Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 06.03.1997, рег. № 25, редакция Устава от 03.04.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 28 апреля 2006 г. № RU625020002006001
Принят
решением
Захаровского районного
Собрания депутатов
Рязанской области
от 20 сентября 1996 г. № 8
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Захаровского районного
собрания депутатов Рязанской области
от 03.04.2006 № 123
, от 19.04.2007 № 175
,
от 19.09.2008 № 39
, от 09.04.2010 № 118
,
от 29.04.2011 № 152
, от 07.02.2012 № 177
)
Захаровское районное Собрание депутатов исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Захаровского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
(в ред. Решения
Захаровского районного Собрания депутатов Рязанской области от 07.02.2012 № 177)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - сельское поселение;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;
межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселения;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа муниципального района;
глава муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
Захаровское районное Собрание депутатов (далее - районное Собрание депутатов, а также представительный районный орган) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Захаровского муниципального района);
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Исключен. - Решение
Захаровского районного Собрания депутатов Рязанской области от 19.09.2008 № 39.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
(в ред. Решения
Захаровского районного Собрания депутатов Рязанской области от 09.04.2010 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед населением
(в ред. Решения
Захаровского районного Собрания депутатов Рязанской области от 09.04.2010 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в соответствии с действующим законодательством.
Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Захаровского муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и настоящего Устава, а также ненадлежащего осуществления ими переданных государственных полномочий по решению соответствующего суда.
В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов.
Избирательная комиссия обязана назначить выборы нового состава представительного районного органа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При проведении досрочных выборов сроки принятия решения об их назначении могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Захаровского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
3. Районное Собрание депутатов, глава Захаровского муниципального района (а в их отсутствие - заместители), принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции
Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу
(Основному Закону) Рязанской области, Уставу Захаровского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
Статья 79. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район
1. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Захаровского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Захаровского муниципального района.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Статья 81. Вступление в силу Устава муниципального образования - Захаровский муниципальный район
(в ред. Решения
Захаровского районного Собрания депутатов Рязанской области от 07.02.2012 № 177)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
