Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 7 октября 1996 г. № 4, редакция Устава от 16.12.2005 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 28 декабря 2005 г.
Принят
Решением
Рыбновской районной Думы
Рязанской области
от 26 августа 1996 г. № 63
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Рыбновской районной Думы
Рязанской области
от 16.12.2005 № 279
, от 31.10.2006 № 404
,
от 11.09.2007 № 551
, от 03.12.2007 № 612
,
от 23.05.2008 № 40
, от 17.06.2009 № 185
,
от 26.05.2010 № 333
, от 28.12.2010 № 437
,
от 03.05.2011 № 494
, от 12.09.2011 № 534
,
от 11.01.2012 № 588
)
Рыбновская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат представительного районного органа (далее - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования;
глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (далее - глава Рыбновского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Решений Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.05.2010 № 333
, от 03.05.2011 № 494
, от 11.01.2012 № 588
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11.01.2012 № 588)
Рыбновская районная Дума Рязанской области (далее - районная Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Рыбновского муниципального района);
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселений для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
3. Районная Дума, глава Рыбновского муниципального района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции
Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу
(Основному Закону) Рязанской области, Уставу Рыбновского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.05.2010 № 333)
Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.05.2010 № 333; в ред. Решения
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11.01.2012 № 588)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав, предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящего пункта.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.05.2010 № 333; в ред. Решения
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11.01.2012 № 588)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Рыбновской районной Думы.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 84. Вступление в силу Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
2. Пункт 8 статьи 11
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Пп. 13 п. 1 ст. 11
утрачивает силу с 1 января 2008 г.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11.09.2007 № 551)
Пп. 3 п. 1 ст. 11.1
вступает в силу с 1 января 2008 г.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11.09.2007 № 551)
Действие пп. з) п. 3 ст. 38
не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, выбранных до вступления в силу Федерального закона
от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 23.05.2008 № 40)
Действие абз. 8 ст. 54
не распространяется на депутатов представительного органа муниципального образования, избранных до вступления в силу Федерального закона
от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 23.05.2008 № 40)
Изменение, внесенное решением Рыбновской районной Думы от 23.05.2008 № 40 в п. 1 ст. 38
, касающееся срока полномочий главы Рыбновского муниципального района, распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных после вступления в силу данного изменения.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 23.05.2008 № 40)
Изменение, внесенное решением Рыбновской районной Думы от 26.05.2010 № 333 в п. 2 ст. 41
настоящего Устава, касающееся срока полномочий депутатов Рыбновской районной Думы, распространяется на депутатов, избранных после вступления в силу данного изменения.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.05.2010 № 333)
Изменения, внесенные в Устав Рыбновского муниципального района решением Рыбновской районной Думы от 12.09.2011 № 534, касающиеся полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц, распространяются на выборных должностных лиц, избранных после вступления в силу этих изменений.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 12.09.2011 № 534)
Изменение, внесенное решением Рыбновской районной Думы от 11.01.2012 № 588 в абзац 8 пункта 2 статьи 39
настоящего Устава, распространяется на выборных должностных лиц, избранных после вступления в силу этих изменений.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11.01.2012 № 588)
3. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен Решением
Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11.01.2012 № 588)
4. С момента вступления в силу настоящего Устава действующая редакция Устава
муниципального образования - Рыбновский муниципальный район утрачивает свою силу.
