ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 1994 г. № 142
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ ОБЛАСТИ В 1993 ГОДУ
И УТВЕРЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ОТЧЕТА
За прошедший год в области проведена определенная работа по регулированию земельных отношений в свете Указов Президента и Постановлений правительства Российской Федерации.
На 1 января 1994 года завершена реорганизация сельскохозяйственных предприятий в акционерные общества, ТОО и другие формы хозяйствования.
За 1993 год организовано 798 крестьянских (фермерских) хозяйств на общей площади 23,5 тыс. га земель, в т.ч. 20,9 тыс. га пашни.
Для коллективного садоводства граждан в 1993 году предоставлено 0,4 тыс. га, коллективного огородничества выделено 0,5 тыс. га.
Для ведения и увеличения площадей личного подсобного хозяйства предоставлено 4,8 тыс. га земель. Более 2000 граждан получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Продолжалось формирование фонда перераспределения земель. Теперь его площадь составляет 188,8 тыс. га, из них более 14 тыс. га в 16 районах области предусматриваются для обеспечения земельными участками военнослужащих, беженцев, переселенцев и других категорий граждан, переезжающих в область.
Получили дальнейшее развитие экономические методы регулирования земельных отношений: совершенствовался механизм исчисления земельного. налога, разработан механизм залога сельскохозяйственных угодий, индексации нормативной цены на землю с учетом инфляции.
В целях выполнения качественных земельно-кадастровых работ проведен значительный объем подготовительных работ (аэрофотосъемка, инвентаризация земель, почвенное обследование в ряде районов области).
Установлены границы городов Касимов, Сасово, Новомичуринск, Ряжск, р.п. Пронск, сел Путятино и Захарово. Упорядочены границы между Скопинским и Милославским районами. Ведется инвентаризация земель населенных пунктов.
В целях выявления и предотвращения негативных процессов в использовании земельных ресурсов области, эффективного использования земель разработаны и утверждены Программа мониторинга земель Рязанской области на 1994 - 1995 годы и комплексная программа повышения плодородия почв Рязанской области.
Продолжалась работа по перерегистрации землепользователей и выдаче свидетельств на право собственности на землю граждан. Более 60% собственников земли, землепользователей, арендаторов получили земельно-правовые документы.
Вместе с тем в использовании земель по ряду районов имеются факты бесхозяйственного к ним отношения со стороны местных органов самоуправления, хозяйственных органов, юридических и физических лиц.
В результате проведенной в 1993 году проверки использования земель сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, подсобными сельскими хозяйствами промышленных предприятий, а также земель, переданных в ведение сельских Советов отмечены случаи бесхозяйственного использования пахотных угодий со стороны АО, ТОО, колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств и подсобными сельскими хозяйствами промышленных предприятий (колхоз "Надежда", сельхозкооператив "Пульс" Путятинского района, ПСХ "Рассвет" Кольской АЭС, ПСХ Рязанского завода автоаппаратуры Михайловского района).
Наибольшие площади необрабатываемых площадей выявлены в Кадомском (1,3 тыс. га), Касимовском (1,5 тыс. га), Сапожковском (1,5 тыс. га), Скопинском (1,4 тыс. га) районах. Более 5 тыс. га не обрабатывались фермерскими хозяйствами и около 2 тыс. га подсобными сельскими хозяйствами промышленных предприятий.
Не в полной мере выполняются требования снятия плодородного слоя почвы, рекультивация нарушенных земель при строительстве и разработке карьеров (Новодеревенский, Кораблинский, Старожиловский и др. районы).
С ростом количества крестьянских (фермерских) хозяйств отмечено и их уменьшение за 1992 - 1993 годы по собственной инициативе отказались вести свои хозяйства 84 фермера. У 57 фермеров земля была изъята по соответствующим представлениям райкомземов ввиду ее неиспользования по назначению.
По выявленным фактам нарушения земельного законодательства облкомземом и рай(гор)комземами привлечено к административной ответственности 1327 нарушителей с наложением штрафов на сумму 12,1 млн. рублей.
Администрации этих и ряда других районов, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству и управления сельского хозяйства некоторых районов мирятся с фактами бесхозяйственного использования пахотных земель, не добиваются своевременного их устранения, не привлекают виновных к ответственности.
В целях дальнейшего совершенствования земельных отношений в области постановляю:
1. Администрациям районов, городов областного подчинения, комитету по земельным ресурсам и землеустройству области, областному управлению сельского хозяйства, Рязанскому управлению лесами и их органам на местах повысить ответственность за рациональное использование земель и качественное состояние сельскохозяйственных угодий.
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (В.А.Козловский) при осуществлении государственного контроля за охраной и использованием земель привлекать должностных лиц, допускающих нерациональное использование с/х угодий, к административной ответственности в соответствии с законодательством.
3. Утвердить отчет о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям, собственникам, землевладельцам, землепользователям по состоянию на 1 января 1994 года (основные показатели в приложениях № 1, 2 - не приводятся).
Глава администрации области
Г.К.МЕРКУЛОВ
