РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 1991 г. № 40/2
О ВВЕДЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, ОБРАЗОВАНИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФОНДОВ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением
Совета Министров РСФСР от 09.01.1991 № 13 "Об утверждении на 1991 г. нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения", руководствуясь требованиями Законов СССР по охране природного комплекса от неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности и в целях повышения ответственности предприятий в деле охраны природы, перехода к экономическим методам управления природопользованием исполком областного Совета народных депутатов решил:
1. Установить на 1991 г. согласно Постановлению
СМ РСФСР от 09.01.1991 № 13 порядок
взимания платы за загрязнение природной среды на территории области (приложение).
2. Поручить Рязоблкомприроды (т. Скопинцев) осуществление контроля за введением экономического механизма природопользования.
Председатель исполкома
В.В.КАЛАШНИКОВ
Управделами исполкома
В.Н.БОЧАРОВ
Приложение
к решению облисполкома
от 11 февраля 1991 г. № 40/2
ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением
СМ РСФСР от 09.01.1991 № 13 "Об утверждении на 1991 г. нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения" на территории области устанавливается плата за загрязнение природной среды.
2. Настоящий Порядок предусматривает взимание платы с предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, колхозов, совхозов, акционерных, совместных, малых, кооперативных, общественных предприятий и организаций и других природопользователей, являющихся юридическими лицами, расположенных на территории города и области, а также граждан по нормативам, утвержденным Постановлением
СМ РСФСР от 09.01.1991 № 13, за:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников;
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников;
сброс в водные объекты или на рельеф местности загрязняющих веществ, в том числе осуществляемый предприятиями и организациями через системы коммунальной канализации;
размещение отходов.
3. Устанавливаются два вида нормативов платы:
за предельно допустимые выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в природную среду;
за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов, размещение отходов) загрязняющих веществ в природную среду.
4. Плата за выбросы загрязняющих веществ представляет собой компенсацию за экономический ущерб от загрязнения природной среды и производится за счет прибыли (дохода), остающейся в распоряжении природопользователей.
При отсутствии прибыли (дохода), а также в случае убыточности природопользователя плата за загрязнение природной среды производится за счет всех имеющихся в распоряжении природопользователей средств, на которые в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
5. Расчет суммы платежей производится природопользователями, проходит проверку и согласование в органах Госкомприроды.
6. Плата природопользователей за допустимые загрязнения природной среды определяется как произведение соответствующих нормативов платы на массу предельно допустимых выбросов (сбросов, размещения отходов) загрязняющих веществ.
7. Плата природопользователей за превышение допустимых загрязнений природной среды определяется как произведение соответствующих нормативов платы на величину превышения фактической массы выбросов (сбросов, размещения отходов) над установленными предельно допустимыми выбросами (сбросами, размещения отходов).
8. В случае загрязнений природной среды без оформленного в установленном порядке разрешения на выброс (сброс, размещение отходов) вся масса загрязняющих веществ рассматривается как сверхдопустимая, и плата определяется по нормативам платы за превышение допустимых выбросов (сбросов, размещения отходов) загрязняющих веществ.
9. Плата природопользователей за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников определяется в зависимости от используемого передвижным источником вида топлива как произведение соответствующих нормативов платы на количество израсходованного топлива.
10. В период согласованного срока выполнения природоохранных мероприятий плата природопользователей за фактическую массу выбросов (сбросов, размещения отходов) загрязняющих веществ определяется по нормативу платы за предельно допустимые выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ.
11. Общий размер платы природопользователей за загрязнение природной среды равен сумме платы за допустимые и превышение допустимых загрязнений среды, а также за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников с учетом соответствующих коэффициентов экологической ситуации и экологической значимости региона и бассейнов рек, утвержденных Постановлением
СМ РСФСР от 09.01.1991 № 13.
12. Затраты предприятий на проведение эффективных природоохранных мероприятий засчитываются при внесении платы за допустимые загрязнения природной среды.
13. Облисполком в отдельных случаях по представлению облкомприроды может снизить размер платы за загрязнение природной среды с учетом экологических условий и экономического состояния предприятий.
14. Средства, взыскиваемые в форме платежей за загрязнение природной среды, перечисляются природопользователями безналично на внебюджетный счет Рязанского облисполкома и используются на проведение природоохранных мероприятий.
Перечисление средств осуществляется природопользователями ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, из расчета 25% плановой годовой суммы платежей. По окончании года производится корректировка платежей в соответствии с фактическим объемом загрязняющих веществ.
В случае несвоевременного перечисления средств взимается пеня в размере 0,1% от суммы платежа за каждый просроченный день.
При отказе от уплаты вопрос рассматривается через арбитраж.
15. Внесение платы за выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ не освобождает природопользователей от выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и соблюдения природоохранительного законодательства.
16. В случаях:
аварийных <*>
выбросов (сбросов, размещения отходов) загрязняющих веществ в атмосферу, водные объекты и на рельеф местности;
размещения промышленных и бытовых отходов на не отведенной для этой цели территории;
несоблюдения норм выбросов в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеоусловий;
превышения выбросов загрязняющих веществ по отдельным источникам, независимо от общего объема выбросов за отчетный период;
приписок в госстатотчетности и искажении достоверности представляемых контролирующим органам данных;
других нарушений природоохранного законодательства природопользователям в установленном порядке предъявляется иск в возмещение ущерба, причиненного природной среде.
Для определения суммы иска устанавливается десятикратный тариф к нормативам платы за допустимые выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ. Масса загрязняющих веществ определяется расчетно или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.
17. С момента введения настоящего Порядка взимания платы за загрязнение природной среды на территории области отменяется действие:
Порядка определения и применения нормативов платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду (утвержден Госкомприродой СССР от 22.06.1989 № 02-08-164, Госпланом СССР от 22.06.1989 № АР-9-Д, Госкомцен СССР от 21.06.1989 № 01-53/1278-04, Минфином СССР от 21.06.1989 № 10-05-14);
временных методических рекомендаций по определению платежей за загрязнение природной среды (утверждены Госкомприродой СССР от 14.07.1989 № 02-08-187);
временной методики определения сумм, подлежащих взысканию в порядке искового производства за загрязнение атмосферного воздуха (утверждена Госкомприродой СССР от 06.10.1989);
методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства (утверждена Минводхозом СССР от 12.07.1989, Госпланом СССР от 02.06.1983, Минфином СССР от 28.06.1983);
отраслевых методических материалов по вопросам взимания платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных министерствами и ведомствами СССР и РСФСР.
--------------------------------
<*> Аварийными выбросами (сбросами) считается выброс (сброс), превышающий установившийся уровень в 3 и более раза.
