Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области 25 апреля 2006 г. № RU625211012006001
Принят
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Старожиловское городское поселение
Старожиловского муниципального
района Рязанской области
от 5 апреля 2006 г. № 4
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Устав муниципального образования - Старожиловское городское поселение является муниципальным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, устанавливающим структуру органов местного самоуправления, правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления и государственные гарантии осуществления народовластия в городском поселении.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Уставе
Старожиловское городское поселение - рабочий поселок Старожилово и сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Поселение - городское поселение.
Старожиловский муниципальный район - городское поселение и шесть сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
Совет депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - Совет депутатов Старожиловского городского поселения (далее также - Совет депутатов городского поселения) - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Старожиловского городского поселения.
Депутат Совета депутатов Старожиловского городского поселения - член представительного органа городского поселения, представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избираемый непосредственно населением.
Председатель Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, председатель Совета депутатов Старожиловского городского поселения (далее также - председатель Совета депутатов городского поселения) - должностное лицо местного самоуправления, выборное лицо, наделенное полномочиями по организации деятельности Совета депутатов городского поселения.
Глава муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, глава Старожиловского городского поселения (далее также - глава городского поселения) - высшее выборное должностное лицо муниципального образования, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Администрация муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - администрация Старожиловского городского поселения (далее также - администрация городского поселения) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Старожиловское городское поселение.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселений, не являющихся муниципальными образованиями, (кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
Общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов.
Местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.
В Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 52. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения
1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.
Статья 54. Ответственность Совета депутатов городского поселения перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 55. Ответственность главы городского поселения перед государством
Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:
1) издания главой городского поселения правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом, обнародованию подлежит порядок учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 58. Вступление в силу Устава
1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Устав городского поселения вступает в силу с момента обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. В переходный период органы местного самоуправления городского поселения осуществляют решение тех вопросов местного значения поселения, которые законами Рязанской области отнесены к компетенции органов местного самоуправления городского поселения.
