РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 1993 г. № 20/4
О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение решения малого Совета областного Совета народных депутатов от 24 октября 1992 года № 109/21 малый Совет областного Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить "Основные направления
государственной молодежной политики в Рязанской области" (прилагается),
2. Администрации области (Башмаков Л.П.) в проекте областного бюджета на 1993 год предусмотреть выделение ассигнований для финансирования мероприятий в сфере молодежной политики.
3. Предложить городским, районным Советам народных депутатов совместно с администрациями выработать систему мер по реализации государственной молодежной политики на местах.
4. Контроль за выполнением решения малого Совета возложить на комитет по социальным вопросам.
5. Решение опубликовать в "Приокской газете".
Председатель областного
Совета народных депутатов
В.В.ПРИХОДЬКО
Приложение
к решению
малого Совета Рязанского
областного Совета народных депутатов
от 17 февраля 1992 г. № 20/4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Приоритетными направлениями молодежной политики в Рязанской области являются:
- обеспечение занятости молодых людей и развитие молодежного предпринимательства;
- формирование системы социальной защиты уязвимой части молодежи;
- предоставление молодым семьям долгосрочных кредитов на обзаведение домашним хозяйством, на строительство и приобретение жилых домов, отдельных квартир, а также льготных кредитов для завершения начатого строительства молодежных жилищных комплексов, сельских производственных молодежно-жилищных комплексов и других хозяйственно-производственных объединений молодежи, ведущих строительство жилья и объектов культурно-бытового назначения на селе;
- обеспечение представительства интересов молодежи в органах государственной власти;
- создание льготных условий для приобщения молодежи к лучшим достижениям национальной и мировой культуры и искусства;
- создание условий для безконфликтного существования молодежных направлений в культуре;
- поддержка деятельности молодежных организаций, объединений;
- правовое воспитание, обучение, информирование молодежи;
- развитие и координация довузовской подготовки и воспитания молодежи для формирования кадрового научно-технического и интеллектуального потенциала области;
- поддержка деятельности молодежных организаций, объединений.
Государственная молодежная политика в области реализуется посредством следующих мер:
- подготовка специальных нормативных актов по решению молодежных проблем на областном уровне;
- разработка молодежных программ комплексного и целевого характера, а также включение молодежных разделов в программы в области экономического, экологического, социального и культурного развития, осуществляемые на региональном и территориальном уровнях;
- создание областного государственно-общественного фонда финансирования программ в сфере молодежной политики, а также формирование аналогичных городских и районных фондов;
- выделение в областном, городских и районных бюджетах отдельной строкой ассигнований на финансирование мероприятий в области молодежной политики (финансовая поддержка программ молодежных и детских объединений, целевых молодежных фондов, программ социальной помощи отдельным категориям молодежи, социальных служб для молодежи, научных исследований по проблемам молодежи, обучения и подготовки соответствующих кадров, проведения спортивных, культурных и иных мероприятий;
- создание государственных органов по делам молодежи в структуре исполнительной власти всех уровней, а также социальных служб для молодежи различного профиля и направленности.
Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости
молодежи в условиях перехода к рынку
В этих целях предусматривается:
- установление налоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций в предоставлении молодежи бесплатных (льготных) услуг по трудоустройству, в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых рабочих;
- установление независимо от форм собственности и организационно-правовой формы предприятий и учреждений квоты для приема на работу молодых граждан, особо нуждающихся в поддержке при поиске работы (выпускники общеобразовательных школ и других учебных заведений, учебно-воспитательных учреждений; подростки, оставившие учебу; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание); при невыполнении работодателями обязательств по выделению рабочих мест в рамках мест устанавливается их ответственность в порядке, определяемом действующим законодательством;
- принятие мер, облегчающих процесс перехода молодежи от учебы к труду, в том числе путем создания специализированных
служб занятости, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки молодых работников;
- разработка программ по формированию и реализации социального заказа области на молодых специалистов, прошедших довузовскую подготовку;
- предоставление молодым гражданам, не имеющим постоянной работы, возможности временной занятости в форме общественных работ, организуемых органами местного самоуправления.
Содействие предпринимательской деятельности молодежи
Разработка и реализация системы мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений на селе:
- установление правового статуса молодежного, студенческого и ученического предприятия;
- предоставление индивидуальным, семейным и коллективным предприятиям молодых граждан льгот по налогообложению и кредитованию, обеспечению средствами производства, помещениями;
- освобождение молодых граждан-предпринимателей от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- поощрение предпринимательской деятельности молодых граждан по производству товаров и услуг по определенному перечню, установление таким предпринимателям дотаций и налоговых льгот в первые 3 года производства;
- выплата одноразовых субсидий из областного и местных бюджетов для поддержки разработанных проектов и предложений, имеющих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи.
Поддержка молодой семьи
Для решения этой задачи необходимо:
- предусмотреть молодым семьям льготы при выделении земельных участков для индивидуального строительства, предоставление долгосрочных кредитов на строительство и приобретение домов и квартир, уплату вступительных паевых взносов в жилищно-строительные кооперативы, обзаведение домашним хозяйством, приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования, внесение платы за обучение (переподготовку) в учебных заведениях, действующих на коммерческой основе, и на другие цели;
- установить льготный порядок получения молодыми семьями земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- предусмотреть меры по решению острых бытовых проблем молодых семей, прежде всего в период строительства и приобретения собственного жилья, а также по расширению ассортимента оборудования (включая строительное, ремонтное, сельскохозяйственное), предметов домашнего обихода, спортивного и туристического снаряжения, предоставление их молодым семьям по льготным ценам в порядке проката.
Предоставление социальных услуг
В целях закрепления гарантированного минимального уровня получения молодыми гражданами социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке необходимо:
- установить систему соответствующих социальных норм и нормативов, обеспечивающих доступность и удобство пользования молодежи социальными услугами;
- предусмотреть организацию системы учреждений социальной службы, специально предназначенной для работы с несовершеннолетними и молодежью; направить деятельность таких служб: на содействие в удовлетворении информационных потребностей молодых людей; на оказание психологической, педагогической, юридической и наркологической помощи; на проведение реабилитационных мероприятий в отношении молодых инвалидов, демобилизованных военнослужащих, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание; на патронажное обслуживание молодых семей;
- оказывать материальную поддержку юридическим лицам, осуществляющим деятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежи социальными услугами.
Поддержка талантливой молодежи
Осуществить меры по созданию приемлемых условий для творческой деятельности талантливой молодежи:
- стимулировать деятельность предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, отдельных граждан по поддержке молодых талантов;
- устанавливать премии, стипендии, пособия для талантливых детей и молодежи;
- поощрять создание творческих мастерских, школ, объединений при выдающихся деятелях науки, культуры и искусства, в том числе в форме частных пансионатов и учебных заведений;
- участвовать через своих представителей в формировании попечительских советов учреждений, учебных заведений, деятельность которых направлена на поддержку и развитие одаренных детей и молодежи;
- предоставлять молодежи на договорной основе для теоретической и инновационной деятельности средства массовой информации, издательства, выставочные и концертные залы.
Формирование условий, направленных на
физическое и духовное развитие молодежи
В этих целях:
- при разработке и принятии областных и местных программ в сфере экологии, здравоохранения, образования, культуры, массовой информации, социальной защиты, физической культуры и спорта обязательно выделять вопросы, затрагивающие физическое и духовное здоровье и развитие молодежи;
- поощрять общественные инициативы и проекты, имеющие целью экологическое образование и воспитание молодежи, распространение среди молодых людей духовных ценностей отечественной и мировой культуры.
Поддержка деятельности молодежных объединений
Исходя из направлений государственной молодежной политики необходимо:
- оказывать материальную и финансовую поддержку молодежным и детским объединениям, устанавливать по отношению к ним льготный налоговый режим, предоставлять всем молодежным и детским объединениям равные возможности в использовании такой поддержки;
- предоставлять право молодежным и детским объединениям пользоваться помещениями школ, внешкольных учреждений, учебных заведений, клубами, Дворцами и Домами культуры, спортивными, иными сооружениями бесплатно или на льготных условиях.
