решением
Ряжской районной Думы
от 22 ноября 2005 г. № 195
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В РЯЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. Решения
Ряжской районной Думы от 01.02.2006 № 224,
Решения
Ряжской районной Думы Рязанской области
от 17.04.2012 № 504)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Публичные слушания являются формой участия населения муниципального образования - Ряжский муниципальный район (далее - Район) в осуществлении местного самоуправления и проводятся Ряжской районной Думой или главой Района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Района.
Целями публичных слушаний являются:
- информирование жителей Района о деятельности органов местного самоуправления;
- выяснение мнения граждан и их объединений по проектам решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- предоставление жителям Района возможности участвовать в выработке решений по вопросам местного значения.
1.2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Района и настоящим Положением.
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района по вопросам проведения публичных слушаний должны соответствовать федеральным законам, Уставу
Района и настоящему Положению.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ряжской районной Думы или главы Района. Инициатива населения о проведении публичных слушаний оформляется в соответствии с настоящим Положением.
1.4. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:
- проект Устава Района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав
;
- проект бюджета Района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Района;
- вопросы о преобразовании Района;
- иные проекты муниципальных правовых актов, которые в соответствии с федеральными законами и Уставом
Района должны обсуждаться на публичных слушаниях.
На публичные слушания могут быть вынесены другие проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления Района, представляющие общественный интерес.
1.5. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким проектам муниципальных правовых актов, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого проекта.
1.6. Публичные слушания проводятся на основе принципов:
- законности;
- добровольности;
- открытости и гласности;
- предоставления участникам слушаний объективной и полной информации по предмету обсуждения;
- учета мнений, высказанных участниками слушаний, при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.7. Финансирование проведения публичных слушаний, назначенных в соответствии с настоящим Положением, должно осуществляться за счет средств бюджета Района. Граждане и их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний, в том числе предоставлять помещение для проведения слушаний, осуществлять размножение и распространение материалов слушаний и т.д.
2. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1. Решение о назначении публичных слушаний по инициативе Ряжской районной Думы принимается Ряжской районной Думой в порядке, установленном его регламентом.
2.2. Решение о назначении публичных слушаний по инициативе главы Района принимается главой Района.
2.3. Граждане, проживающие на территории Района и обладающие активным избирательным правом, могут выступить с инициативой о проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, которые внесены в органы местного самоуправления Района и находятся на рассмотрении этих органов.
В случае внесения в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан назначение публичных слушаний по проекту является обязательным, если такое требование заявлено соответствующей инициативной группой граждан или ее представителями. В остальных случаях реализация инициативы граждан в проведении публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
2.4. Инициатива граждан о проведении публичных слушаний реализуется путем сбора подписей под ходатайством о назначении публичных слушаний, направляемым в Ряжскую районную Думу. В ходатайстве указывается проект муниципального правового акта, находящийся на рассмотрении в органах местного самоуправления, по которому предлагается провести публичные слушания. В поддержку ходатайства должны быть собраны подписи одного процента жителей Района, обладающих активным избирательным правом, но не менее 50 подписей.
2.5. Форма ходатайства
о назначении публичных слушаний приведена в приложении к настоящему Положению. В случае оформления ходатайства на нескольких листах, каждый лист должен соответствовать данной форме.
В отношении каждого гражданина, поставившего свою подпись под ходатайством, указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), а также адрес места жительства. Подпись ставится гражданином собственноручно. Не допускается установление дополнительных требований к оформлению ходатайства, которые могут быть основанием отказа в его принятии.
Представителем инициативной группы граждан, подавших ходатайство о назначении публичных слушаний, может быть любой гражданин, подписавший ходатайство.
2.6. Ряжская районная Дума в течение 30 дней со дня поступления ходатайства граждан о назначении публичных слушаний обязана рассмотреть его и в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Положения назначить публичные слушания по указанному в нем проекту муниципального правового акта.
5.4. Проекты решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района в области градостроительной деятельности и землеустройства рассматриваются на публичных слушаниях в соответствии с особенностями, определяемыми Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации и соответствующими законами Рязанской области.
В тех случаях, когда Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации или соответствующими законами Рязанской области предусмотрено обязательное обсуждение населением проектов решений органов местного самоуправления или учет мнения населения по указанным проектам, публичные слушания по соответствующим проектам решений органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправлении Района назначаются Ряжской районной Думой и проводятся в соответствии с настоящим Положением.
5.5. Обсуждение на публичных слушаниях намечаемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об охране окружающей среды" и законов Рязанской области об охране окружающей среды.
В тех случаях, когда Федеральным законом
"Об охране окружающей среды" или Законом
Рязанской области об охране окружающей среды предусмотрено обязательное обсуждение населением проектов решений органов местного самоуправления или учет мнения населения по указанным проектам, публичные слушания по соответствующим проектам решений органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Района назначаются Ряжской районной Думой и проводятся в соответствии с настоящим Положением.
На публичных слушаниях, посвященных обсуждению экологических последствий принятия решений органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Района должно предоставляться слово для содоклада и выступлений представителям экологических общественных объединений, экспертных организаций, инициативных групп граждан, если они заявляют такие требования.
5.6. Ряжская районная Дума и глава Района могут устанавливать иные особенности рассмотрения на публичных слушаниях отдельных проектов муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом
Района и настоящим Положением.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Расходы на проведение публичных слушаний должны учитываться при составлении и утверждении бюджета Района.
6.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по организации и проведению публичных слушаний, рассмотрению и учету их результатов должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Рязанской области и Уставом
Района.
6.3. При назначении, организации и проведении публичных слушаний органами и должностными лицами местного самоуправления Района могут приниматься иные, не предусмотренные настоящим Положением меры, направленные на обеспечение участия максимального числа граждан в слушаниях, регламентации слушаний и т.п., при условии, что эти меры не противоречат действующему законодательству, и не ограничивают жителям Района возможности участвовать в выработке решений по вопросам местного значения.
Глава Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
Приложение
к Положению
о проведении публичных слушаний
ХОДАТАЙСТВО
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Мы, нижеподписавшиеся, предлагаем провести публичные слушания по проекту _____________________ (наименование проекта муниципального правового акта, находящегося на рассмотрении органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Района).
┌──┬──────────────────┬────────────┬─────────────────────┬────────────────┐
│NN│ Фамилия, имя, │Год рождения│ Адрес мест │ Подпись │
│пп│ отчество │(в возрасте │жительства, указанный│ (вносится │
│ │ │ 18 лет - │ в паспорте │ гражданином │
│ │ │ число и │ гражданина или │собственноручно)│
│ │ │ месяц │ документе, │ │
│ │ │ рождения) │ заменяющем паспорт │ │
├──┼──────────────────┼────────────┼─────────────────────┼────────────────┤
│1 │ │ │ │ │
├──┼──────────────────┼────────────┼─────────────────────┼────────────────┤
│2 │ │ │ │ │
├──┼──────────────────┼────────────┼─────────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├──┼──────────────────┼────────────┼─────────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└──┴──────────────────┴────────────┴─────────────────────┴────────────────┘
Дата направления ходатайства в Ряжскую районную Думу: ________ (число/месяц/год).
