Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 18.11.1996, рег. N 15, редакция Устава от 02.05.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области 18.05.2006 г. N RU625210002006001 Принят Решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 18.10.1996 г. N 21 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Решений Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 02.05.2006 N 134, от 25.07.2007 N 180, от 29.02.2008 N 217, от 26.06.2008 N 29, от 29.10.2009 N 118, от 10.06.2010 N 159, от 20.12.2010 N 186, от 21.02.2012 N 240, от 27.04.2012 N 10)

Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 18.11.1996, рег. № 15, редакция Устава от 02.05.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области 18 мая 2006 г. № RU625210002006001

Принят

Решением

Старожиловского районного

Собрания депутатов

от 18 октября 1996 г. № 21

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Старожиловского районного

Собрания депутатов Рязанской области

от 02.05.2006 № 134, от 25.07.2007 № 180,

от 29.02.2008 № 217, от 26.06.2008 № 29,

от 29.10.2009 № 118, от 10.06.2010 № 159,

от 20.12.2010 № 186, от 21.02.2012 № 240,

от 27.04.2012 № 10)

Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Рязанской области и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей муниципального образования и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, систему и структуру районного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также гражданами и органами местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 27.04.2012 № 10)

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Депутат Старожиловского районного Собрания депутатов (далее по тексту - депутат) - член представительного органа муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, избранный на эту должность в соответствии с действующим законодательством РФ;

Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избранное из числа депутатов представительного органа муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

Старожиловское районное Собрание депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, назначаемым Старожиловским районным Собранием депутатов по контракту на условиях конкурса;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

Общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

Поселение - городское или сельское поселение;

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций, сложившейся социальной инфраструктуры, в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

Местный референдум и местные выборы - голосование граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательными правами по вопросам местного значения;

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед районным Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4 введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 21.02.2012 № 240)

3. Инициатива депутатов районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районным Собранием депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения районного Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районным Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания депутатов муниципального района.

9. Решение районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем районного Собрания депутатов муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии районным Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Рязанской области и с проектом решения районного Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением районного Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

15. Решение районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Собрания депутатов муниципального района.

16. В случае если инициатива депутатов районного Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Срок действия переходного периода

Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается по окончании сроков полномочий ныне действующих главы муниципального района и районного Собрания депутатов.

Срок полномочий глав вновь образованных муниципальных образований, представительного органа муниципального образования первого созыва во вновь образованных муниципальных образованиях городского и сельских поселений - три года пять месяцев (Закон Рязанской области от 29.11.2004 № 129-ОЗ "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области").

Статья 80. О вступлении в силу новой редакции Устава

Новая редакция Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, решение Старожиловского районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и в вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты муниципального района, определяющие порядок формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты муниципального района, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 81. Переходные положения

(введена Решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 25.07.2007 № 180)

1) Пункт 13 ст. 4 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

2) Пункт 3 ч. 1 ст. 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Часть 3 приложения к решению Старожиловского районного собрания депутатов от 29.02.2008 № 217 вступает в силу по истечении срока полномочий Старожиловского районного Собрания депутатов третьего созыва.

(часть 3 введена Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 29.02.2008 № 217)

4. Изменения, внесенные в абзацы 7, 8, 9, 10 части 1 статьи 28, в статью 29, в статью 32, в абзац 1 статьи 34, в абзац 2 статьи 38, в абзац 1 статьи 45, в пункт 34 статьи 53, в статью 54 вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего данные изменения (районного Собрания депутатов Старожиловского муниципального района четвертого созыва).

(часть 4 введена Решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 26.06.2008 № 29)

5. Пункты 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29, внесенные в статью 36, пункт 6.1), внесенный в статью 53 и пункт 15.1) статьи 39 вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего данные изменения (районного Собрания депутатов Старожиловского муниципального района четвертого созыва).

(часть 5 введена Решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 29.10.2009 № 118)