.06.2009 № 114/9, от 25.03.2010 № 41/5,

от 27.01.2011 № 4/1, от 21.06.2011 № 96/7,

от 01.11.2011 № 214/14, от 02.02.2012 № 5/2)

Спасская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее - Устав).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Спасского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Спасской районной Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

(в ред. Решения Спасской районной Думы от 28.02.2006 № 27/2)

(см. текст в предыдущей редакции)

глава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Спасского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. Решения Спасской районной Думы Рязанской области от 27.01.2011 № 4/1)

(см. текст в предыдущей редакции)

Спасская районная Дума (далее - районная Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Спасского муниципального района);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

4. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Рязанской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области.

5. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 86. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и настоящего Устава.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Спасского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районная Дума, глава Спасского района, глава администрации Спасского района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу Спасского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 87. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.

Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 88. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

Статья 89. Вступление в силу Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

(в ред. Решения Спасской районной Думы от 28.02.2006 № 27/2)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Пункт 8 статьи 11 и пункт 8 статьи 55 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 13 части 1 статьи 11 утрачивает свою силу с 1 января 2008 года, пункт 3 статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта "з" части 8 статьи 37, абзаца 7 части 1 статьи 53 и пункта 9 части 11 статьи 54 в редакции решения Спасской районной Думы от 1 марта 2007 года не распространяются на депутатов Спасской районной Думы и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения части 3 статьи 54 в редакции решения Спасской районной Думы от 27 сентября 2007 года вступают в силу после окончания полномочий действующего на момент принятия акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области главы администрации района, но не ранее чем по истечении срока полномочий Спасской районной Думы третьего созыва.

(абзац введен Решением Спасской районной Думы Рязанской области от 27.09.2007 № 272/24)

Положения абзацев 5 и 6 пункта 4 части 1 статьи 31, абзацев 5 и 6 пункта 3 части 1 статьи 32, абзацев 5 и 6 пункта 1 части 1 статьи 57, части 4 статьи 57.1 и части 5 статьи 57.1 вступают в силу с момента окончания срока полномочий Спасской районной Думы третьего созыва.

(абзац введен Решением Спасской районной Думы Рязанской области от 31.01.2008 № 4/1)

(часть 3 введена Решением Спасской районной Думы Рязанской области от 01.03.2007 № 25/4)

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.